УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2 сесія 6 скликання

РІШЕННЯ

Із змінами та доповненнями, внесеними

рішеннями Харківської міської ради

5 сесія 6 скликання від 23.02.2011 р. № 177/11

11 сесія 6 скликання від 16.11.2011 р. № 496/11

21 сесія 6 скликання від 19.12.2012 р. № 978/12

24 сесія 6 скликання від 22.05.2013 р. № 1156/13

34 сесія 6 скликання від 06.08.2014 р. № 1624/14

42 сесія 6 скликання від 23.09.2015 р. № 2012/15

Від 22.12.2010 р. № 47/10

м. Харків

Про затвердження Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2011-2015 роки

На виконання Законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про позашкільну освіту», Указу Президента України від 30.09.2010 р. № 926/2010 «Про заходи щодо забезпечення пріоритетного розвитку освіти в Україні» в частині створення умов для забезпечення населення м. Харкова доступною та якісною освітою, розвитку матеріально-технічної бази навчальних закладів міста, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Комплексну програму розвитку освіти м. Харкова на 2011-2015 роки (додається).

2. Фінансування Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2011-2015 роки здійснювати згідно із затвердженим кошторисом окремо на кожен рік.

3. Визнати рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.12.2008 р. № 374/08 «Про затвердження Програми «Інформаційні та комунікаційні технології в освіті м. Харкова на 2009-2011 роки» таким, що втратило чинність.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з гуманітарних питань (освіта, культура, духовність, молодіжна політика та спорт) та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 2 сесії Харківської міської ради 6 скликання

«Про затвердження Комплексної програми розвитку

освіти м. Харкова на 2011-2015 роки»

від 22.12.2010 р. № 47/10

(в редакції рішення 42 сесії Харківської міської ради

6 скликання від 23.09.2015 р. № 2012/15)

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

ДЕПАРТАМЕНТ ОСВІТИ

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

РОЗВИТКУ ОСВІТИ м. ХАРКОВА на 2011-2017 роки

м. Харків 2015 р.

ЗМІСТ

1.ПАСПОРТ ПРОГРАМИ                                                        3

2. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ                                                            6

3. СУЧАСНИЙ СТАН РОЗВИТКУ ОСВІТИ М. ХАРКОВА, МЕТА ПРОГРАМИ ТА ЇЇ ЗАВДАННЯ                                                                        6

3.1. Удосконалення змісту освіти                                                6

3.1.1. Дошкільна освіта                                                        6

3.1.2. Загальна середня та позашкільна освіта                                8

3.1.3. Моніторингові дослідження якості освіти                                22

3.2. Створення умов розвитку системи освіти                                24

3.2.1. Кадрова політика                                                        24

3.2.2. Науково-методичний супровід реалізації Програми                           26

3.2.3. Розвиток матеріально-технічної бази системи освіти                   29

3.2.4. Інформаційні та комунікаційні технології в системі освіти                   30

3.3. Реалізація комплексних проектів освіти                                          32

3.3.1. «Обдарована молодь».

Розвиток системи роботи з обдарованою молоддю                                  32

3.3.2. «Я - харків'янин».

Розвиток системи виховання дітей і молоді міста                                  36

3.3.3. «Учнівське самоврядування - школа демократії та соціального партнерства»38

4. НАПРЯМКИ ТА ЗАХОДИ ПРОГРАМИ                                           40

4.1. Удосконалення змісту і технологій освіти                                40

4.1.1. Дошкільна освіта                                                        40

4.1.2. Загальна середня та позашкільна освіта                                42

4.1.3. Моніторингові дослідження якості освіти                                57

4.1.4. Реалізація інклюзивної освіти у навчальних закладах м. Харкова60

4.1.5. Реалізація Концепції національно-патріотичного виховання        62

4.2. Створення умов розвитку системи освіти                                64

4.2.1. Кадрова політика                                                        64

4.2.2. Науково-методичний супровід реалізації Програми                            66

4.2.3. Розвиток матеріально-технічної бази системи освіти                70

4.2.4. Інформаційні та комунікаційні технології в системі освіти                    72

4.3. Реалізація комплексних проектів освіти                                            75

4.3.1. «Обдарована молодь». Розвиток системи роботи з обдарованою молоддю75

4.3.2. «Я - харків'янин».

Розвиток системи виховання дітей і молоді міста                                79

4.3.3. «Учнівське самоврядування - школа демократії та соціального партнерства»80

4.4. Погашення кредиторської заборгованості                                84

5. ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ        84

6. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ                84

7. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ                                85

8. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ                85

8.1. Удосконалення змісту освіти                                                85

8.1.1. Дошкільна освіта                                                        85

8.1.2. Загальна середня та позашкільна освіта                                85

8.1.3. Моніторингові дослідження якості освіти                                87

8.2. Створення умов розвитку системи освіти                                87

8.2.1. Кадрова політика                                                        87

8.2.2. Науково-методичний супровід реанімації Програми                            87

8.2.3. Розвиток матеріально-технічної бази системи освіти                88

8.2.4. Інформаційні та комунікаційні технології в системі освіти                    88

8.3. Реалізація комплексних проектів освіти                                           89

1. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

Назва Програми: «Комплексна програма розвитку освіти м. Харкова на 2011-2017 поки»

2. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Комплексну програму розвитку освіти м. Харкова на 2011-2017 роки розроблено з метою створення умов та інноваційних механізмів розвитку системи освіти м. Харкова на виконання Законів України «Про місцеве самоврядування», «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про позашкільну освіту», Указу Президента України від 30.09.2010 № 926/2010 «Про заходи щодо забезпечення пріоритетного розвитку освіти в Україні».

3. СУЧАСНИЙ СТАН РОЗВИТКУ ОСВІТИ М. ХАРКОВА, МЕТА ПРОГРАМИ ТА ЇЇ ЗАВДАННЯ

3.1. Удосконалення змісту освіти

3.1.1. Дошкільна освіта

У системі дошкільної освіти міста функціонують 224 навчальні заклади (у 2010 році - 215) різних типів та форм власності;

- комунальної форми власності - 203 (196 ДНЗ, 7 НВК);

- державної форми власності - 4 (З ДНЗ, 1 НВК);

- приватної форми власності - 17 (9 ДНЗ, 8 НВК). У місті здобувають дошкільну освіту майже 45 тисяч вихованців (проти 38506 тис. у 2010 році).

З метою максимального охоплення дітей з особливими освітніми потребами створено мережу дошкільних навчальних закладів компенсуючого типу, функціонують 58 дошкільних навчальних закладів комбінованого та компенсуючого типів для 4,8 тис. вихованців із різними нозологіями (слух, зір, мова, опорно-руховий апарат, органи дихання, психоневрологічні захворювання, з латентною туберкульозною інфекцією, із захворюваннями серцево-судинної системи, ендокринної системи, органів травлення).

Визначено 9 базових дошкільних навчальних закладів для запровадження інклюзивного навчання та виховання.

Охоплення дітей дошкільною освітою від 1 року до 6-ти становить 72 % (2010 рік - 66,8 %), від 3-х до 6-ти років - 96,1 % (2010 рік - 88,8 %). Показник охоплення дошкільною освітою дітей 5-річного віку стабільно становить 100 % (2010 рік-98,3%).

Діти дошкільного віку, які не відвідують дошкільний навчальний заклад, залучаються до різних форм здобуття дошкільної освіти через організацію роботи:

- груп короткотривалого перебування;

- груп із підготовки дітей до навчання у школі;

- фізичних осіб, які мають ліцензію на право надання освітніх послуг у сфері дошкільної освіти;

- соціально-педагогічного патронату;

- консультаційних центрів.

Діти дошкільного віку, які перебувають у дошкільному навчальному закладі короткотривало чи під соціально-педагогічним патронатом, беруться на облік у цьому закладі.

За час дії Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2011-2015 роки створено 14 дошкільних навчальних закладів, при плановому завданні – 5. Усього відновлено роботу 102-х груп на З тис. місць.

У більшості районів міста знято соціальну напругу щодо влаштування дітей до дитячих садків.

Дошкільні навчальні заклади міста працюють за комплексними освітніми програмами, затвердженими Міністерством освіти і науки України: «Дитина», «Українське овкілля», «Впевнений старт», «Я у Світі».

В установленому порядку використовуються парціальні програми.

Наявність варіативних додаткових програм сприяє максимальному врахуванню вікових та індивідуальних можливостей, інтересів, запитів, бажань, нахилів кожного вихованця при визначенні інваріантної та варіативної складових змісту дошкільної освіти.

Здобуття дошкільної освіти дітьми з особливими потребами здійснюється за окремими програмами й методиками.

З 1 вересня 2013 року у місті впроваджено єдину електронну базу даних реєстрації дітей дошкільного віку в навчальні заклади. Реєстрація дитини є безкоштовною і загальнодоступною. Уся персональна інформація охороняється та обробляється відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».

Завідувачі здійснюють прийом документів для зарахування дошкільнят до дитячих садків за списками електронного реєстру. Зарахування проходить через систему «Інтернет». Крім того, ця система дозволяє здійснювати моніторинг наповнюваності груп та прогнозувати розширення мережі відповідно до реальних потреб населення.

З моменту запровадження електронної бази ІСУО, районними реєстраторами оброблено понад 14 тис. електронних заяв, майже 10 тис. дітей забезпечено місцями.

Основні завдання:

- продовжувати здійснювати прогнозування розвитку дошкільної освіти, оптимізацію мережі дошкільних навчальних закладів усіх типів та форм власності відповідно до освітніх потреб населення і демографічних прогнозів;

- продовжувати здійснювати подальшу цілеспрямовану роботу щодо відновлення діяльності раніше закритих дитячих садків та груп у функціонуючих дошкільних навчальних закладах;

- продовжувати вживати заходів щодо збільшення показника охоплення дітей дошкільною освітою;

- продовжувати вживати заходів щодо створення інклюзивних груп.

3.1.2. Загальна середня та позашкільна освіта

Мережа. Загальна середня освіта перебуває на важливому етапі розвитку. Тривають реформи в галузі освіти, що спрямовані на досягнення європейського рівня знань. Освіта - це інвестиції в майбутнє, основа успішної кар'єри і гідного житя.

У місті створено систему загальної середньої освіти, яка здійснюється у 204 загальноосвітніх навчальних закладах усіх типів і форм власності системи освіти, в яких навчається більше 110 тисяч учнів (2010 рік - 101 тис. учнів):

- 187 загальноосвітніх навчальних закладів комунальної форми власності (34 спеціалізовані школи, 8 навчально-виховних комплексів, 10 ліцеїв, 23 гімназії, 1 школа-інтернат, 5 вечірніх (змінних) шкіл, 106 загальноосвітніх шкіл);

- 16 приватних загальноосвітніх навчальних закладів;

- 1 відомчий навчальний заклад.

Охоплення навчанням

Ведеться систематична робота щодо забезпечення обов'язковості загальної середньої освіти, результатом якої є зменшення кількості дітей шкільного віку, що не охоплені навчанням від 16 у 2010 році до 1 у 2014 році, здійснено розшук дітей, відомості про яких відсутні -з 117 у 2010 році до 0 у 2015 році. Цю проблему цілком вирішено.

У 2015/2016 навчальному році очікується 114,4 тис. школярів, що на 1,8 % більше ніж у попередньому році. З них зареєстровано в місті лише 82,5 тисячі, це 72 %. Майже 5 тисяч дітей - мешканці Харківської області, більше 4 з половиною тисяч - інших регіонів України. Решта школярів - це іноземці, що перебувають у місті на законних підставах та ті, що не прописані в Харкові за місцем проживання.

За останні 5 років збільшилася кількість випускників 11-х класів, які продовжують здобуття освіти у вищих навчальних закладах різних рівнів акредитації: з 92,6 % у 2011 році до 95,9 % у 2015 році.

Разом із тим четвертий рік поспіль збільшується кількість учнів у мережі комунальних загальноосвітніх навчальних закладів: зі 100 370 учнів у 2012 році до 109 254 учнів у 2015 році.

За рахунок упорядкування мережі класів та оптимального використання шкільних приміщень з 2013/2014 навчального року у місті відсутня друга зміна (у 2010 році 8 ЗНЗ працювало у дві зміни).

Разом з тим у 2014/2015 навчальному році у 9 загальноосвітніх навчальних закладах міста ще 989 учнів (33 класи) навчалося на підзміні.

Поступово здійснюється перехід на навчання без підзміни:

Проблема: у деяких навчальних закладах підзміна може бути ліквідована тільки за рахунок побудови або виділення додаткових приміщень (гімназії №№ 116, 144; ліцей № 161 «Імпульс»; спеціалізовані школи №№ 50, 80, 87, 93,162; загальноосвітні школи №№ 122, 126, 156).

Форми навчання. Право громадян на доступну освіту реалізується шляхом запровадження різних форм навчання.

Індивідуальним навчанням охоплено учнів, які за станом здоров'я не можуть відвідувати навчальний заклад. Таких учнів було: у 2011/2012 н. р.- 957, у 2012/2013 н. р. - 910, у 2013/2014 н. р. - 862, у 2014/2015 н. р. - 888.

Екстернат - одна з форм навчання, яка організована у м. Харкові, для здобуття базової та повної загальної середньої освіти для всіх повнолітніх громадян, які своєчасно не отримали відповідний рівень освіти і для неповнолітніх, які самостійно опанували навчальний матеріал відповідного класу, рівня. Протягом останніх років кількість охочих навчатися за цією формою продовжує поступово зменшуватися: у 2011/2012 навчальному році - 169, у 2012/2013 н. р. -160, у 2013/2014 н. р. -159, у 2014/2015 н.р.-150.

Вечірню (заочну) форму навчання запроваджено для громадян, які не мають можливості навчатися в школах із денною формою навчання, у місті працюють 5 вечірніх (змінних) шкіл. Ці заклади мають свої особливості і здобутки. Спеціалізована вечірня школа № 23 навчає глухих і осіб зі зниженим слухом.

Маючи досить високий потенціал, система освіти міста прагне до мінімізації кількості учнів, які навчаються за вечірньою формою: у 2011/2012 навчальному році - 2253, у 2012/2013 н. р. - 2334, у 2013/2014 н. р. - 2192, у 2014/2015 н. р. - 2037.

На базі В(З)Ш міста обслуговуються учні вечірніх (заочних) класів при 5 виправних колоніях та слідчому ізоляторі, що належать до сфери управління Державної пенітенціарної служби України: у 2011/2012 н. р. - 712 осіб; 2012/2013 н. р. - 662, у 2013/2014 н. р. - 651, у 2014/2015 н. р. - 645 осіб.

Організація профільного навчання. Профілізація передбачає створення рівного доступу до якісної освіти школярам різних категорій відповідно до їх нахилів та потреб; розширення можливості соціалізації учнів, що має значення для побудови успішної професійної кар'єри.

Діюча в місті система профільного навчання реалізується різними шляхами: через мережу гімназій, ліцеїв, загальноосвітніми навчальними закладами з класами з поглибленим вивченням предметів та профільними класами.

У місті функціонують 67 загальноосвітніх навчальних закладів нового типу комунальної форми власності: 10 ліцеїв, 23 гімназії і 34 спеціалізовані школи, що становить 37 % від загальної кількості загальноосвітніх навчальних закладів комунальної форми власності.

Усього профільне навчання здійснюється у 168 загальноосвітніх навчальних закладах, з них у 159 ЗНЗ комунальної форми власності та 9 ЗНЗ приватної форми власності, що складає 84,4 % від загальної кількості загальноосвітніх навчальних закладів мережі міста.

У 2014/2015 навчальному році профільним навчанням було охоплено 11270 учнів, що складає 90,5% від загальної кількості учнів 10-11-х класів. У 87 загальноосвітніх навчальних закладах функціонували 1169 класів із поглибленим вивченням окремих предметів, де навчалося 32602 учні; у 363 допрофільних 8-9-х класах навчалося 9774 учні, що склало 53,2 % (у 2013/2014 навчальному році - 49,5 %).

Коли починалося впровадження профільного навчання у 2001-2002 навчальному році середній показник по Україні складав 20,5 %, а у Харкові -41,6%. За всі роки впровадження профільного навчання відсоток охоплення учнів у м. Харкові збільшився майже на 50 %.

Упродовж останніх 3-х років простежується стабільність у виборі напряму профілізації у старшій школі. Відповідно до попиту учнів школи III ступеня, як і в попередні роки, перевага надається 3 напрямам профільного навчання: філологічному напряму (33,8 %), природничо-математичному напряму (26,7 %) та суспільно-гуманітарному напряму (17,6 %).

З метою координації взаємодії між управліннями освіти адміністрацій районів Харківської міської ради щодо забезпечення зайнятості випускників загальноосвітніх навчальних закладів, які після їх закінчення не навчаються та не працевлаштовані, здійснення більш якісної профорієнтаційної роботи між Департаментом освіти та Харківським міським центром зайнятості у вересні 2009 року підписано відповідну угоду про співпрацю.

Зовнішнє незалежне оцінювання рівня навчальних досягнень

Шостий рік поспіль Департаментом освіти організовується проведення пробного зовнішнього незалежного оцінювання з української мови і літератури на безоплатній основі за матеріалами, що надає Харківський регіональний центр оцінювання якості освіти (далі - ХРЦОЯО), для випускників пільгового контингенту. Щорічно такою можливістю користувалися близько 260 випускників (у 2015 році серед учасників заходу було 99 дітей, які прибули із зони АТО та навчалися у загальноосвітніх навчальних закладах міста).

Для проведення основної сесії ЗНО щорічно залучалося близько 2 тис. педагогічних працівників у якості персоналу пунктів тестування, які зразково виконували свої обов'язки.

На час проведення ЗНО, крім вищих навчальних закладів, 25 найкращих шкіл міста працювали як пункти тестування. На базі ХСШ № 109 організовував роботу пункт з перевірки тестових завдань з розгорнутими відповідями з англійської мови, російської мови та математики.

Завдяки узгодженій роботі департаментів Харківської міської ради та особистій відповідальності всіх керівників та педагогів загальноосвітніх навчальних закладів у місті щорічно створюються безпечні умови для об'єктивного, неупередженого та прозорого оцінювання знань випускників шкіл міста Харкова.

Згідно з щорічним офіційним звітом Українського центру оцінювання якості освіти щодо результатів зовнішнього незалежного оцінювання простежується значне збільшення кількості випускників загальноосвітніх навчальних закладів міста, які отримували максимальну кількість - 200 балів за виконання тестів (із 43-х у 2010 році до 136-ти у 2015 році). Чотири навчальні заклади міста увійшли до сотні кращих шкіл України за результатами ЗНО - 2015: ХГ № 6, 46, ХФМЛ № 27, СШ № 156.

У м. Харкові проводиться толерантна мовна політика. Процес впровадження державної мови в усі сфери життєдіяльності міста відбувається з урахуванням історичних та територіальних умов нашого регіону.

Мережа закладів освіти щодо мов навчання за останні п'ять років розподіляється таким чином:

Забезпечується право національних меншин на вивчення рідної мови. Функціонують навчальні заклади з поглибленим вивченням єврейської та корейської мов. Працюють азербайджанські та вірменські освітньо-культурні центри.

Харчування. Одним із пріоритетних напрямів роботи навчальних закладів міста є організація повноцінного та якісного харчування дітей.

З метою продовження і розширення дії міської Програми «Шкільне харчування» на 2009-2011 роки в Харкові реалізовувалася міська Програма «Дитяче харчування» на 2012-2015 роки, затверджена рішенням 11 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 16.11.2011 № 495/11. Завдяки цим програмам створено єдину систему організації харчування у загальноосвітніх навчальних закладах і у дошкільних навчальних закладах, що забезпечило раціональне та ефективне використання бюджетних коштів.

Виконання натуральних норм у загальноосвітніх навчальних закладах у першому кварталі 2015 року зросло порівняно із 2010 роком на 14,3 %.

Протягом терміну реалізації програм збільшився на 12 % відсоток учнів, охоплених гарячим харчуванням, і склав у І кварталі 2015 року 90 %.

Крім того, з метою забезпечення повноцінного харчування дітей з01.09.2009 для учнів перших класів загальноосвітніх навчальних закладів комунальної форми власності м. Харкова запроваджено додаткове безкоштовне харчування молоком гарантованої якості.

Єдині підходи до вирішення питань організації харчування вихованців дошкільних навчальних закладів у районах міста Харкова забезпечуються комунальною організацією Харківської міської ради «Дошкільне харчування» (далі - КО ХМР «Дошкільне харчування»), створеною рішенням 6 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 06.04.2011 № 246/11 «Про створення комунальної організації Харківської міської ради «Дошкільне харчування».

Здоров'я дітей. На виконання рішення 28 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 03.12.2008 № 329/08 «Про затвердження плану заходів щодо організації та проведення профілактичних медичних оглядів учнів загальноосвітніх навчальних закладів усіх типів та форм власності м. Харкова», з метою вивчення стану здоров'я дітей, що навчаються у загальноосвітніх навчальних закладах, розподілу школярів на групи для занять на уроках фізичної культури, своєчасного виявлення хворих та запобігання розповсюдженню захворювань в організованих колективах, уже третій рік поспіль проводяться профілактичні медичні огляди учнів 1-11-х класів загальноосвітніх навчальних закладів м. Харкова всіх типів і форм власності.

За підсумками проведеної роботи із загальної кількості оглянутих:

За підтримки Національного Олімпійського комітету з 2008 року серед школярів проводяться Малі олімпійські ігри Харкова. Цей масштабний захід проходить упродовж навчального року, охоплює щорічно понад 50 тисяч школярів.

Команди-переможці за кошти міського бюджету мають змогу оздоровитися на морському узбережжі.

З 2010 року в 67 школах встановлено тренажерні майданчики. У 31 школі створено сучасні шкільні стадіони.

Школи сприяння здоров'ю. Особлива увага приділялася питанням розвитку районних мереж Шкіл сприяння здоров'ю. За п'ять років їх кількість збільшилася на 42%. 100% навчальних закладів комунальної форми власності Жовтневого, Київського, Комінтернівського, Московського, Червоно-заводського районів впроваджують власні комплексні моделі та програми здоров'язберігаючого спрямування у навчально-виховний процес.

337 навчальних закладів реалізують комплексний підхід щодо збереження здоров'я учнів, формування в них навичок здорового способу життя та профілактики шкідливих звичок.

Щорічно понад 6000 учнів 1-11 класів отримують додаткові знання з основ здорового способу життя та профілактики безпечної поведінки, захворювань, залежностей і шкідливих звичок на заняттях гуртків і факультативів.

Упродовж п'яти років Департаментом освіти проведено 20 науково-методичних, практичних семінарів, учасниками яких стали більше 800 педагогів; запроваджено систему оцінювання та самооцінювання діяльності Шкіл сприяння здоров'ю; розпочато роботу щодо здійснення моніторингу ефективності впровадження освітньо-просвітницьких профілактичних програм і заходів у навчальних закладах.

Проблеми. Аналіз діяльності Шкіл сприяння здоров'ю свідчить про:

- недостатність висвітлення об'єктивної ситуації щодо медико-соціальних чинників, які впливають на формування здоров'я школярів на педагогічних нарадах, батьківських зборах тощо;

- епізодичність залучення фахівців різних галузей для проведення профілактичної роботи в закладах освіти.

Пріоритетні напрямки роботи:

- посилення міжвідомчої співпраці щодо підвищення мотивації школярів в отриманні знань про збереження і зміцнення здоров'я;

- запровадження ефективних методик та технологій здоров'язберігаючого, здоров'яформуючого змісту в Школах сприяння здоров'ю;

- підвищення рівня валеологічної компетентності вчителів.

Оздоровлення. Уже п'ять років поспіль у м. Харкові зберігається мережа дитячих закладів відпочинку з денним перебуванням на базі загальноосвітніх навчальних закладів.

У місті функціонують 185 таборів з денним перебуванням, табір праці й відпочинку з цілодобовим перебуванням на базі Харківської школи-інтернату № 14 для дітей, які потребують соціальної уваги та підтримки.

Відсоток охоплення відпочинком у таборах з денним перебуванням на базі загальноосвітніх навчальних закладів міста (%)

Середній показник охоплення відпочинком у пришкільних таборах за останні п'ять років склав 42,1 % від загальної кількості дітей шкільного віку м. Харкова.

Щороку для учнів пільгових категорій у дитячих закладах відпочинку на базі навчальних закладів за рахунок бюджетних коштів організовувалося безкоштовне харчування.

Усього відпочинком та оздоровленням через систему освіти в середньому за останні п'ять років було охоплено 48 % дітей, які потребують соціальної уваги та підтримки.

Охоплення дітей пільгових категорій шкільного віку, охоплених оздоровленням та відпочинком

На базі НВК «Авторська школа Бойка» багато років працює позаміський приватний дитячий заклад оздоровлення і відпочинку «Boiko Summer School» (Харківський район, с. Любівка), який знаходиться в оперативному керуванні управління освіти адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради. Кількість дітей, які в ньому оздоровлюються, більше планових показників в середньому на 20 %.

Для організації харчування вихованців у таборах відпочинку різних видів залучаються батьківські та позабюджетні кошти.

Дошкільні навчальні заклади щорічно з 01 червня по 31 серпня переводяться на оздоровчий режим роботи. Вартість харчування в дитячих садках в оздоровчий період збільшується на 10 %.

Соціальний захист. З метою забезпечення захисту прав та інтересів вихованців та учнів навчальних закладів міста Департаментом освіти постійно здійснюється моніторинг роботи щодо соціальної підтримки дітей пільгових категорій. Щорічно упродовж 2010-2015 років соціальну підтримку отримували близько 14 тис. дітей пільгових категорій, серед них: діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, діти з малозабезпечених та багатодітних сімей, діти з особливими освітніми потребами, діти, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, діти із сімей військовослужбовців і співробітників органів внутрішніх справ, загиблих при виконанні службових обов'язків, діти, батьки яких були шахтарями і загинули, діти-напівсироти і діти, батько яких записаний відповідно до статті 135 Сімейного Кодексу України.

Упродовж 2010-2015 років 436 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - випускників загальноосвітніх навчальних закладів міста отримали путівки міського голови, пам'ятні подарунки та матеріальну допомогу.

Проводяться виплати одноразової грошової допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, які досягли 18-річного віку.

Департаменту освіти підпорядковано 2 заклади освіти інтернатного типу: комунальний заклад «Харківський дитячий будинок «Родина» Харківської міської ради» та комунальний заклад «Харківська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів № 14 Харківської міської ради», діяльність яких спрямована на захист прав та інтересів дітей соціально вразливих категорій. З 01.10.2014 в школі-інтернаті № 14 розпочала функціонувати дошкільна група, розрахована на 15 дітей із сімей, які потребують соціальної підтримки.

У закладах проводиться робота, спрямована на створення комфортних умов утримання, виховання та розвитку дітей.

Організація харчування дітей - питання, якому приділяється особлива увага адміністраціями дитячого будинку та школи-інтернату. Діти отримують 5-разове збалансоване харчування. Усі діти шкільного віку, що виховуються в дитячому будинку, отримують додаткове безкоштовне гаряче харчування у спеціалізованій школі № 77. Натуральні норми харчування дітей у дитячому будинку та школі-інтернаті виконуються на 100 %.

З метою створення умов для реалізації права на отримання освіти дітей з інвалідністю та з особливими освітніми потребами в місті функціонують 3 заклади з інклюзивним навчанням (ДНЗ № 93, ЗНЗ № 38, 124) та в кожному районі працюють опорні дошкільні, загальноосвітні та позашкільні навчальні заклади (27 навчальних закладів).

Упродовж 5 років пандусами та безперешкодним доступом облаштовано 61 навчальний заклад міста.

У 2014/2015 навчальному році навчальні заклади міста відвідували близько 6 тисяч дітей із числа внутрішньо переміщених осіб. У всіх навчальних закладах міста для таких дітей було організовано соціально-педагогічний супровід та психологічну допомогу. З метою забезпечення дітей цієї категорії всім необхідним для навчання у навчальних закладах міста проведено благодійні акції.

Виховна робота. Виховна стратегія освітньої політики держави спрямована на розвиток особистості, виховання громадянина-патріота, який у своїй життєдіяльності керується національними і загальнолюдськими цінностями, готового до свідомого вибору місця в житті, здатного до життєтворчості та самовдосконалення.

В основу системи виховання учнівської молоді у місті покладено завдання реалізації державної політики в галузі освіти і виховання. Пріоритетними напрямками виховної роботи є:

- виховання патріотизму та активної громадянської позиції, особистої відповідальності за долю держави та рідного міста;

- використання потенціалу дитячих та молодіжних громадських організації у вихованні дітей та учнівської молоді.

Упродовж 2015 року на державному рівні прийнято низку нормативних документів щодо національно-патріотичного виховання молоді.

У поточному році Україна разом зі світовою спільнотою відзначає 70-ту річницю Перемоги над нацизмом у Європі та 70-ту річницю завершення Другої світової війни.

Патріотизмом сповнені урочисті свята, акції та фестивалі шкільних дитячо-юнацьких організацій, які в цьому році проходили під девізом «Діти Харкова - за мир».

Одним із важливих напрямів виховної роботи є розвиток волонтерського руху. Школярами підтримуються волонтерські проекти, спрямовані на допомогу:

- дітям та сім'ям, що прибули з Луганської та Донецької областей (акції «Допоможи ближньому», «Ти не один», «Тепло сердець», «Хай серце не втрачає доброти», «Ми - не байдужі», «Доброта сердець», «Від серця до серця»), в рамках яких було зібрано і передано канцтовари, теплі речі, іграшки;

- бійцям антитерористичної операції, в тому числі педагогам, які служать в АТО (акції «Напиши листа солдату», «Подаруй оберіг воїну», «Даруємо радість»), до військових частин передано посилки, листівки, сувеніри, солодкі подарунки.

Шкільні музеї сприяють збереженню історичної правди, вихованню на кращих традиціях захисників Вітчизни всіх часів. Події останнього часу спонукають до оновлення їх експозицій, зокрема інформації про учасників АТО та волонтерів.

Функціонує 102 шкільні музеї, з яких 5 відкрито у 2014/2015 навчальному році. 12 музеїв носять звання «Зразковий».

Удесяте спільно із Всеукраїнською федерацією військово-спортивних багатоборств пройшла Спартакіада допризовної молоді та військово-спортивна гра «Патріот».

Почесні гості - представники Міністерства оборони України та Національної гвардії України - висловили побажання перейняти досвід м. Харкова з організації подібних змагань.

З метою запобігання та профілактики негативних проявів серед підлітків, забезпечення протидії злочинності та зниження її рівня, запобігання іншим антисоціальним проявам, які негативно впливають на рівень захисту конституційних прав і свобод громадян, Департаментом освіти систематично проводилася цілеспрямована робота, аналізувалися статистичні дані щодо кількості скоєних злочинів та стан організації роботи з цього питання у підпорядкованих навчальних закладах.

Продовжено співпрацю зі службами у справах дітей, відділами та секторами кримінальної міліції у справах дітей, обласним наркологічним диспансером та наркологічними кабінетами; в районах організовувалася робота Координаційних рад з питань роботи з дітьми девіантної поведінки; щорічно проводився профілактичний захід «Урок».

Статистичні дані відділу кримінальної міліції у справах дітей ГУМВС України в Харківській області за 2010-2015 роки свідчать про зниження рівня злочинності серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів на 44 %.

За даним обласного наркологічного диспансеру учнів навчальних закладів міста, що поставлені на диспансерний чи профілактичний облік за вживання алкогольних або наркотичних речовин, немає.

Дітей, які перебувають на внутрішньошкільному обліку, на обліку в районних відділеннях кримінальної міліції у справах дітей та службах у справах дітей, залучено до роботи в гуртках та секціях, які функціонують на базі навчальних закладів та позашкільних навчальних закладах. Станом на 01.09.2015 гуртковою роботою та позашкільною освітою охоплено 94 % дітей облікових категорій.

З метою організації ефективної роботи щодо профілактики злочинів, правопорушень, шкідливих звичок серед учнів та реалізації засад правової освіти у загальноосвітніх навчальних закладах міста викладалися правознавчі курси: «Практичне право»; «Громадянська освіта»; «Вчимося бути громадянами»; «Права людини»; «Європейські студії»; «Запобігання торгівлі людьми»; «Основи адміністративного права», «Конституційне право України», «Права людини в Україні» та організовувалася робота гуртків: «Підліток і закон», «Закон і ми», «Я - громадянин», «Права дитини» та реалізовувалися проекти: «Твої права в твоїй школі», «Рівний - рівному про права дитини», «Ні - дитячій експлуатації» тощо.

У кожному районі міста створено Координаційну раду з питань профілактики правопорушень та злочинів, до складу якої увійшли представники шкільних Рад та Штабів профілактики. До профілактичної роботи з цього напрямку залучалися члени шкільних організацій учнівського самоврядування, які організовували лекції, семінари, круглі столи та агітбригади.

У всіх навчальних закладах міста створено куточки з правової освіти, працювали батьківські лекторії з правової освіти, проходили виставки літератури у шкільних бібліотеках на правову тематику.

Система позашкільної освіти включає 28 позашкільних навчальних закладів: 2 Палаци та 7 центрів дитячої та юнацької творчості, 5 станцій юних техніків, 1 школа мистецтв, 1 дитячо-юнацький клуб моряків, 12 дитячо-юнацьких спортивних шкіл - і охоплює навчанням понад 40 тисяч вихованців від 5 до 18 років, що становить 38,1 % від загальної кількості школярів.

Позашкільні навчальні заклади міста є джерелом додаткової освіти для задоволення потреб молоді у професійному самовизначенні і творчій самореалізації. Зміст позашкільної освіти та виховання порівняно з базовою і професійною освітою ґрунтується на інших засадах, а саме на особистісних замовленнях дітей та їх батьків. Ці замовлення постійно розвиваються, варіюються, в чому і простежується безперервна динамічність цієї ланки освіти, її нестандартність та варіативність.

Зросла до 20-ти кількість дитячих колективів закладів дитячої та юнацької творчості міста, які мають звання «Народний художній колектив» або «Зразковий художній колектив», що свідчить про високий рівень роботи керівників дитячих творчих колективів.

Діяльність дитячо-юнацьких спортивних шкіл спрямована на створення необхідних умов для фізичного розвитку дітей та підготовки спортивного резерву. На сьогодні 116 вихованців входять до збірних команд України з різних видів спорту.

За останній навчальний рік у ДЮСШ підготовлено:

166 - кандидатів у майстри спорту України,

24 - майстри спорту,

6 - майстрів спорту України міжнародного класу,

1 - заслужений майстер спорту України.

Вихованці позашкільних навчальних закладів постійно гідно представляють місто Харків на змаганнях міжнародного, всеукраїнського та регіонального рівня. Тільки упродовж 2014/2015 навчального року здобуто близько 8,5 тисяч перемог:

Розвиток міжнародного співробітництва.

Навчальні заклади міста беруть участь в освітніх проектах і програмах, спрямованих на розвиток міжнародного співробітництва та взаємодію із міжнародними освітніми організаціями та навчальними закладами країн Європи, Азії, США.

За 2011-2015 роки реалізовано проекти: україно-чеський проект «Що ти знаєш про Брно та Харків» (ХСШ № 17 та ХГ № 152); україно-німецький проект «Ніч науки у Харкові»; відбувся телеміст Харків - Ізмір (Туреччина) (ХГ № 1 і ХЗОШ № 131). У І-ІІ турах Програми обміну майбутніх лідерів «FLEX» взяли участь півтори тисячі учнів харківських шкіл, із них 31 - отримали гранди і навчалися в школах США. Стабільно високі результати з англійської мови демонструють учні ХГ № 6, ХСШ №№ 17, 169.

У 35 навчальних закладах працювали викладачі та професори із США, Канади, Праги, Німеччини, Франції, відбувалися зустрічі учнів із волонтерами міжнародних освітніх урядових і неурядових організацій. 20 навчальних закладів продовжують співпрацю зі школами-партнерами та освітніми організаціями країн Європи, Азії та США. У напрямку розширення партнерських освітньо-культурних зв'язків, організації обмінних візитів працюють 64 Шкільні Євроклуби.

Однак, залишаються проблеми в якості організації роботи з міжнародного співробітництва в спеціалізованих школах міста.

Пріоритетні напрямки роботи:

- поширення досвіду використання інтернет-ресурсів як засобу розвитку партнерських відносин між навчальними закладами м. Харкова та європейських країн;

- створення умов для підвищення професійної компетентності вчителів іноземних мов, їх участі в міжнародних науково-методичних заходах.

Метою розділу Програми є:

- забезпечення вільного, творчого, інтелектуального, духовного, фізичного розвитку дітей, учнівської молоді у загальноосвітніх навчальних закладах усіх типів, доступності загальної середньої освіти, гарантування права громадян на її здобуття;

- створення безпечних умов для всіх учасників навчально-виховного процесу в загальноосвітніх навчальних закладах;

- стимулювання розвитку мережної взаємодії «Шкіл сприяння здоров'ю» як основного механізму впровадження інноваційного досвіду в освітнє середовище з формування мотивації культури здоров'я, здорового способу життя учнів, вихованців;

- удосконалення організації харчування учнів, вихованців закладів освіти міста з урахуванням особливостей їх здоров'я;

- вдосконалення та посилення соціального захисту неповнолітніх, підвищення рівня та якості життя дітей пільгових категорій, забезпечення матеріальною підтримкою, створення належних умов для фізичного та духовного розвитку, підготовки до самостійного життя, здійснення соціально-правової підтримки дітей, які залишилися без батьківського піклування, вжиття комплексу заходів щодо їх соціальної адаптації;

- подолання дитячої бездоглядності та безпритульності у місті, зменшення кількості злочинних проявів серед неповнолітніх; усунення передумов для вчинення правопорушень і злочинів, тютюнопаління та вживання алкогольних і наркотичних речовин; створення умов для проведення ефективної правової роботи неповнолітніх;

- створення сприятливих умов для якісного відпочинку та оздоровлення дітей;

- розширення взаємодії Департаменту освіти з міжнародними освітніми організаціями-партнерами;

- створення умов для обміну досвідом роботи ЗНЗ з питань пошуку та встановлення партнерських зв'язків із закладами освіти країн Європи, міст-побратимів.

Завдання:

- забезпечити збереження та розвиток мережі загальноосвітніх навчальних закладів, створення умов для їх функціонування;

- забезпечити якісне харчування та медичне обслуговування, збереження життя і здоров'я дітей у загальноосвітніх навчальних закладах;

- здійснювати організаційно-методичну підтримку діяльності закладів освіти щодо забезпечення гарантованого права громадян на освіту;

- підвищувати авторитет і значущість повної загальної середньої освіти серед батьків та громадськості;

- оптимізувати мережу загальноосвітніх навчальних закладів в напрямку збереження і розвитку існуючої мережі та мінімізації кількості учнів, які навчаються на підзміні;

- забезпечувати реалізацію всіх форм навчання (індивідуального, групового, екстернату, інклюзивного, дистанційного тощо);

- створити систему підготовки та перепідготовки педагогічних (тренерських) кадрів для позашкільних навчальних закладів;

- підвищити авторитет і значущість позашкільної освіти серед батьків та громадськості;

- створити умови для соціального захисту педагогічних працівників, вихованців (учнів, слухачів) позашкільних навчальних закладів;

- сприяти оновленню змісту та форм оздоровчої та просвітницької роботи ЗНЗ м. Харкова;

- поширити та активізувати впровадження програм із пропаганди здорового способу життя в навчально-виховний процес загальноосвітніх навчальних закладів;

- сприяти формуванню ціннісного відношення до здоров'я;

- забезпечувати соціальну адаптацію дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування; надання соціально-правових гарантій дітям пільгових категорій; захист майнових, житлових та інших прав та інтересів дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; створення умов для надання їм психологічної та педагогічної допомоги; поліпшення матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, надання їм реальної допомоги та підтримки;

- своєчасне виявлення та проведення роботи з дітьми, які опинилися у складних життєвих обставинах, напрацювання та запровадження ефективних форм роботи щодо профілактики безпритульності та бездоглядності, налагодження дієвої взаємодії та співпраці з органами та службами у справах дітей, які займаються профілактикою правопорушень, забезпечення захисту неповнолітніх від жорстокого поводження та насильства;

- збільшувати відсоток охоплення дітей організованими формами відпочинку та оздоровлення;

- удосконалювати мережу закладів відпочинку на базі загальноосвітніх навчальних закладів;

- поліпшувати матеріально-технічне, науково-методичне забезпечення діяльності дитячих закладів відпочинку та оздоровлення;

- підвищувати рівень надання відпочинкових та оздоровчих послуг;

- зміцнювати кадровий потенціал та підвищувати престиж праці в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку;

- активізувати співробітництво між освітніми закладами міста Харкова та містами-побратимами шляхом розширення можливостей для ознайомлення з освітніми системами європейських країн;

- розвивати всебічне співробітництво та взаємодію з міжнародними організаціями і установами країн Європи та США.

3.1.3. Моніторингові дослідження якості освіти

Департаментом освіти ведеться робота над створенням єдиної системи оцінки якості загальної середньої освіти в місті. Останні 7 років проводяться моніторингові дослідження участі випускників 11-х класів загальноосвітніх навчальних закладів м. Харкова у державній підсумковій атестації та зовнішньому незалежному оцінюванні.

Основним інструментарієм для здійснення моніторингових процедур використовувався метод квадрант-аналізу, що дає можливість за допомогою нормативно обґрунтованих, рівнозначних шкал встановити взаємооднозначну відповідність між двома змінними показниками: рівнем кваліфікації вчителів та рівнем навчальних досягнень випускників загальноосвітніх навчальних закладів.

За результатами квадрант-аналізу щорічно складаються рангові списки шкіл та районів міста, проводиться порівняльний аналіз результатів ДПА з середніми балами атестатів про повну загальну середню освіту, здійснюється диференціація об'єктів моніторингу за типами навчальних закладів.

Підсумком моніторингових досліджень якості освіти випускників 11-х класів загальноосвітніх навчальних закладів м. Харкова щорічно стають результати квадрант-аналізу підсумків тестування з 14 предметів під час проведення ЗНО та їх порівняння з результатами квадрант-аналізу середніх балів атестатів.

Департаментом освіти здійснюється моніторинг результативності державної підсумкової атестації, яка є формою контролю за відповідністю освітнього рівня випускників навчальних закладів системи загальної середньої освіти.

Результати ДПА

(відсоток учнів, які склали ДПА на високому і достатньому рівнях)

І ступінь

Медалісти

Середній бал Табеля за 4 клас

Щорічно здійснюється моніторинг результативності участі учнів у турнірах, інших інтелектуальних змаганнях та аналіз результатів участі учнів м. Харкова у Всеукраїнських учнівських олімпіадах та Всеукраїнському конкурсі-захисті науково-дослідницьких робіт учнів-членів МАН України.

За останні п'ять років Департаментом освіти для різних категорій педагогічних працівників розроблено 11 методичних рекомендацій щодо використання моніторингових досліджень.

Департаментом освіти створено мережу опорних загальноосвітніх навчальних закладів з проведення моніторингових досліджень якості освіти, які здійснюють свою діяльність відповідно до Положення. На сьогодні в місті функціонують 14 опорних шкіл з проведення моніторингових досліджень якості освіти.

Методистами Науково-методичного педагогічного центру розроблено річну циклограму педагогічного моніторингу в загальноосвітньому навчальному закладі, рекомендації з проведення моніторингу ефективності запровадження профільного навчання та рекомендації з проведення моніторингу стану викладання предметів в окремих паралелях класів.

Департаментом освіти створено у 2008 році систему рейтингів управлінь освіти адміністрацій районів міста за результатами їхньої діяльності. Рейтингування здійснюється з метою стимулювання управлінь освіти та навчальних закладів усіх типів і форм власності до підвищення ефективності їхньої роботи за визначеними пріоритетними напрямками функціонування та розвитку системи освіти міста, здійснення об'єктивного оцінювання і порівняння діяльності учасників навчально-виховного процесу установ та закладів освіти міста. За підсумками роботи у 2008 та 2015 роках лідерами рейтингу стали управління освіти адміністрації Дзержинського району, Київського та Комінтернівського районів, які посідають перші три місця. Останні рейтингові місця посідають два роки поспіль Ленінський і Фрунзенський райони.

Проблеми.

- Потреба у подальшому розвитку загальної моделі моніторингу якості освіти в м. Харкові та уніфікованої схеми програм моніторингу якості освіти для різних типів навчальних закладів міста. Насамперед, це стосується психологічного та соціологічного сегментів проведення моніторингових досліджень, визначення методів проведення досліджень, які б дали можливість виявити, вивчити та науково обґрунтувати умови зближення між вірогідними, очікуваними та бажаними змінами в освітньому середовищі міста.

- Недостатній рівень професійної компетенції педагогічних працівників із питань проведення моніторингових досліджень. Підготовка кадрів, здатних на розробку та експериментальну апробацію власного інструментарію для проведення моніторингових процедур за різними напрямками моніторингу якості освіти.

- Потребують налагодження та упорядкування міжміські, міжрегіональні та міжнародні зв'язки з профільними організаціями та установами, робота яких пов'язана з організацією та проведенням моніторингових досліджень якості освіти.

Метою розділу Програми є розвиток системи моніторингових досліджень якості освіти.

Завдання:

- системно та всебічно вивчати стан міської системи загальної середньої освіти і якості освіти, що реалізується;

- розробити інформаційно-експертну систему для зведення, узагальнення, класифікації та аналізу інформації про моніторингові дослідження;

- створити інформаційну базу даних за темою: «Моніторинг якості загальної середньої освіти в м. Харкові» для систематизації інформації, підвищення рівня оперативності та доступності, оптимізації інформаційних потоків, що формуються на різних рівнях міської системи загальної середньої освіти;

- удосконалювати технології інформаційно-аналітичної діяльності на основі сучасних наукових досягнень та інформаційно-обчислювальної техніки, кваліметричних методів аналізу.

3.2. Створення умов розвитку системи освіти

3.2.1. Кадрова політика

Досягнення. Нові виважені підходи до кадрової політики у галузі освіти викликали позитивні тенденції.

Реалізацію завдань освіти і виховання у м. Харкові забезпечують близько 23 тисяч співробітників, 14 тисяч з них - педагоги.

Плинність кадрів є стабільною у середньому в місті і складає у 2015 році 11,38 % (у 2010 році - 8,8 %, 2011-2013 роках - 10,7 %, у 2014 році - 11,7 %).

Повну вищу освіту у 2015 році мають 95,91 % педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів (у 2011 році - 94,46%), 60,36% - дошкільних навчальних закладів (у 2011 році - 54,67 %).

Першу і вищу кваліфікаційні категорії мають 61,94% педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів і лише 22,62 % педагогів дошкільних навчальних закладів.

Підвищується якісний склад керівних кадрів.

Якісний склад керівників навчальних закладів м. Харкова

На початок кожного навчального року практично відсутні вакансії вчителів. Вакансії, які виникають, - оперативно заповнюються.

У місті діє ефективна система заохочення педагогічних працівників.

Серед педагогів м. Харкова працюють 53 педагоги (0,4 %), відзначені державними нагородами України, 274 (1,96 %) мають почесні звання України, 2763 (19,73 %) - педагогічні звання, 1436 (10,25 %) - нагороди Міністерства освіти і науки України.

Понад 100 педагогів у 2014-2015 рр. (у 2011 році - 58) отримують надбавки до зарплати за підготовку переможців міжнародних і всеукраїнських інтелектуальних змагань.

Якісний склад педагогічних працівників навчальних закладів м. Харкова

У навчальних закладах міста працюють 14 учасників бойових дій.

Стабільним було поповнення навчальних закладів м. Харкова молодими спеціалістами. Але з 2015 року у зв'язку зі змінами нормативно-правової бази щодо статусу молодого спеціаліста, прийом випускників вищих навчальних закладів здійснюється на загальних підставах.

Проблеми. У зв'язку з підвищеним попитом населення на освітні послуги дошкільної освіти і збільшенням кількості груп у закладах та відкриттям нових дошкільних навчальних закладів щороку існує потреба в кваліфікованих кадрах для дошкільних навчальних закладів - від 50 до 100 осіб.

Мета розділу Програми - забезпечення економічних і соціальних гарантій професійної самореалізації педагогічних працівників та утвердження їхнього високого соціального статусу в суспільстві.

Завдання:

- оновлювати зміст і форми професійної діяльності педагогічних працівників;

- підвищувати рівень соціально-економічного і фінансового забезпечення підготовки педагогічних працівників, їхньої професійної діяльності та післядипломної освіти;

- запроваджувати інноваційні форми і методи підвищення професійної майстерності вчителів і керівників навчальних закладів.

3.2.2. Науково-методичний супровід реалізації Програми

Науково-методичний супровід реалізації Програми здійснюється науково-методичним педагогічним центром Департаменту освіти (далі -НМПЦ).

НМПЦ здійснює координацію діяльності методичних центрів управлінь освіти адміністрацій районів, шляхом проведення заходів, спрямованих на реалізацію освітньої політики м. Харкова, підвищення педагогічної компетентності завідувачів та методистів районних методичних центрів, керівників навчальних закладів, педагогів.

Методичний центр через мережу колективних, групових та індивідуальних форм роботи працює над організаційним та науково-методичним забезпеченням реалізації науково-методичної теми: «Підвищення якості освіти шляхом удосконалення професійної компетентності педагогів», яка реалізується через:

- трансформацію сучасних наукових ідей у практику діяльності педагогічних працівників міста шляхом організації систематичного вдосконалення професійної компетентності завідувачів і методистів методичних центрів управлінь освіти адміністрацій районів;

- створення умов для функціонування і розвитку єдиного освітнього інформаційного середовища;

- проведення моніторингових досліджень якості загальної середньої освіти в місті.

Колегіальним органом, який визначає перспективи розвитку науково-методичної роботи в місті, розглядає її результати, є методична рада, до складу якої входять директор та методисти НМПЦ, завідувачі методичних центрів управлінь освіти адміністрацій районів, керівники навчальних закладів міського підпорядкування. На засіданнях розглядаються актуальні питання організації різних аспектів методичної роботи.

Протягом 2011-2015 років у 249 науково-практичних семінарах, майстер-класах, практичних заняттях, тренінгах, консультаціях, круглих столах, конференціях, нарадах узяли участь близько 5 тисяч осіб.

З метою забезпечення оптимальних умов щодо здійснення методичної роботи в навчальних закладах міста НМПЦ протягом 2011-2015 років розроблено 58 методичних рекомендацій, що стосуються впровадження інноваційних форм, методів і технологій навчання та виховання, створено та постійно оновлюються 16 електронних баз і банків даних із різних питань діяльності.

Роботу з методистами з психологічних служб районів спрямовано на збереження та подальший розвиток мережі міської психологічної служби, покращення психолого-педагогічних послуг, що надаються практичними психологами навчальних закладів.

З 2011 року реалізується протиалкогольна програма «Сімейна розмова», розроблена Українським науково-методичним центром практичної психології і соціальної роботи. Кількість учасників програми за п'ять років зросла майже на 600 осіб.

Робота з реалізації протиалкогольної програми «Сімейна розмова»

З метою надання психолого-педагогічної та інформаційної допомоги учням, учителям, батькам працює Телефон довіри. Налагоджено спільну діяльність психологів навчальних закладів Харкова та Харківського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді «Довіра» з проведення корекційної роботи з дітьми, що опинились у складних життєвих обставинах.

У рамках упровадження інновацій у роботу шкільних бібліотек проводяться заходи, спрямовані на опанування методистами з бібліотечних фондів науково-теоретичними та методичними основами створення та функціонування веб-сторінок шкільних бібліотек. Статус «Шкільна бібліотека-медіатека» надано 12 шкільним бібліотекам міста. Спеціальними бібліотечними програмами «Облік навчальної літератури» та «Облік методичних і періодичних видань» забезпечено всі навчальні заклади (програми розроблено робочою групою Департаменту освіти). З метою оптимізації процесу обліку та перерозподілу бібліотечних фондів шкільних підручників у межах міста (району) розроблено електронні таблиці «Облік підручників».

Щорічно проводяться міські професійні конкурси «Учитель року», «Вихователь року».

Конкурси передбачають роботу методистів із розробки оціночного інструментарію, аналізу та оцінки сайтів (блогів) конкурсантів, підготовки фахової контрольної роботи, методичний супровід відкритих уроків (занять) та майстер-класів конкурсантів. За п'ять років 38 педагогів стали переможцями та упродовж року отримували щомісячну грошову доплату.

Переможці міських конкурсів неодноразово підтверджували високий рівень педагогічної майстерності на всеукраїнському та обласному етапах конкурсу.

Відеоматеріали проведення конкурсів «Учитель року», «Вихователь року» та «Учень року» передаються до районних методичних центрів та використовуються на семінарах, засіданнях методичної ради.

Щорічно згідно з перспективним планом комплексного вивчення стану роботи управлінь освіти адміністрацій районів міста та підпорядкованих їм навчальних закладів проводиться вивчення стану науково-методичного забезпечення системи загальної середньої освіти за протоколами розробленими методистами НМГЩ.

У 2012 році вивчався стан реалізації методичними центрами цільових функцій (прогностичної, компенсаторної, інформаційно-коригувальної). Проаналізовано питання врахування перспектив розвитку освітньої галузі, використання в педагогічній практиці сучасних наукових, психолого-педагогічних досягнень та інноваційних технологій.

Протягом п'яти років проводилося вивчення системи роботи методичних центрів із різних напрямків діяльності (організація фізкультурно-оздоровчої роботи з дітьми дошкільного віку, підвищення професійної компетентності вчителів початкових класів, забезпечення психологічного супроводу навчально-виховного процесу, організація методичного забезпечення роботи з обдарованою молоддю в гімназіях).

Таким чином, діяльність методичної служби міста має системний характер і спрямована на підвищення якості освіти в місті за рахунок розвитку професійної компетентності педагогічних працівників та створення в навчальних закладах сучасного освітнього середовища.

Разом з тим залишаються невирішеними питання використання потенціалу кращих навчальних закладів і освітян, які досягли високих результатів у професійній діяльності. З метою надання адресної методичної підтримки педагогічним працівникам виникає необхідність в:

- удосконаленні системи координації та взаємодії методичних служб щодо організації науково-методичного супроводу реалізації заходів Комплексної програми;

- широкому впровадженні результатів наукових і науково-методичних досліджень у практичну діяльність освітніх установ;

- впровадженні експериментальних програм та інноваційних проектів, що сприяють підвищенню якості освітнього процесу.

Мета розділу Програми - розвиток професійної компетентності педагогічних працівників та підвищення ефективності та результативності навчально-виховного процесу.

Завдання:

- забезпечити координацію діяльності районних методичних кабінетів;

- розвивати і підтримувати впровадження інноваційних технологій, дослідно-експериментальних програм в заклади освіти;

- здійснювати моніторинг ефективності та результативності діяльності навчальних закладів;

- підвищувати професійну компетентність педагогічних працівників за очною та дистанційною формами навчання;

- розвивати співробітництво та взаємодію з міжнародними організаціями та установами шляхом творчого використання міжнародного педагогічного досвіду для подальшого вдосконалення освітнього процесу та підвищення якості навчання учнів.

3.2.3. Розвиток матеріально-технічної бази системи освіти

За період реалізації Програми з міського бюджету виділено більше 74,0 млн. грн, а саме:

- оновлено технологічне обладнання їдалень у 62 закладах освіти на суму 866,5 тис. грн;

- для 23 дошкільних закладів придбано та встановлено сучасні пральні машини на суму 179,1 тис. грн;

- на проведення капітальних ремонтів закладів освіти міста, спрямовано 70,5 млн. грн бюджетних коштів. Щорічно при проведенні ремонтних робіт охоплюється близько 25 % навчальних закладів міста.

- оновлено меблі та м'який інвентар у навчальних закладах на суму 2 384,6 тис. грн.

Проблеми:

- потребують подальшого оновлення меблі у навчальних закладах з урахуванням вікових потреб учнів і вихованців та придбання нових меблів для не функціонуючих груп та дитячих садків, які відновлюють роботу;

- потребує продовження робота з оновлення технологічного обладнання шкільних їдалень, обладнання пралень дошкільних закладів, спортивного інвентарю та обладнання у закладах освіти;

- потребують капітальних ремонтів покрівлі, системи опалення, водопостачання, каналізації ряду закладів освіти;

- м'який інвентар у закладах освіти використовується з моменту відкриття закладів та не відповідає санітарно-гігієнічним вимогам.

Мета розділу Програми:

- створення умов для збереження здоров'я дітей, безпечного та комфортного їх перебування у закладах освіти;

- підвищення рівня організації навчально-виховного процесу і оснащення навчального середовища шляхом поновлення шкільних меблів, технологічного обладнання харчоблоків, обладнання для пралень, м'якого інвентарю.

Завдання:

- забезпечити проведення першочергових капітальних ремонтів закладів;

- поетапно зміцнювати матеріально-технічну базу навчальних закладів.

3.2.4. Інформаційні та комунікаційні технології в системі освіти

Досягнення. З метою підвищення рівня інформатизації системи дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти м. Харкова здійснено цілу низку взаємопов'язаних організаційно-правових, соціально-економічних, навчально-методичних та управлінських заходів, спрямованих на задоволення освітніх інформаційних і телекомунікаційних потреб учасників навчально-виховного процесу. У закладах освіти міста всіх типів створено достатні умови для широкого запровадження інформаційних та комунікаційних технологій у всі ланки діяльності.

Показник зростання кількості одиниць комп'ютерної техніки за останні п'ять років збільшився на 68 %. На сьогодні в школах використовуються 6 065 персональних комп'ютерів (у 2010 році - 4 136).

Зростає показник кількості учнів на 1 ПК: з 2006 року підвищився більше ніж у 3 рази. Станом на 01.09.2015 він складає 18,5 (у 2006 році становив 60).

Усі навчальні заклади комунальної форми власності міста за кошти міського бюджету забезпечено безлімітним доступом до мережі Інтернет за сучасними швидкісними технологіями, за технологією оптоволоконної лінії зв'язку - 436 об'єктів.

Зростає показник забезпеченості закладів освіти міста мультимедійною технікою: зараз 200 загальноосвітніх навчальних закладів усіх типів і форм власності мають мультимедійну техніку (проти 118 у 2010 році), із них 61 - забезпечений інтерактивними дошками. На сьогодні середній показник у місті збільшився на 40 % і складає 98 %. За останні п'ять років придбано:

- 134 навчальних комп'ютерних комплекси (що складає близько 50% від їх загальної кількості),

- 276 мультимедійних комплексів (що складає близько 70 % наявної мультимедійної техніки),

- 108 управлінських комп'ютерів (що складає близько 6% від усіх управлінських ПК).

Інформаційним центром освітнього простору міста Харкова є офіційний сайт Департаменту освіти, на якому висвітлюються всі напрями роботи. Усі 100 % навчальних закладів мають власні офіційні Інтернет-представництва.

Система дистанційного навчання «Доступна освіта» (створена в 2010 році) нараховує 288 дистанційних курсів. На сьогодні доступ до ресурсів порталу має понад 1550 зареєстрованих користувачів.

Невід'ємною складовою інформаційного середовища стала інформаційна система управління освітою - ІСУО, запроваджена в освіті з 2012 року. Система дозволяє створити єдину систему збору, обробки та зберігання інформації в розрізі загальної середньої - програма «Курс: Школа» та дошкільної - «Курс: Дошкілля» освіти. Одночасно вирішується проблема забезпечення органів управління освітою повною оперативною та достовірною інформацією про діяльність навчальних закладів за умови своєчасного наповнення баз даних системи.

Велика увага приділяється питанням підвищення рівня інформаційної культури та ІКТ-компетентності педагогічних працівників шляхом проведення навчально-методичних семінарів з питань запровадження новітніх інформаційних та комунікаційних технологій у навчально-виховний процес, управлінську діяльність. Тільки упродовж трьох останніх років тематичним навчанням охоплено понад 3000 педагогів.

Щорічно з 2009 року проводиться конкурсу-захист на кращу модель інформатизації закладу освіти «Шкільний інформаційний світ», який є унікальним та єдиним в Україні. Протягом трьох років 35 навчальних закладів представляли різні етапи реалізації власної моделі інформатизації навчального закладу. На базі шкіл - учасників конкурсу працюють творчі лабораторії з розповсюдження позитивного педагогічного досвіду з питань інформатизації освіти та проводяться майстер-класи, участь в яких взяли понад 180 педагогічних працівників.

П'ятий рік поспіль серед вчителів загальноосвітніх навчальних закладів проводиться конкурс на кращий дистанційний курс. За цей період понад 200 педагогів міста взяли участь у цьому конкурсі.

Проблеми: потреба в постійному оновленні та розширенні кількості одиниць комп'ютерної техніки (комп'ютеризація закладів);

- необхідність забезпечення закладів освіти навчальними комп'ютерними програмами;

- необхідність постійної технічної підтримки та подальшого розвитку можливостей інформаційної системи управління освітою «Україна. ІСУО»;

- недостатній рівень підготовки керівництва та педагогічних працівників у галузі інформаційних технологій;

- необхідність створення умов для забезпечення рівного доступу до навчання дітей з особливими потребами шляхом розвитку системи дистанційного навчання «Доступна освіта».

Завдання:

1. Здійснювати моніторинг стану інформатизації закладів освіти м. Харкова:

- удосконалювати існуючу систему моніторингу стану інформатизації закладів та закладів освіти міста.

2. Забезпечити інформатизацію навчально-виховного процесу:

- оновлювати навчальні комп'ютерні комплекси, придбані до 2006 року, та поповнювати навчальні кабінети комп'ютерною технікою;

- проводити дистанційне навчання педагогічних працівників;

- придбати мультимедійні засоби навчання;

- проводити Інтернет-конференції, Інтернет-семінари та круглі столи;

- забезпечити розвиток електронної бібліотеки.

3. Підвищувати ефективність управління освітою:

- забезпечити використання сучасних інформаційних технологій управління у школах, районних і міських структурах управління освітою;

- вдосконалювати програмний комплекс «Україна. ІСУО», забезпечення технічного захисту інформації;

- проводити оперативний, ситуаційний та постійний управлінський аналіз на основі інформації, отриманої в результаті функціонування єдиного програмного комплексу.

4. Розвивати єдине освітнє інформаційне середовище засобами Інтернет-технологій:

- удосконалювати діючу систему електронного обміну інформацією між закладами та установами освіти;

- підтримувати локальні мережі у закладах освіти з метою забезпечення доступу до мережі Інтернет з усіх робочих місць та обміну даними між ними.

5. Забезпечити навчання інформаційним та комунікаційним технологіям співробітників та педагогічних працівників закладів освіти:

- проводити семінари-практикуми, семінари-консультації для працівників установ та закладів освіти міста з питань використання ІКТ;

- розвивати дистанційні форми навчання шляхом розвитку порталу міської системи дистанційного навчання «Доступна освіта».

3.3. Реалізація комплексних проектів освіти

3.3.1. «Обдарована молодь». Розвиток системи роботи з обдарованою молоддю

Досягнення. Виконання Проекту «Обдарована молодь» упродовж 2011-2015 років забезпечило формування в м. Харкові єдиного освітнього простору для виявлення, розвитку і підтримки обдарованих дітей.

У місті функціонують 67 загальноосвітніх навчальних закладів нового типу комунальної форми власності (10 ліцеїв, 23 гімназії і 34 спеціалізовані школи, що становить 37 % від загальної кількості ЗНЗ комунальної форми власності) та 28 позашкільних навчальних закладів (22 комплексних і 6 профільних, які охоплюють усі напрями позашкільної освіти).

Цілісність функціонування міської системи роботи з обдарованою молоддю забезпечує Координаційна рада через взаємодію Департаменту освіти Харківської міської ради, управлінь освіти адміністрацій районів, вищих навчальних закладів і громадських організацій.

Систему виявлення обдарованої молоді в м. Харкові засновано на поєднанні результатів психолого-педагогічної діагностики та врахуванні рівня навчальних, творчих та спортивних досягнень учнів. У всіх ЗНЗ Харкова було проведено психологічні дослідження з виявлення соціально обдарованих учнів. Продіагностовано 5645 школярів 10-х класів за комплексом методик, розроблених Департаментом освіти, рекомендованих для використання Інститутом обдарованої дитини Академії педагогічних наук України.

За підсумками учнівських змагань щорічно оновлюються міський комп'ютерний банк даних «Обдарованість». На сьогодні у міському банку міститься інформація про досягнення 4224 обдарованих учнів.

Кількість учнів у міському банку даних «Обдарованість»

Протягом 2011-2015 навчального року розвивалася система міських інтелектуальних змагань, що розраховані на різні вікові групи і мають різний формат проведення, а саме:

• олімпіада випускників шкіл І ступеня «Путівка в науку»;

• II (міський в м. Харкові) етап олімпіад з математики, фізики та інформатики для учнів 7-11-х класів;

• турнір з основ інформатики для учнів 5-7-х- класів;

• 10 учнівських командних турнірів для учнів 9-11-х класів;

• учнівські конкурси (для 8-11 -х класів):

- конкурс знавців української мови;

- конкурс знавців російської мови;

• конференція-конкурс для учнів 9-11-х класів ліцеїв і гімназій «Каразінський колоквіум»;

• Кубок з пошуку в мережі Інтернет для учнів 5-11 -х класів.

Щорічно в міських учнівських змаганнях беруть участь близько 3 тисяч школярів.

Особлива увага приділяється удосконаленню системи підтримки міського турнірного руху, яка включає в себе інформаційну підтримку, фінансове, організаційно-методичне та науково-методичне забезпечення турнірних змагань, організацію участі команд у всеукраїнських турнірах, моніторинг результативності участі учнів у турнірах різних рівнів. Завдяки успіхам школярів міста шість років поспіль Харківська область посідає перше місце в рейтингу областей за результатами участі у всеукраїнських турнірах.

Підвищенню ефективності роботи з обдарованими учнями сприяє реалізація спільних з вищими навчальними закладами проектів:

- проведення міських інтелектуальних змагань спільно з Харківським національним університетом імені В.Н. Каразіна, Харківським національним педагогічним університетом імені Г.С. Сковороди, Харківським національним економічним університетом імені Семена Кузнеця, Харківським національним університетом радіоелектроніки, Харківським гуманітарним університетом «Народна українська академія», Харківською гуманітарно-педагогічною академією, Національним технічним університетом «Харківський політехнічний інститут»;

- організація наукових учнівських конференцій спільно з Харківським національним університетом імені В.Н. Каразіна;

- реалізація проекту «Навчання майбутнього», в межах якого працює 147 університетських кафедр у 68 школах міста.

Під час міських науково-практичних семінарів з метою підвищення професійної компетентності методистів районних методичних центрів, заступників директорів, вчителів загальноосвітніх навчальних закладів нового типу розглядалися питання впровадження та використання сучасних форм і методів навчання обдарованих учнів.

Пріоритетним напрямом міської освітньої політики є підтримка обдарованих учнів та їх педагогів.

Піднесенню статусу обдарованої молоді сприяє міський конкурс «Учень року», який проводиться в чотирьох номінаціях: «Інтелектуал», «Лідер», «Творча особистість» і «Спортсмен». За п'ять років переможцями конкурсу стали 100 кращих школярів міста.

Вагомим способом стимулювання учнів, які досягли значних успіхів у навчанні, творчості, спорті, стали стипендії. Стипендіями державного і міського рівнів у 2014/2015 навчальному році нагороджено 391 переможця міжнародних та всеукраїнських змагань. 100 з них - стипендіати Харківського міського голови «Обдарованість», 250 - Харківської міської ради «Кращий учень навчального закладу». 41 учня удостоєно стипендії Президента України.

Інформація про досягнення 350 обдарованих учнів Харкова публікується у щорічному буклеті «Обдарована молодь». Здійснюється цільова фінансова та організаційна підтримка участі дітей міста у всеукраїнських і міжнародних інтелектуальних змаганнях, у тому числі в одинадцяти Всеукраїнських учнівських командних турнірах.

Щорічно близько 100 кращих педагогічних працівників отримують грошову доплату за підготовку переможців міжнародних та всеукраїнських інтелектуальних змагань і перемогу у професійних конкурсах.

Показником ефективності реалізації проекту «Обдарована молодь» є високі досягнення учнів м. Харкова в інтелектуальних змаганнях.

Харківські школярі демонструють стабільно високу результативність участі в III та IV етапах Всеукраїнських учнівських олімпіад, II та III етапах Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт, МАН України, всеукраїнських турнірах.

Результати участі учнів загальноосвітніх навчальних закладів м. Харкова у III та IV етапах Всеукраїнських олімпіад

у 2010/2011 - 2014/2015 навчальних роках

Результати участі учнів ЗНЗ м. Харкова в II та III етапі Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів МАН у 2010/2011 - 2014/2015 навчальних роках

Результати участі учнівських команд м. Харкова у Всеукраїнських турнірах у 2010/2011 - 2014/2015 навчальних роках

З 2012 року завдяки успіхам учнів шкіл міста Харківська область посідає перше місце серед областей України за кількістю перемог та ефективністю участі у Всеукраїнських олімпіадах, турнірах і конкурсі-захисті МАН.

За 5 останніх років учні Харкова отримали 28 нагород на міжнародних учнівських олімпіадах з математики, біології, хімії, фізики, астрономії та інформатики (5 золотих, 10 срібних та 13 бронзових медалей).

За період 2011-2015 років найбільш вагомими досягненнями реалізації проекту «Обдарована молодь» стали:

1) зростання кількості переможців інтелектуальних учнівських змагань всеукраїнського та міжнародного рівня;

2) створення системи ефективної взаємодії з вищими навчальними закладами;

3) забезпечення соціальної підтримки та піднесення статусу обдарованих дітей та їх наставників.

Проблеми:

1. Необхідність підвищення рівня професійної компетентності педагогів відповідно до високих пізнавальних потреб обдарованих дітей.

2. Недостатнє теоретичне та технологічне забезпечення практичної роботи з обдарованими дітьми.

Метою Проекту є забезпечення сприятливих умов для творчого, інтелектуального, духовного і фізичного розвитку обдарованої молоді міста.

Основні завдання:

- оновлення форм і методів навчання, виховання та розвитку обдарованих учнів, впровадження інноваційних проектів;

- створення умов для підвищення рівня професійної компетентності педагогів, які працюють з обдарованими учнями;

- узагальнення, науково-методичне осмислення і розповсюдження педагогічного досвіду виховання і навчання обдарованих дітей;

- проведення моніторингу діяльності педагогічних колективів загальноосвітніх навчальних закладів щодо роботи з обдарованими учнями;

- забезпечення психологічного супроводу розвитку та підтримки обдарованої молоді;

- міжнародне співробітництво та налагодження зв'язків із відповідними установами і закладами освіти різних регіонів України з метою обміну досвідом щодо роботи з обдарованою молоддю.

3.3.2. «Я - харків'янин». Розвиток системи виховання дітей і молоді міста

Пріоритетами освітньої політики міста в сфері виховання є формування національної та правової свідомості, моральних цінностей та громадянської позиції учнів. Окреслені завдання реалізуються шляхом втілення проекту «Я - харків'янин», яким передбачено виховання у школярів почуття любові до держави, прагнення присвятити свою творчу енергію та талант рідному місту.

У межах проекту «Я - харків'янин» традиційно проводяться конкурси учнівських пошукових робіт «Мій родовід», соціальних проектів «Харків - місто перспектив», творчих робіт «Харків у фарбах майбутнього», в яких протягом п'яти років узяли участь близько 900 школярів.

Забезпеченню в молодого покоління розвинутої національно-патріотичної свідомості, збереженню та шануванню традицій та культурної спадщини українського народу сприяє робота історичних, краєзнавчих, природничих, літературних та етнографічних музеїв, які працюють в навчальних закладах міста. Протягом п'яти років їх мережа постійно розширюється. У 2015 році в навчальних закладах працюють 102 музеї, 12 з яких носять почесне звання «Зразковий»

Щорічно Департаментом освіти спільно з міською організацією ветеранів України проводиться огляд-конкурс шкільних музеїв загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів, який сприяє залученню учнівської молоді до пошукової, краєзнавчої та науково-дослідницької роботи.

У шкільних музеях створюються постійно діючі стенди та експозиції, що висвітлюють події збройної боротьби українського народу за територіальну цілісність нашої країни, участь випускників навчальних закладів в антитерористичній операції, ведеться робота щодо присвоєння школам імен загиблих героїв.

Десятий рік поспіль у навчальних закладах міста проводяться Спартакіада допризовної молоді та військово-спортивна гра «Патріот», які сприяють розвитку інтересу старшокласників до професії військовослужбовця, піднімають престиж захисника Вітчизни, патріота, громадянина держави, дають змогу щорічно визначати навчальні заклади з найбільш ефективною системою підготовки молоді до служби у Збройних Силах України.

Полем самовизначення учнівської молоді у сфері організації змістовного дозвілля залишаються: шкільний Чемпіонат міста Харкова команд клубу КВК, конкурс дружин юних пожежних та змагання з пожежно-прикладних видів спорту, які проводяться Департаментом освіти спільно з міським центром дозвілля молоді, управліннями ДСНС та ДАІ, обласною організацією Добровільного пожежного товариства.

Мета проекту: виховання почуття любові до рідного міста, держави, українського народу, рідної мови; відчуття єдності з українським народом, поваги до його духовних, моральних і культурних надбань; формування громадянської позиції та громадянської свідомості патріота, захисника держави, нового українця, що діє на основі національних та європейських цінностей.

Завдання:

- сприяти вихованню у школярів високої патріотичної свідомості, почуття вірності, любові до рідного міста, Батьківщини; готовності до виконання громадянського і конституційного обов'язку із захисту національних інтересів, цілісності, незалежності України;

- спрямовувати зусилля на вдосконалення виховних цілей та педагогічних методів, які мають реалізовуватися на науково обґрунтованих концепціях і теоріях, зокрема Концепції національно-патріотичного виховання дітей та молоді;

- здійснювати координацію виховних зусиль усіх інституцій суспільства, сприяти їх єдності в реалізації мети та завдань виховання.

3.3.3. Учнівське самоврядування - школа демократії та соціального партнерства.

Дієвим засобом виховання патріотів держави, лідерів нової формації є участь учнів у діяльності органів учнівського самоврядування. У навчальних закладах м. Харкова функціонує 185 шкільних дитячих та молодіжних організацій. У структурі Харківської міської організації учнівського самоврядування (далі - ХМОУС) працюють 9 районних дитячо-юнацьких організацій, 9 базових центрів, основу яких складає діяльність учнів у комісіях та клубах, Рада кураторів, консультантів, представників батьківської громадськості.

Пріоритетами в роботі ХМОУС протягом 2011-2015 років були питання розвитку волонтерського учнівського руху, системних зв'язків із громадськими організаціями та вищими навчальними закладами щодо підтримки учнівських ініціатив, реалізації спільних проектів та національно-патріотичного виховання дітей та молоді.

Традиційними у діяльності ХМОУС стали проведення Великої ради старшокласників, звітно-виборчої конференції, зльотів юних миротворців та волонтерів, форуму Євроклубів, Марафону унікальних справ тощо. Лідерами ХМОУС було ініційовано та проведено історичні конференції, круглі столи, вечори-зустрічі з учасниками Другої світової війни та сучасними героями АТО, акції «Стрічка миру», «Свіча пам'яті», «Лист ветерану», «Голуб миру», «Чистий обеліск», реалізовано проекти «Україна моєї мрії», «Гуманітарний конвой добра», «Лист пораненому», «Хвиля доброти», «Подаруй оберіг солдату», «З янголом у серці, з надією в душі», «Вдячність», «Формула турботи», «Пам'ять серця».

За участю викладачів провідних харківських вишів проводилися заняття в школах розвитку лідерів («Школі розвитку «Мер міста», «Школі юного журналіста», «Школі лідера», «Кінолабораторії ХМОУС», «Школі юного підприємця», «Лабораторії соціального проектування»).

Найбільш успішно реалізованими учнівськими ініціативами стали проведення Конкурсу кабінетів учнівського самоврядування, Дебатного турніру шкільної ліги, заходів Фестивальної весни ХМОУС-2015 (музично-театрального фестивалю, флешмобу «Діти Харкова - за мир», фестивалів дитячо-юнацьких організацій «Запали свою зірку», шкільних ЗМІ та дитячих екранних робіт), створення електронного банку проектів та міської учнівської газети «Шкільний Харків».

У складі ХМОУС протягом 2011-2015 рр. працювали Центр планування та розвитку, Правова корпорація, Центр демократичної культури, у складі якого діяли Клуб юних миротворців, Центр волонтерських учнівських загонів, Асоціація шкільних Євроклубів; Центр молодіжних ініціатив, Центр управління знаннями, Центр моніторингових досліджень та незалежної учнівської експертизи, Прес-центр.

За результатами моніторингових досліджень, які протягом п'яти років проводилися лідерами ХМОУС, стан розвитку учнівського самоврядування в навчальних закладах міста відповідає достатньому рівню.

Найбільш ефективною у складі міської організації протягом 2011-2015 років була діяльність ДЮГО «Росток» Жовтневого району, ДЮГО «Сузір'я» Орджонікідзевського району, ДЮГО «КРОС» Комінтернівського району, Асоціації «Нове покоління» Московського району.

Ураховуючи особливе значення патріотичного та громадянського виховання і визнання його національним пріоритетом України, перед системою освіти м. Харкова стоять такі завдання:

• сприяти розвитку системи державно-громадського управління освіти та реорганізації органів шкільного самоврядування;

• зміцнювати та розвивати виховні функції школи; зорієнтувати виховні системи закладів освіти на впровадження нових форм та методів у роботу учнівського самоврядування;

• підтримувати діяльність шкільних дитячо-юнацьких громадських організацій як центрів становлення патріотів України.

• розширювати склад суб'єктів виховної діяльності, сприяти їх ефективній спільній роботі в межах єдиного освітнього простору міста.

4. НАПРЯМКИ ТА ЗАХОДИ ПРОГРАМИ

4.1. Удосконалення змісту і технологій освіти

4.1.1. Дошкільна освіта

4.1.2. Загальна середня та позашкільна освіта

4.1.3. Моніторингові дослідження якості освіти

4.1.4. Реалізація інклюзивної освіти у навчальних закладах м. Харкова

4.1.5. Реалізація Концепції національно-патріотичного виховання дітей та молоді

4.2. Створення умов розвитку системи освіти

4.2.1. Кадрова політика

4.2.2. Науково-методичний супровід реалізації Програми

4.2.3. Розвиток матеріально-технічної бази системи освіти

4.2.4. Інформаційні та комунікаційні технології в системі освіти

4.3. Реалізація комплексних проектів освіти

4.3.1. «Обдарована молодь». Розвиток системи роботи з обдарованою молоддю

4.3.2. «Я - харків'янин». Розвиток системи виховання дітей і молоді міста

4.3.3. «Учнівське самоврядування - школа демократії та соціального партнерства»

4.4. Погашення кредиторської заборгованості

5. ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Передбачені Програмою заходи є основою для побудови соціально-педагогічної системи міста, зорієнтованої на задоволення освітніх потреб громади міста.

Функції сприяння взаємодії та забезпеченню координації роботи місцевих органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, установ та організацій незалежно від форми власності, пов'язаних з виконанням Програми, і корегування передбачених нею заходів відповідно до наявних фінансових, матеріальних та організаційних можливостей покладаються на постійну комісію Харківської міської ради з гуманітарних питань (освіта, культура, духовність, молодіжна політика та спорт).

Організацію виконання Програми відповідно до своїх повноважень здійснюють Департамент освіти Харківської міської ради, управління освіти адміністрацій районів Харківської міської ради.

6. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Для досягнення поставлених цілей Програми шляхом поетапного здійснення її заходів вона фінансується за окремими блоками відповідно до бюджетних можливостей.

Фінансування Програми здійснюється за рахунок:

- коштів бюджету міста Харкова (з урахуванням заходів, які фінансуються у рамках державних, регіональних та міських галузевих програм і проектів, що реалізуються);

- інших джерел, які не заборонені законодавством України.

Фінансування заходів на виконання Програми здійснюється з міського бюджету м. Харкова відповідно до кошторису після затвердження його рішенням сесії Харківської міської ради в межах фінансових можливостей бюджету.

Головним розпорядником бюджетних коштів з виконання заходів Програми є Департамент освіти Харківської міської ради.

7. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

Контроль за виконанням цієї Програми здійснює Харківська міська рада.

Громадський контроль за ходом реалізації Програми здійснюється постійною комісію Харківської міської ради з гуманітарних питань (освіта, культура, духовність, молодіжна політика та спорт), Департаментом освіти Харківської міської ради.

8. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

8.1. Удосконалення змісту освіти

8.1.1. Дошкільна освіта

- забезпечення конституційних прав і державних гарантій щодо доступності здобуття дошкільної освіти дітьми дошкільного віку шляхом розширення мережі дошкільних навчальних закладів різних типів і форм власності;

- підвищення показника охоплення дошкільною освітою дітей від року до шести до 80 %, дітей від 3-х до 6-ти років усіма формами дошкільної освіти - до 100 %

8.1.2. Загальна середня та позашкільна освіта

- припинення скорочення мережі класів загальноосвітніх навчальних закладів, створення умов для їх розвитку;

- створення системи роботи щодо збереження життя і здоров'я дітей у загальноосвітніх навчальних закладах;

- підвищення авторитету і значущості повної загальної середньої освіти серед учнівської і батьківської громадськості;

- оптимізація мережі загальноосвітніх навчальних закладів у напрямку збереження і розвитку існуючої мережі та мінімізації кількості учнів, які навчаються на підзміні;

- удосконалення єдиної системи харчування у загальноосвітніх навчальних закладах;

- забезпечення безкоштовним харчуванням учнів 1-4-х класів та учнів 1-х класів безкоштовним харчуванням молоком;

- створення умов, що сприяють зміцненню здоров'я вихованців та школярів, їх гармонійному розвитку;

- збільшення кількості учнів, охоплених гарячим харчуванням;

- поліпшення якості харчування вихованців та школярів, забезпечення якісним харчуванням вихованців та учнів пільгових категорій відповідно до законодавства України;

- збільшення відсотка охоплення дітей організованими формами відпочинку та оздоровлення;

- забезпечення соціальної підтримки дітей пільгових категорій, створення належних умов для їх навчання, виховання та оздоровлення, повноцінної соціалізації та активного залучення до життя суспільства;

- підвищення якості підготовки працівників дитячих закладів відпочинку та оздоровлення;

- створення умов для організації відпочинку та оздоровлення дітей у літній період;

- поліпшення здоров'я дітей, охоплених організованими формами відпочинку та оздоровлення;

- підвищення рівня науково-методичного та матеріально-технічного забезпечення дитячих закладів відпочинку та оздоровлення;

- припинення скорочення мережі гуртків, спортивних секцій позашкільних навчальних закладів;

- покращення програмно-методичного забезпечення діяльності позашкільних навчальних закладів;

- розширення в освітньому середовищі спектру профілактичних заходів щодо виховання у школярів культури здорового способу життя;

- об'єднання зусиль органів місцевого самоврядування, фахівців у сфері освіти, соціального захисту, охорони здоров'я, культури та спорту, центрів по роботі з сім'ями та молоддю, працівників органів внутрішніх справ, недержавних громадських, релігійних організацій щодо виховання дитини у дусі відповідального ставлення до власного здоров'я та здоров'я оточуючих;

- підвищення рівня життя дітей пільгових категорій, створення сприятливих умов для їх повноцінної соціалізації та активного залучення до життя суспільства, створення належних умов для соціальної адаптації та захисту інтересів дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;

- зниження рівня злочинності серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів, особливо скоєння злочинів, які носять насильницький характер; зниження рівня алко-, наркозалежності, тютюнопаління; збереження та зміцнення здоров'я школярів;

- підвищення рівня правової освіти та правового виховання школярів шляхом впровадження сучасних форм і методів роботи з молодю;

- спрямування виховної роботи на впровадження нових форм та методів національно-патріотичного виховання; розширення складу суб'єктів виховної діяльності, посилення координації їхніх зусиль у межах єдиного освітнього простору міста;

- формування в дітей та молоді національної ідентичності, активної громадянської позиції, розуміння єдності та цілісності України, особистої відповідальності за долю держави та рідного міста;

- підтримка розвитку дитячих і молодіжних громадських організацій як центрів становлення патріотів України, сприяння роботі Міської організації учнівського самоврядування;

- посилення контролю за викладанням предмета «Захист Вітчизни», сприяння формуванню знань старшокласників про задачі Збройних Сил України, цивільного захисту, медико-санітарної підготовки;

- розширення міжнародного співробітництва з питань формування здорового способу життя людини, забезпечення участі педагогів і школярів у реалізації нових міжнародних проектів і програм;

- підвищення рівня та якості освіти через поширення прогресивного міжнародного досвіду в загальноосвітніх навчальних закладах міста;

- налагодження безпосередніх контактів і партнерських зв'язків між навчальними закладами Харкова та школами-партнерами різних країн світу, закордонними українськими школами й освітніми центрами зарубіжжя;

- набуття школярами нових компетентностей, які забезпечать їм конкурентоспроможність у європейському та світовому освітньому просторі.

8.1.3. Моніторингові дослідження якості освіти

- створення міської системи моніторингу якості загальної середньої освіти шляхом формування моделі управління якістю освіти;

- підвищення рівня професійної компетенції управлінців та педагогічних працівників, що беруть участь у плануванні та розробці програм моніторингових досліджень;

- збагачення освіти міста альтернативними методами та технологіями проведення моніторингу якості освіти і розширення зв'язків із міжнародними освітянськими моніторинговими організаціями;

- консолідація зусиль державних, громадських, наукових організацій, спрямованих на досягнення високої якості загальної середньої освіти в навчальних закладах, збереження багатовікових традицій і досвіду педагогічної громадськості міста.

8.2. Створення умов розвитку системи освіти

8.2.1. Кадрова політика

- поліпшення якісного складу керівників та педагогічних працівників шляхом створення умов для неперервної освіти;

- обґрунтоване довгострокове прогнозування потреби навчальних закладів міста у педагогічних працівниках, стабілізація їх кадрового складу;

- підвищення престижу професії педагога у суспільстві та утвердження високого соціального статусу вчителя;

- поліпшення соціально-економічного становища вчителів, морального і матеріального стимулювання їхньої професійної діяльності;

- приділення особливої уваги питанню сприяння в забезпеченні педагогів житлом.

8.2.2. Науково-методичний супровід реалізації Програми

- створення ефективної системи управління освітою, що забезпечує формування професійно компетентнісної особистості, конкурентно спроможного спеціаліста, який може відповідати за результати своєї діяльності;

- забезпечення принципу «освіта для всіх» протягом усього життя;

- підвищення професійної майстерності та якості праці педагогів;

- упровадження інноваційних систем і технологій навчання, удосконалення взаємодії вчителів, учнів, батьків для оптимізації навчально-виховного процесу;

- активізація наукової та інноваційної діяльності у сфері освіти;

- якісний психологічний супровід процесу навчання і виховання школярів;

- розробка і впровадження новітніх методик, методів і технологій роботи практичних психологів;

- орієнтація роботи на соціально-психологічну профілактику негативних явищ в учнівському та молодіжному середовищі, профілактику девіантної і ризикованої поведінки підлітків.

8.2.3. Розвиток матеріально-технічної бази системи освіти

- збереження здоров'я дітей та підлітків, створення комфортних умов для їхнього навчання та перебування у закладах освіти;

- забезпечення виконання санітарно-технічних вимог до обладнання харчоблоків, пральних, спортивного інвентарю та обладнання, технічних засобів навчання предметних кабінетів, утримання будівель та споруд;

- поетапне виготовлення технічної документації та свідоцтв про право власності територіальної громади на будівлі комунальних закладів освіти міста та документів про закріплення за ними земельних ділянок, розпочати реалізацію плану;

- продовження оновлення спортивного інвентарю та меблів в навчальних закладах;

- створення в кожному районі м. Харкова сучасного базового шкільного стадіону;

- завершення капітального ремонту басейну Харківського Палацу дитячої та юнацької творчості;

- продовження роботи зі створення шкіл інклюзивної освіти (доступних для дітей з особливими потребами).

8.2.4. Інформаційні та комунікаційні технології в системі освіти

- розвинута міська система дистанційного навчання «Доступна освіта» для школярів і педагогів;

- побудова єдиної телекомунікаційної комп'ютерної мережі системи освіти міста;

- доведення середнього показника кількості учнів на 1 комп'ютер у школах міста до 17;

- підвищення інформаційної культури всіх учасників навчально-виховного процесу;

- удосконалення системи управління освітою міста шляхом розвитку єдиного програмного комплексу автоматизованого ведення статистичної інформації про навчальні заклади міста всіх типів із використанням клієнт-серверних технологій для мобілізації обміну інформацією між різними функціональними управлінськими рівнями.

8.3. Реалізація комплексних проектів освіти

8.3.1. «Обдарована молодь». Розвиток системи роботи з обдарованою молоддю

- подальший розвиток системи виявлення, розвитку та підтримки обдарованої молоді;

- підвищення рівня професійної компетенції педагогів, що працюють з обдарованою молоддю;

- забезпечення соціально-правових гарантій учнівської молоді;

- щорічне оновлення міського інформаційно-аналітичного банку даних «Обдарованість»;

- функціонування сторінки Програми на офіційному сайті Департаменту освіти Харківської міської ради та наявність інформаційного форуму для консультування учнів та їхніх батьків;

- розширення зв'язків із міжнародними та українськими освітянськими організаціями;

- збільшення кількості обдарованих учнів навчальних закладів міста, що навчаються та отримують консультації в «очно-заочній школі» для обдарованих дітей, у тому числі за дистанційною формою навчання із залученням викладачів вищих навчальних закладів.

8.3.2. «Я - харків'янин». Розвиток системи виховання дітей і молоді міста

- забезпечення єдності навчання й виховання як двох взаємозалежних складових системи освіти;

- поєднання організаційно-педагогічної, родинно-сімейної, національно-культурної та просвітницької діяльності педагогів, батьків, учнів, громадськості;

- піднесення ролі виховання в педагогічному процесі навчальних закладів усіх типів і форм власності;

- створення необхідних умов для виховання дітей та учнівської молоді, розвитку їх здібностей, професійного самовизначення;

- забезпечення ефективності профілактики девіантної поведінки дітей та учнівської молоді;

- попередження та подолання вживання наркотичних речовин, профілактики ВІЛ/СНІДу;

- сприяння створенню й розвитку дитячих та молодіжних громадських організацій як осередків самореалізації особистості.

8.3.3. «Учнівське самоврядування - школа демократії та соціального партнерства»

- розширення сфери діяльності ХМОУС, удосконалення структури, забезпечення можливостей для соціальної практики, соціального загартування, соціального проектування учнів;

- реорганізація органів учнівського самоврядування, забезпечення ними реальної участі в державно-громадському управлінні освітою;

- розширення кількості дитячих та молодіжних громадських організацій, забезпечення в них максимальної свободи для самореалізації учнів.

Директор Департаменту освіти О.І. Деменко