РІШЕННЯ

від 23.01.2015 № 1831/15

м. Харків

Про загострення у місті Харкові в умовах бездіяльності правоохоронних органів загальної соціально-політичної та криміногенної ситуації, яка може призвести до суспільного вибуху та масових протестів

З метою захисту конституційних прав Харківської міської ради як представницького органу територіальної громади міста Харкова, забезпечення громадського порядку у місті Харкові, роботи комунальних підприємств, установ та організацій, захисту здоров'я та життя людей, інтересів територіальної громади міста від протиправних посягань, на підставі ст.ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 цього Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Схвалити звернення Харківської міської ради 6 скликання до Президента України Порошенка П.О. щодо забезпечення безпеки громадян України, які мешкають, працюють або навчаються у місті Харкові (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 38 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про загострення у місті Харкові в умовах бездіяльності правоохоронних органів загальної соціально-політичної та криміногенної ситуації, яка може призвести до суспільного вибуху та масових протестів»

від 23.01.2015 № 1831/15

ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради до Президента України

Вельмишановний Петре Олексійовичу!

Харківською міською радою, незважаючи на надзвичайно тяжкий соціально-політичний стан у державі, вживаються всі можливі заходи щодо забезпечення спокою, толерантного відношення до будь-яких політичних, релігійних та інших поглядів людини, збереження державного та комунального майна, недопущення в місті проявів агресії та неповажного ставлення до особи.

Сьогодні місто Харків перестало бути безпечним.

Стан злочинності, загальна криміногенна ситуація досягли небаченого раніше рівня. На вулицях міста з'явилися групи молодиків, які вирішують хто і в чому винен, яке має понести покарання, що ними ж і виконується на місці (шляхом заподіяння тілесних ушкоджень, люстрації у формі вкидання у сміттєві контейнери або в іншій нахабній формі, у тому числі у формі руйнування та знищення майна).

У півторамільйонному місті перед державними установами, адміністративними будівлями міської ради, у житлових масивах лунають вибухи та стрілянина, від яких отримують поранення громадяни.

На вулицях міста все частіше з'являються групи молодиків, які із застосуванням приладів, спеціально виготовлених або перероблених під холодну зброю та вибухові пристрої, відкрито порушують громадський порядок, нехтують правилами суспільної поведінки і моралі, відверто принижують честь і гідність громадян.

Жертвами так званих патріотів стають пересічні громадяни, жінки та люди похилого віку.

Таке становище викликано перш за все послабленням протидії органів правопорядку проявам екстремізму та вседозволеності.

Міліція в Україні, відповідно до Закону України «Про міліцію», є державним озброєним органом виконавчої влади, який призваний захищати життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань.

До основних завдань міліції віднесено забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів; запобігання правопорушенням та їх припинення; охорона і забезпечення громадського порядку.

На сьогодні у Харкові міліція позбавлена можливості забезпечити спокій та порядок в місті внаслідок подвійних стандартів. Дії одних - це патріотизм, а такі ж самі дії інших - кримінальний злочин.

Більшість адміністративних правопорушень та кримінальних злочинів проти громадського порядку і безпеки, майна та здоров'я громадян вчинюються у присутності працівників міліції.

Молодики, які повинні затримуватися на місці вчинення злочинів та адміністративних правопорушень, не затримуються навіть тоді, коли вони вчиняють опір та завдають тілесних ушкоджень самим працівникам міліції.

Без належного реагування з боку правоохоронних органів залишаються і факти нападу на депутатів Харківської міської ради.

Мешканців міста Харкова органи правопорядку фактично залишили сам на сам із проявами екстремізму, вандалізму та дикунства, яким не може бути місця в сучасному суспільстві.

У таких умовах депутати Харківської міської ради не можуть замовчувати перед Вами, вельмишановний Петре Олексійовичу, як перед Главою держави та гарантом Конституції, дійсний стан громадської безпеки та правопорядку в півторамільйонному місті, що може призвести до суспільного вибуху та масових протестів.

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міські ради представляють територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією та Законами України.

Кожне пленарне засідання міської ради є надзвичайно важливим для міста, оскільки депутатами приймаються життєво важливі рішення соціально-економічного розвитку, забезпечення діяльності всієї бюджетної сфери, освіти та охорони здоров'я, житлово-комунального господарства, соціального захисту населення, транспорту тощо.

Усе частіше деструктивні сили, провокації яких заздалегідь плануються, намагаються зривати роботу представницького органу територіальної громади.

У дні засідання сесій Харківської міської ради перед будівлею виконавчого комітету організовано збираються понад 200 агресивно налаштованих молодиків, які поводять себе вкрай зухвало та цинічно. Травматична зброя, димові гранати, біти та маски-балаклави є невід'ємною частиною їх екіпіровки.

Дії так званих патріотів координуються та направляються відомими організаторами, а поведінка безпосередніх виконавців свідчить про впевненість в їх власній безкарності.

Фактично ці угруповання мають усі ознаки стійкого злочинного формування з організаторами, керівниками, безпосередніми виконавцями та спеціально пристосованими для скоєння протиправних дій знаряддями.

Так звані патріоти-активісти всім відомі, оскільки після погромів вони фотографуються, відкрито хизуються своєю вседозволеністю та безкарністю, з наступним розміщенням в соціальних мережах численних фото- та відеоматеріалів про свої протиправні дії, агітуючи молодь приєднуватися до них.

Від протиправних дій постраждали два депутати Харківської міської ради, випадкові прохожі та працівники міліції.

Після проведення пленарних засідань біля адміністративної будівлі міськвиконкому на площі Конституції у центрі міста, у громадських місцях у присутності великої кількості громадян умисні протиправні дії були вчинені відносно депутатів міської ради Скоробагача В.І. та Кітаніна В.О.

Після нападів, які були вчинені 24.12.2014 та 21.01.2015, депутати Скоробагач В.І. та Кітанін В.О. були доставлені швидкою допомогою в лікарню з черепно-мозковими травмами, опіком очей, тілесними ушкодженнями, розірваним одягом.

Після закінчення сесій Харківської міської ради так звані активісти блокують виходи з будівлі міської ради та погрожують фізичною розправою не тільки депутатам, працівникам виконавчих органів та комунальних підприємств, але й випадковим перехожим, які знаходяться в центрі міста.

Переважна більшість депутатів міської ради отримують смс-повідомлення з вимогами добровільно скласти свої повноваження і навіть покинути місто Харків, а у разі відмови - з погрозами вчинення розправи не тільки з депутатами, але й з членами їх сімей.

Викладене об'єктивно доводить, що все безладдя в місті є організованим і має на меті розхитати ситуацію до створення умов для соціального вибуху і масових протестів громадян.

Відповідно до ст. 102 Конституції України Президент України є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина.

Півторамільйонне місто в особі свого представницького органу вимагає від гаранта Конституції виконання своїх обов'язків по забезпеченню конституційних прав та свобод харків'ян.

Надзвичайно тяжка економічна та політична ситуація в країні, проведення АТО у безпосередній близькості до Харківської області потребують безумовного виконання органами правопорядку своїх обов'язків.

Ми вимагаємо від Президента України забезпечити у місті Харкові належний рівень громадського порядку та безпеки його мешканців.

Харківська міська рада, яка відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» представляє інтереси півторамільйонної громади міста Харкова, у разі самоусунення правоохоронних органів від виконання своїх обов'язків або невиконання вказівок і доручень Президента України по забезпеченню безпеки мешканців міста Харкова, залишає за собою право самостійно, згідно з Конституцією та відповідно до вимог чинного законодавства, вжити заходів щодо забезпечення безпеки населення міста Харкова, роботи комунальних підприємств, установ та організацій, захисту життя, здоров'я і майна громадян від протиправних посягань, у тому числі шляхом ініціювання створення добровільних формувань громадського самозахисту.

Про результати розгляду звернення Харківської міської ради з такого надзвичайно важливого питання, як забезпечення безпеки громадян України, які мешкають, працюють або навчаються у місті Харкові, просимо Вас, вельмишановний Петре Олексійовичу, як Главу держави та гаранта Конституції, про результати розгляду звернення та вжиті заходи повідомити Харківську міську раду для подальшого інформування територіальної громади.

Звернення схвалено рішенням

38 позачергової сесії

Харківської міської ради

6 скликання від 23.01.2015