УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

УКРАИНА

ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ


РІШЕННЯ


Від 11.11.2015 р. № 705

Про затвердження Порядку формування та ведення Реєстру кандидатів щодо забезпечення доступним житлом працівників підприємств м. Харкова та Порядку фінансування будівництва (придбання) доступного житла за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова, коштів підприємств, закладів та організацій міста і власних коштів їх працівників

З метою реалізації Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки, затвердженої рішенням 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 № 274/10 (в редакції рішення 42 сесії 6 скликання від 23.09.2015 № 2005/15), за напрямком щодо забезпечення доступним житлом працівників підприємств м. Харкова, на підставі ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 вказаного Закону, виконавчий комітет Харківської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Затвердити:

1.1. Порядок формування та ведення Реєстру кандидатів щодо забезпечення доступним житлом працівників підприємств м. Харкова (додаток 1).

1.2. Порядок фінансування будівництва (придбання) доступного житла за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова, коштів підприємств, закладів та організацій міста і власних коштів їх працівників (додаток 2).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради Фатєєва М.І.


Міський голова Г.А. Кернес


Додаток 1

до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради

від 11.11.2015 № 705


ПОРЯДОК

формування та ведення Реєстру кандидатів щодо забезпечення доступним

житлом працівників підприємств м. Харкова


1. Загальні положення

1.1. Порядок формування та ведення Реєстру кандидатів щодо забезпечення доступним житлом працівників підприємств м. Харкова (далі - Порядок) розроблено відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки, затвердженої рішенням 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 № 274/10 (в редакції рішення 42 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 23.09.2015 № 2005/15) (далі - Програма), з урахуванням положень ст. ст. 15, 34, 36, 39, 43, 134 Житлового кодексу Української РСР.

1.2. Порядок регулює процедуру формування та ведення Реєстру кандидатів щодо забезпечення доступним житлом працівників підприємств м. Харкова (далі - Реєстр).

2. Формування та ведення Реєстрів

2.1. Управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради:

2.1.1. Формує та веде Реєстр кандидатів - працівників підприємств міста Харкова, які потребують поліпшення житлових умов або перебувають у списку осіб, що бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу і виявили бажання взяти участь у Програмі відповідно до дати надання заяви про включення до Реєстру.

2.1.2. Передає Реєстр до Харківського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» та копію Реєстру до Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради і надає відповідні відомості у разі внесення змін до Реєстру.

3. Включення громадян до Реєстрів

3.1. Включення громадян до Реєстру здійснюється за рішенням міської громадської комісії з житлових питань, затвердженим рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради, на підставі їх письмової заяви до міського голови, яка направляється для розгляду до Департаменту житлового господарства Харківської міської ради та Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

3.2. До заяви про включення до Реєстру додаються документи:

- погодження підприємства на участь у реалізації Програми;

- довідка з місця роботи;

- довідка з місця проживання про склад сім'ї та реєстрацію;

- копії документів, що посвідчують особу громадянина та членів його сім'ї;

- копії довідок про присвоєння ідентифікаційного номера громадянинові та членам його сім'ї;

- копія свідоцтва про шлюб;

- копія свідоцтва про народження дитини (дітей);

- довідки про доходи громадянина та членів його сім'ї за останні 6 місяців.

Громадянину, який надав заяву про включення його до Реєстру, на копії заяви ставиться відмітка про одержання від нього документів з обов'язковим зазначенням їх переліку та дати надходження.

3.3. Право на включення до Реєстру мають громадяни України, які:

- працюють на підприємствах м. Харкова, що беруть участь у реалізації Програми;

- перебувають на обліку у м. Харкові як такі, що потребують поліпшення житлових умов, або у списку осіб, що бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу;

- середньомісячний грошовий дохід яких (заробітна плата, пенсія, соціальна та матеріальна допомога, стипендія та інші соціальні виплати, дохід від підприємницької, наукової, викладацької, творчої та іншої незалежної професійної діяльності, усі види винагород, грошове забезпечення військовослужбовців, дивіденди, проценти, роялті, дохід від відчуження цінних паперів та корпоративних прав) разом з членами їх сімей в розрахунку на одну особу не перевищує п'ятикратного розміру середньомісячної заробітної плати у Харківській області, розрахованого згідно з даними Державної служби статистики України.

3.4. Управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради у п'ятиденний термін з дня надходження листа управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради із заявою кандидата та необхідними документами здійснює підготовку та надає відправнику за кожним кандидатом висновок щодо включення до Реєстру з урахуванням п'ятикратного розміру середньомісячної заробітної плати у регіоні за даними Державної служби статистики України.

3.5. Управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради:

3.5.1. Розглядає надані документи протягом, тридцяти робочих днів з дня надходження заяви громадянина до міського голови та готує пропозиції про включення до Реєстру (або відмову) для розгляду на засіданні міської громадської комісії з житлових питань з подальшим затвердженням рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради.

3.5.2. Не пізніше п'ятнадцяти робочих днів з дня прийняття рішення надсилає громадянину письмове повідомлення про включення до Реєстру із зазначенням дати включення, номеру черги або про відмову у включенні із зазначенням підстав.

3.6. Відмову у включенні громадян до Реєстру може бути оскаржено у судовому порядку.

4. Підстави для виключення громадян із Реєстру

4.1. Громадяни виключаються з Реєстру у разі:

- втрати права на поліпшення житлових умов;

- виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту;

- надання неправдивих відомостей, що стали підставою для включення до Реєстру;

- одержання громадянами грошової компенсації за належне їм право на отримання житла відповідно до чинного законодавства;

- відмови підприємства від участі у Програмі за його письмовим зверненням;

- відмови кандидата від участі у Програмі за його письмовим зверненням; ;

- отримання житла за рахунок участі у державних та міських цільових житлових програмах щодо будівництва (придбання) житла за рахунок бюджетних коштів.

4.2. Управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради за інформацією Харківського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» інформує управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради про отримання учасниками Програми у власність житла з метою виключення їх з Реєстру та зняття з квартирного обліку.

4.3. Виключення громадян із Реєстру здійснюється за рішенням міської громадської комісії з житлових питань, яке затверджується рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради, із зазначенням підстав.

4.4. Управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради протягом п'ятнадцяти робочих днів з дня прийняття рішення виконавчого комітету Харківської міської ради про виключення із Реєстру видає громадянинові витяг із відповідного рішення.

4.5. Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради про виключення громадян із Реєстру може бути оскаржено в судовому порядку.

5. Прикінцеві положення

У випадку внесення змін до актів чинного законодавства відповідні зміни і доповнення вносяться до цього Порядку.


Заступник міського голови - директор Департаменту

економіки та комунального майна . М.І. Фатєєв


Заступник міського голови - керуючий справами

виконавчого комітету міської ради Т.М. Чечетова-Терашвілі


Додаток 2

до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради

від 11.11.2015 № 705


ПОРЯДОК

фінансування будівництва (придбання) доступного житла за рахунок

коштів міського бюджету міста Харкова, коштів підприємств, закладів та

організацій міста і власних коштів їх працівників


1. Загальні положення

1.1. Порядок фінансування будівництва (придбання) доступного житла за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова, коштів підприємств, закладів та організацій міста і власних коштів їх працівників (далі - Порядок) розроблено відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядку забезпечення громадян доступним житлом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2009 № 140, Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки (далі - Програма), затвердженої рішенням 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 № 274/10 (в редакції рішення 42 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 23.09.2015 № 2005/15).

1.2. Порядок визначає механізм реалізації фінансування будівництва (придбання) доступного житла за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова, коштів підприємств, закладів та організацій міста і власних коштів їх працівників за відповідним напрямком Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки:

- не менше 40 % вартості нормативної площі житла за рахунок міського бюджету міста Харкова;

- залишок вартості житла за рахунок власних коштів працівника підприємства.

Підприємство м. Харкова, яке бере участь у реалізації Програми, перераховує для компенсації витрат міського бюджету міста Харкова кошти у розмірі не менше 20 % вартості нормативної площі житла.

1.3. Розпорядником коштів, передбачених у міському бюджеті міста Харкова на виконання відповідного напрямку Програми та компенсаційних коштів підприємств, закладів та організацій міста, перерахованих до міського бюджету м. Харкова, є Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Одержувачем коштів є Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».

1.4. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

1) Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» (далі - Регіональне управління Фонду), що є юридичною особою та діє відповідно до положення про нього, яке використовує кошти міського бюджету міста Харкова та інші кошти, не заборонені законодавством, виділені для будівництва (придбання) доступного житла працівникам підприємств м. Харкова;

2) підприємство м. Харкова - будь-яке підприємство, організація, установа будь-якої сфери діяльності, працівники якого перебувають на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, у м. Харкові;

3) кандидат - працівник підприємства м. Харкова, якого включено до Реєстру кандидатів на отримання доступного житла працівниками підприємств міста за Програмою;

4) учасник Програми - кандидат, якому відкрито поточний рахунок у банку-агенті та укладено договір про обслуговування коштів;

5) державна підтримка - кошти міського бюджету міста Харкова, що надаються кандидатам для будівництва (придбання) доступного житла у розмірі та на умовах, визначених Програмою;

6) банк-агент - банк, який відповідно до укладеного з Харківським регіональним управлінням Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» договору в установленому законодавством порядку, здійснює операції з обслуговування коштів на будівництво (придбання) доступного житла;

7) нормативна площа - максимальна площа житла, з розрахунку якої надається державна підтримка за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова, яка становить 21 кв. метр загальної площі житла на одну особу та додатково 10,5 кв. метри на сім'ю;

8) об'єкт фінансування - квартира у багатоквартирному житловому будинку;

9) придбання житла - придбання квартир у забудовника в багатоквартирних житлових будинках, уведених до експлуатації не пізніше одного року на час укладення з учасником Програми договору про обслуговування коштів;

10) забудовник - особа, яка у встановленому законодавством порядку отримала право на використання земельної ділянки для спорудження об'єктів житлового будівництва або згідно з укладеними договорами має право розпоряджатися житловою площею у будинках, які будуються.

1.5. Перелік житлових будинків, на добудову (будівництво) яких або придбання житла в яких можуть спрямовуватися кошти за Програмою, затверджується міжвідомчою комісією Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, утвореною відповідно до Порядку забезпечення громадян доступним житлом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2009 № 140, або погоджується виконавчим комітетом Харківської міської ради.

1.6. Умови отримання доступного житла, визначені у цьому Порядку, не поширюються на осіб, які отримали державну підтримку або кредити на пільгових умовах на будівництво (придбання) житла за рахунок бюджетних коштів.

1.7. Державна підтримка за рахунок міського бюджету міста Харкова для будівництва (придбання) доступного житла надається кандидатам лише один раз. З моменту отримання квартири у багатоквартирному житловому будинку у власність право на одержання житла вважається використаним, а громадянин та члени його сім'ї знімаються з обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

1.8. Договір про обслуговування коштів укладається з кандидатами після фактичного перерахування коштів на відповідний рахунок Регіонального управління Фонду.

1.9. Страхування ризиків Регіонального управління Фонду та учасників програми у період будівництва житла здійснюється Регіональним управлінням Фонду відповідно до законодавства.

2. Порядок фінансування будівництва (придбання) доступного житла працівникам підприємств

2.1. Державна підтримка за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова працівникам підприємств м. Харкова відповідно до цього Порядку надається громадянам України, які працюють на підприємствах міста та перебувають на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, або в списку осіб, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, у м. Харкові за таких умов:

1) включення працівників підприємств до Реєстру кандидатів на отримання доступного житла працівниками підприємств м. Харкова;

2) коли їх середньомісячний грошовий дохід (заробітна плата, пенсія, соціальна та матеріальна допомога, стипендія та інші соціальні виплати, дохід від підприємницької, наукової, викладацької, творчої та іншої незалежної професійної діяльності, усі види винагород, грошове забезпечення військовослужбовців, дивіденди, проценти, роялті, дохід від відчуження цінних паперів та корпоративних прав) разом з членами сімей в розрахунку на одну особу не перевищує п'ятикратного розміру середньомісячної заробітної плати у Харківській області, розрахованого згідно з даними Держстату України.

2.2. Для отримання державної підтримки за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова кандидат подає до Регіонального управління Фонду такі документи:

- заяву щодо надання державної підтримки за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова;

- довідку про включення до Реєстру кандидатів щодо забезпечення доступним житлом працівників підприємств м. Харкова;

- погодження підприємства на участь у Програмі;

- довідку про склад сім'ї;

- копію свідоцтва про шлюб, паспортні дані;

- копію свідоцтва про народження дитини (дітей);

- документи, що підтверджують доходи кандидата та членів його сім'ї за останні 6 місяців;

- копію реєстраційного номера облікової картки платника податків.

У разі подання кандидатом документів, що містять неправдиві відомості, він несе відповідальність у порядку, передбаченому законодавством.

2.3. Після обрання кандидатом об'єкта фінансування Регіональне управління Фонду повідомляє про це розпорядника коштів із зазначенням його характеристик, вартості та нормативної вартості.

Розрахункова вартість суми державної підтримки за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова на будівництво (придбання) житла визначається виходячи із опосередкованої вартості спорудження 1 кв. м загальної площі житла в регіоні, визначеної Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та нормативної площі. При обранні кандидатом квартири площею менше нормативної розрахункова вартість суми державної підтримки визначається з урахуванням фактичної площі об'єкта фінансування.

Вартість загальної площі житла, що перевищує нормативну площу та/або розрахункову вартість, та витрати на страхування житла сплачуються учасником програми за рахунок власних коштів.

2.4. Розпорядник коштів після отримання інформації від Регіонального управління Фонду, на підставі характеристик обраного кандидатом об'єкта фінансування, розраховує суму державної підтримки на будівництво (придбання) доступного житла за напрямками:

- за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова у розмірі 20 % розрахункової вартості житла;

- за рахунок коштів підприємства м. Харкова у розмірі не менше 20 % розрахункової вартості житла.

2.5. Розпорядник коштів після здійснення розрахунків відповідно до п. 2.4 Порядку інформує Департамент бюджету і фінансів Харківської міської ради про суму державної підтримки за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова та підприємство м. Харкова, яке виявило бажання взяти участь у реалізації Програми, та працівники якого включені до Реєстру кандидатів на отримання доступного житла за цим напрямком Програми, про суму коштів для компенсації витрат міського бюджету міста Харкова у розмірі не менше 20 % вартості нормативної площі житла.

2.6. Після письмового погодження підприємством суми коштів по кандидату розпорядник коштів готує проект договору на перерахування коштів до міського бюджету м. Харкова, який укладається між підприємством м. Харкова та Департаментом економіки та комунального Харківської міської ради.

2.7. Підприємство м. Харкова здійснює перерахування компенсаційних коштів до міського бюджету міста Харкова згідно з умовами укладеного договору відповідно до п. 2.6 цього Порядку, про що письмово повідомляє розпорядника коштів та додає копії підтверджуючих документів про перерахування коштів.

2.8. Після перерахування підприємством м. Харкова до міського бюджету міста Харкова компенсаційних коштів, Департамент бюджету і фінансів Харківської міської ради перераховує на рахунок розпорядника коштів кошти міського бюджету міста Харкова з урахуванням компенсаційних коштів підприємства м. Харкова.

2.9. Розпорядник коштів після надходження коштів, зазначених у п. 2.8 Порядку, перераховує їх Регіональному Управлінню Фонду.

2.10. Договір про обслуговування коштів укладається Регіональним управлінням Фонду з кандидатом після, надходження коштів на відповідний рахунок Регіонального управління Фонду.

2.11. Розмір власних коштів кандидата на будівництво або придбання житла визначається Регіональним управлянням Фонду, виходячи із вартості житла на дату укладення договору.

2.12. Перерахування коштів Учасником Програми на рахунок Регіонального управління Фонду здійснюється у відповідності до умов договору про обслуговування коштів.

2.13. Фінансування будівництва та придбання житла здійснюється відповідно до договору із забудовником (продавцем) у безготівковій формі за письмовим розпорядженням Регіонального управління Фонду банком-агентом.

2.14. У разі відмови від участі у Програмі кандидата після перерахування Регіональному управлінню Фонду коштів міського бюджету міста Харкова з урахуванням компенсаційних коштів підприємства м. Харкова, перераховані кошти підлягають поверненню до міського бюджету міста Харкова.

Регіональне управління Фонду повертає одержані кошти на рахунок розпорядника коштів. Розпорядник коштів перераховує їх до міського бюджету міста Харкова.

Компенсаційні кошти повертаються підприємству м. Харкова. Повернення компенсаційних коштів здійснюється органами Державної казначейської служби України на підставі подання розпорядника коштів за погодженням Департаменту бюджету і фінансів Харківської міської ради у порядку, встановленому наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787.

2.15. Контроль за цільовим використанням коштів здійснює розпорядник коштів.

3. Умови набуття права власності на житло

3.1. Умови набуття учасником Програми права власності на збудоване (придбане) житло визначаються договором про обслуговування коштів.

3.2. Набуття права власності на збудоване (придбане) житло здійснюється після введення будинку в експлуатацію.

3.3. Фінансування витрат, пов'язаних із нотаріальним посвідченням договорів та оформленням права власності на житло, здійснюється за рахунок учасника Програми.

3.4. Регіональне управління Фонду щомісяця до 10 числа місяця, що настає за звітним, подає розпоряднику коштів звіт про використання обсягу коштів.

3.5. Кошти минулих років, що повертаються за результатами проведення остаточних розрахунків як зайво перераховані з урахуванням фактичної площі збудованого житла, що надійшли в результаті відмови від участі у Програмі кандидата або розірвання договору про перерахування коштів, зараховуються до надходжень міського бюджету міста Харкова.

4. Прикінцеві положення

У випадку внесення змін до актів чинного законодавства, відповідні зміни і доповнення вносяться до цього Порядку.


Заступник міського голови - директор Департаменту

економіки та комунального майна М.І. Фатєєв


Заступник міського голови - керуючий справами

виконавчого комітету міської ради Т.М. Чечетова-Терашвілі