РІШЕННЯ

Від 29.10.2014 № 1709/14

м. Харків

Про затвердження «Програми оснащення житлових будинків комунальної власності міста Харкова пристроями замково-переговорного зв'язку та їх обслуговування на 2015-2020 pp.»

З метою забезпечення збереження комунального майна в багатоквартирних житлових будинках, підтримання належного санітарно-технічного стану під'їздів, забезпечення комфортних умов і безпеки проживання мешканців, зменшення втрат теплової та електричної енергії в житлових будинках, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити «Програму оснащення житлових будинків комунальної власності міста Харкова пристроями замково-переговорного зв'язку та їх обслуговування на 2015-2020 pp. » (додається).

2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та інженерної інфраструктури міста та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 35 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про затвердження «Програми оснащення житлових будинків комунальної власності міста Харкова пристроями замково-переговорного зв'язку та їх обслуговування на 2015-2020 pp.»

від 29.10.2014 № 1709/14

ПРОГРАМА

оснащення житлових будинків комунальної власності

міста Харкова пристроями замково-переговорного зв'язку

та їх обслуговування на 2015-2020 pp.

м. Харків 2014

ЗМІСТ

стор.

1. Паспорт Програми...................................................................3

2. Аналіз ситуації та передумови для розробки Програми.......4

3. Мета та завдання Програми....................................................6

4. Терміни реалізації Програми...................................................7

5. Механізми забезпечення реалізації Програми.......................7

6. Очікуваний результат реалізації Програми............................7

7. План реалізації Програми........................................................8

1. Паспорт Програми

2. Аналіз ситуації передумови для розробки Програми

Житловий фонд комунальної форми власності міста Харкова балансоутримувачем, якого є КП «Жилкомсервіс», налічує більше 8000 будинків з 18 102 під'їздами.

У ході щорічного комісійного обстеження технічного стану житлових будинків, проведеного в березні 2014 року, встановлено, що серед інших проблем, виявлених у ході обстеження, в ряді будинків зафіксовано незадовільний санітарно-технічний стан підвальних та горищних приміщень, зламані або відсутні вхідні двері до цих приміщень, у під'їздах зламані фрагменти сходових перил, відсутні світильники, вибиті або пошкоджені комірки абонентських поштових шаф, розбиті шибки, сходові клітки знаходяться в антисанітарному стані, є написи на стінах, фарба на панелях частково облуплена. Повністю відсутні і вимагають відновлення 416 вхідних дверей до під'їздів, 452 вхідних дверей до підвалів, 655 вхідних дверей на горища, вимагають скління вікна площею 4,25 тис. м2, пошкоджені і вимагають відновлення електромережі 690 будинків, електрощитові 882 будинків. Крім того, ремонту потребують 126 вхідних дверей до під'їздів, 280 вхідних дверей до підвальних приміщень, 384 вхідних дверей на горища.

Однією з основних причин такої ситуації є вільний доступ до під'їздів, горищних та підвальних приміщень осіб асоціальної поведінки, без певного місця проживання, у стані алкогольного або наркотичного сп'яніння, що призводить до незадовільного санітарно-технічного стану місць загального користування, вандалізму, крадіжок кабелів ліфтів, електромереж та електрощитових тощо.

Крім того, через незачинені, а тим більше через відсутні вхідні двері до під'їздів втрачається 5-15% теплової енергії від сумарних теплових втрат житлових будинків.

Все це вимагає від балансоутримувача постійних фінансових витрат на поточний ремонт та відновлення пошкодженого або втраченого майна.

На сьогодні найбільш надійним і доступним методом вирішення зазначених вище проблем є встановлення в під'їздах будинків вхідних металевих дверей з доводчиками закривання, обладнаних системами контролю управління доступом - пристроями замково-переговорного зв'язку.

Встановлення таких систем дозволяє забезпечити безпеку для жителів, збереження як комунального, так і приватного майна, чистоту, порядок та комфортні умови в під'їздах, мінімізувати втрати теплової енергії через під'їзди.

Поряд з невисокою вартістю,установка таких систем окупається не тільки комфортом і спокоєм мешканців, а й матеріально для балансоутримувача: значно знижуються витрати на ремонт під'їздів, ліфтів, заміну віконного скла, відновлення освітлення, електропроводки тощо.

У результаті обстеження замково-переговорних систем, якими на сьогоднішній день обладнано під'їзди житлових будинків комунальної форми власності міста, встановлено, що третина від загальної кількості систем має замково-переговорний пристрій типу «КС-2006», який встановлюється і обслуговується КСП «Харківгорліфт». Решту під'їздів обладнано системами замково-переговорного зв'язку 6 різних типів.

Різнотипність систем ускладнює роботи з їх обслуговування, знижує рівень оперативності виконання заявок, що надходять від мешканців на їх ремонт, і тим самим знижує рівень довіри населення до роботи комунальних служб.

Також слід зазначити, що на сьогодні 393 під'їзди житлових будинків оснащено пристроями замково-переговорного зв'язку, вже знятими з виробництва, або пристроями, що мають одиничне застосування. В силу цих причин вони не підлягають ремонту і вимагають першочергової заміни.

Крім основних функцій контролю та управління доступом до під'їздів, такі системи можуть виконувати низку інших функцій:

- управління доступом до підвальних, горищних, машинних приміщень з можливістю встановлення відеокамер;

- відтворення голосових повідомлень мешканцям біля вхідних дверей (наприклад про проведення планово-попереджувальних або аварійних ремонтів, про наявну заборгованість за житлово-комунальні послуги тощо);

- відтворення інформаційних голосових повідомлень мешканцям через трубку пристрою;

- відображення інформаційних повідомлень рухомим рядком на панелі пристрою;

- відкривання вхідних дверей за командою з мобільного телефону мешканця;

- переадресація виклику з пристрою мешканця на його мобільний телефон;

- функція автовідповідача у мешканця, а також запис і прослуховування повідомлень, зроблених для нього через пристрій;

- автоматичний виклик ліфта на перший поверх для мешканців, що проживають вище першого поверху;

- можливість виклику ліфта на поверх мешканця через трубку пристрою або мобільного телефону;

- робота з контактними або безконтактними ключами всіх типів;

- контроль візиту співробітників служб і підприємств житлово-комунального господарства;

- централізований доступ співробітників служб і підприємств житлово-комунального господарства до під'їзду, підвального, горищного або машинного приміщень житлового будинку;

- фіксація прибуття аварійних служб, машин швидкої допомоги тощо;

- управління освітленням вхідної групи та першого поверху.

Ці функції можуть бути підключені до системи за бажанням мешканців за їх власний кошт.

Масове обладнання житлових будинків пристроями замково-переговорного зв'язку єдиного типу - це перший етап реалізації Програми.

На наступному етапі доцільно створити загальноміську систему контролю та управління (ЗСКУ) інженерним обладнанням житлових будівель міста шляхом об'єднання всіх встановлених систем контролю управління доступом у Єдиний інформаційно-диспетчерський центр.

3. Мета та завдання Програми

Метою даної Програми є забезпечення збереження комунального майна в багатоквартирних житлових будинках, підтримання належного санітарно-технічного стану під'їздів, забезпечення безпеки і комфортних умов проживання мешканців.

Для досягнення мети Програми необхідно вирішити такі завдання:

- провести повну інвентаризацію під'їздів житлових будинків комунальної форми власності міста Харкова;

- за результатами інвентаризації визначити види робіт та черговість їх виконання;

- встановити нові або замінити в разі необхідності наявні металеві двері з одночасним їх оснащенням пристроями замково-переговорного зв'язку єдиного типу;

- привести під'їзди житлових будинків до належного санітарно-технічного стану;

- визначити спеціалізоване підприємство/організацію, яке виконуватиме експлуатацію та обслуговування пристроїв замково-переговорного зв'язку.

4. Терміни реалізації Програми

Реалізацію Програми розраховано на період 2015-2020 років.

5. Механізми забезпечення реалізації Програми

5.1. Нормативно-правове забезпечення

Програма реалізується на підставі таких нормативно-правових актів:

- Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

- Закону України «Про житлово-комунальні послуги»;

- рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1290/13 «Про затвердження порядку встановлення та утримання пристроїв замково-переговорного зв'язку в багатоквартирних житлових будинках комунальної власності територіальної громади міста Харкова»;

- рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2006 № 1186 «Про визначення виконавців послуг у житловому фонді міста Харкова» (зі змінами та доповненнями);

- інших нормативно-правових актів.

5.2. Фінансове забезпечення

Реалізація Програми здійснюється за рахунок:

- коштів комунальних підприємств;

- коштів сторонніх зацікавлених підприємств і організацій;

- залучених коштів мешканців;

- інших коштів, незаборонених законодавством України.

5.3. Організаційне забезпечення

Організаційне забезпечення та координацію реалізації Програми, визначення обсягів фінансування та контроль виконання передбачених заходів здійснює Департамент житлового господарства Харківської міської ради.

При визначенні підприємства - виконавця заходів Програми Департамент встановлює кваліфікаційні вимоги, відповідність яким дозволить забезпечити виконання Програми у встановлені терміни і в повному обсязі.

До Програми можуть вноситися зміни і доповнення в разі зміни чинного законодавства, появи нових конструктивно та економічно вигідніших проектів, індексів цін та рівня інфляції і т. ін.

6. Очікуваний результат реалізації Програми

Реалізація заходів Програми дозволить забезпечити:

1. Поліпшення санітарно-технічного стану місць загального користування в житлових будинках.

2. Зниження витрат на поточне утримання і ремонт під'їздів житлових будинків.

3. Поліпшення якості житлово-комунального обслуговування мешканців.

4. Зменшення числа актів вандалізму і злодійства в місцях загального користування житлових будинків.

5. Забезпечення безпеки та створення комфортних умов проживання населення міста.

6. Зменшення втрат теплової та електричної енергії в житлових будинках.

7. Упровадження нових типів інженерного обладнання на базі сучасних технологій, що підвищують ефективність роботи комунальних підприємств, які обслуговують житловий фонд міста.

КП «Жилкомсервіс», як балансоутримувач житлового фонду комунальної форми власності міста Харкова, повинен щорічно проводити моніторинг та оцінку ефективності виконання заходів.

Результати, отримані на кожному етапі реалізації Програми, необхідно широко висвітлювати в засобах масової інформації. Активна інформаційна політика, значні капіталовкладення, спрямовані на створення комфортних умов проживання, продемонструють жителям важливість енергозбереження в будинках і дадуть можливість формувати відповідальне і дбайливе ставлення до комунального майна.

7. План реалізації Програми

Терміни та обсяги реалізації Програми представлені в таблиці 1.

Таблиця 1

Перелік під'їздів житлових будинків, в яких будуть виконані роботи із встановлення нових пристроїв, а також їх обслуговування, затверджується рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради

Директор Департаменту

житлового господарства Р.Б. Нехорошков