УКРАЇНА                                                                     УКРАИНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА                       ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ                                    ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

21 сесія 6 скликання                                                     21 сессия 6 созыва


РІШЕННЯ

Із змінами та доповненнями, внесеними

рішеннями Харківської міської ради

42 сесія 6 скликання від 23.09.2015 р. № 2040/15

2 сесія 7 скликання від 23.12.2015 р. № 104/15


Від 19.12.2012. № 999/12

м. Харків

Про затвердження Програми інформатизації Харківської міської ради на 2013-2015 роки

З метою створення оптимальних умов для задоволення інформаційних потреб і реалізації конституційних прав громадян, органів державної влади і місцевого самоврядування, організацій, підприємств, громадських об'єднань, на основі формування і використання інформаційних ресурсів і сучасних інформаційних технологій, враховуючи положення Законів України «Про національну програму інформатизації», «Про інформацію», «Про концепцію національної програми інформатизації», на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 вказаного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму інформатизації Харківської міської ради на 2013-2015 роки (Додаток).

2. Фінансуванння Програми інформатизації Харківської міської ради на 2013-2015 роки здійснювати відповідно затвердженого кошторису окремо на кожний рік.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради і секретаря Харківської міської ради.


Міський голова Г.А. Кернес


Додаток 1

до рішення 21 сесії Харківської міської ради

6 скликання «Про затвердження Програми

інформатизації Харківської міської ради

на 2013-2015 роки»

від 19.12.2012р. № 997/12

(в редакції  рішення 42 сесії Харківської міської ради

6 скликання від 23.09.2015 р. № 2040/15,

із змінами та доповненнями, внесеними згідно із рішенням

2 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 23.12.2015 р. № 104/15)


ПРОГРАМА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ

ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

на 2013-2020 роки


ЗМІСТ

Паспорт Програми                                                                                        3

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ТА МЕТА ПРОГРАМИ

ІНФОРМАТИЗАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

НА 2013-2020 РОКИ                                                                                            4

2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ОСНОВНІ

ЗАХОДИ ПРОГРАМИ                                                                                5

2.1. Нормативно-правове забезпечення Програми                                                5

2.2. Основні заходи Програми                                                                        5

3. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ                                                                6

4. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ                                                                            7

5. ОЧІКУВАНІ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ РЕЗУЛЬТАТИ                                        7


ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

Назва Програми:

Програма інформатизації Харківської міської ради на 2013-2020 роки.


Підстави для розробки Програми:

- Закон України «Про Національну програму
інформатизації»;

- Закон України «Про інформацію»;

- Закон України «Про Концепцію національної
програми інформатизації»;

- Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».


Замовник Програми:

Харківська міська рада


Головний розробник Програми:

Департамент інформаційно-комп'ютерного забезпечення Харківської міської ради.


Основні виконавці Програми:

Департамент інформаційно-комп'ютерного забезпечення Харківської міської ради; виконавчі органи Харківської міської ради


Співвиконавці Програми:

Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр»


Головна мета Програми:

Створення оптимальних умов для задоволення інформаційних потреб і реалізації конституційних прав громадян, органів державної влади і місцевого самоврядування, організацій, підприємств, громадських об'єднань на основі формування і використання інформаційних ресурсів і сучасних інформаційних технологій.


Задачі Програми:

- Забезпечення рівноправного доступу до сучасного інформаційно-комунікаційного середовища;

- підвищення оперативності та якості надання послуг
та посилення ролі інформаційно-комунікаційних
технологій у забезпеченні життєдіяльності міста
Харкова на рівні технологічно розвинених мегаполісів світу;

- створення сприятливих умов для розвитку
інформаційно-комунікаційної галузі міста Харкова.


Етапи виконання Програми:

2013-2020 роки.


Джерела фінансування:

Кошти бюджету міста Харкова.


Загальні обсяги фінансування:

На 2013-2020 роки - згідно з кошторисами, затвердженими на відповідний рік.


Очікувані результати реалізації Програми:

- Створення загальнодоступного інформаційно-комунікаційного середовища для громадян, органів
державної влади і місцевого самоврядування,
організацій, підприємств, громадських об'єднань;

- підвищення якості управлінських рішень за рахунок
раціонально підготовленої, більш достовірної й
оперативної вихідної інформації;

- підвищення довіри населення до органів місцевого
самоврядування.


1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ТА МЕТА ПРОГРАМИ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ

ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ НА 2013-2020 РОКИ

Державна політика в Україні у сфері інформатизації реалізується через Національну програму інформатизації та її складові (галузеві програми та проекти інформатизації, регіональні програми та проекти інформатизації, програми та проекти інформатизації органів місцевого самоврядування). Формування (обов'язково з науковим обґрунтуванням) і ефективне виконання Національної програми інформатизації та її складових дозволить якісно розвивати в Україні інформаційне суспільство, яке можна визначити як орієнтоване на інтереси людей, відкрите для всіх і спрямоване на формування інноваційної моделі розвитку, високотехнологічне суспільство, в якому кожен громадянин має можливість створювати і накопичувати інформацію та знання, мати до них вільний доступ, користуватися та обмінюватися ними, щоб дати змогу кожній людині повною мірою реалізувати свій потенціал для забезпечення особистого і суспільного розвитку та підвищення якості життя.

Головною метою інформатизації Харківської міської ради є створення оптимальних умов для задоволення інформаційних потреб її виконавчих органів, організацій, підприємств, суспільних об'єднань і громадян на основі формування і використання інформаційних ресурсів і сучасних інформаційних технологій, а також створення умов реалізації конституційних прав громадян на одержання інформації про діяльність органів державної влади і місцевого самоврядування.

Головна мета інформатизації досягається шляхом створення цілісної взаємозалежної системи нормативних, інформаційних та інструментальних засобів для рішення завдань, пов'язаних із задоволенням всіх поставлених метою потреб, а також для інформаційно-аналітичного забезпечення керування господарським комплексом міста, що повинно значно підвищити керованість процесами соціально-економічного розвитку міста, привести до поліпшення якості і рівня життя населення та до трансформації соціального середовища в інформаційне суспільство.

Програма інформатизації Харківської міської ради на 2013-2020 роки (далі - Програма) призначена для подальшого розвитку Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради і її виконавчих органів (ЄІС ХМР), а також для визначення основних принципів розвитку інформаційно-комунікаційних технологій з метою забезпечення зростаючих потреб суспільства і бізнесу в прозорому інформаційно-комунікаційному середовищі та створення ефективних механізмів управління на базі інформаційних технологій.

2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ОСНОВНІ ЗАХОДИ

ПРОГРАМИ

2.1. Нормативно-правове забезпечення Програми

Програма розроблена на основі Законів України «Про Національну програму інформатизації», «Про інформацію», «Про Концепцію Національної програми інформатизації», а також Положенням про Єдину інформаційну систему Харківської міської ради та її виконавчих органів, яке затверджено рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 03.12.2003 № 1201.

Розробка Програми здійснювалася з урахуванням сучасних світових тенденцій в інформаційних технологіях, а також відповідно до потреб і можливостей міста та його органів місцевого самоврядування.

При розробці Програми ставилися такі цілі:

- посилити вплив інформатизації та інформаційних технологій для вирішення питань, які стоять перед Харківською міською радою та її виконавчими органами;

- сформувати основні завдання за пріоритетними напрямками інформатизації;

- визначити заходи організаційного та ресурсного забезпечення виконання Програми і вплив результатів її реалізації.


2.2. Основні заходи Програми


№ з/п

Зміст заходу

Строки виконання

2.2.1.

Подальше створення муніципальної телекомунікаційної мережі Харківської міської ради та її виконавчих органів


2.2.1.1.

Подальше створення локальних кабельних мереж передачі даних у будівлях адміністрацій районів міської ради

2013-2020

2.2.1.2.

Створення локальних кабельних мереж передачі даних та енергоживлення у будівлях Харківської міської ради та її виконавчих органів

2013-2020

2.2.2.

Модернізація і підвищення ефективності Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів


2.2.2.1.

Придбання комп'ютерної та оргтехніки, периферійного обладнання і технічних засобів

2013-2020

2.2.2.2.

Придбання та доробка програмного забезпечення (без передачі майнових прав замовнику)

2013-2020

2.2.2.3.

Розвиток та супровід офіційного веб-сайту Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету у глобальній інформаційній мережі Інтернет

2013-2020

2.2.3.

Подальший розвиток існуючої системи електронного документообігу Харківської міської ради та її виконавчих органів

2013-2020

2.2.4.

Розвиток відеоспостереження, контролю і управління доступом Харківської міської ради та її виконавчих органів


2.2.4.1.

Розвиток відеоспостереження Харківської міської ради

2013-2020

2.2.4.2.

Розвиток контролю і управління доступом Харківської міської ради

2013-2020

2.2.5.

Придбання телекомунікаційного обладнання

2013-2020

2.2.6.

Послуги з технічного обслуговування, поточного ремонту та адміністрування автоматизованої системи голосування, звукового та відеообладнання, технічного супроводу заходів у приміщеннях Харківської міської ради (велика зала, мала зала, прес-центр)

2013-2020

2.2.7.

Послуги з надання доступу до системи електронного документообігу Харківської міської ради, системи «Звернення громадян до Харківської міської ради на інтерактивній карті міста», системи «Електронне робоче місце депутата», системи «Єдиний міський реєстр актів Харківської міської ради, міського голови та виконавчих органів ради» та інформаційно-консультаційні послуги користувачам

2013-2020

2.2.8.

Послуги з надання доступу до бази даних усних звернень громадян та впровадження додаткових сервісів диспетчерської служби «1562»

2013-2020


(пункт 2.2. розділ у 2 в редакції  рішення 2 сесії Харківської міської ради

7 скликання від 23.12.2015 р. № 104/15)




3. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Програма спрямована на вирішення таких основних завдань:

- посилення ролі інформаційно-комунікаційних технологій у забезпеченні життєдіяльності міста Харкова;

- формування системи інформаційних ресурсів міста Харкова;

- підвищення ефективності управління міським господарством;

- застосування сучасних інформаційних технологій у діяльності посадових осіб Харківської міської ради та її виконавчих органів;

- створення рівних умов для доступу громадян до інформації та послуг Харківської міської ради незалежно від місця проживання;

- інтеграція міста у світовий інформаційний простір.


4. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міста Харкова відповідно до кошторису після його затвердження рішенням сесії Харківської міської ради в межах, виділених на фінансування Програми бюджетних асигнувань, виходячи з можливостей дохідної частини бюджету міста Харкова.


5. ОЧІКУВАНІ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Нові інформаційні технології, інформаційно-аналітичні системи, інформаційні ресурси Харківської міської ради повинні розглядатися як ефективні засоби сприяння соціально-економічному розвитку, створенню нових форм підприємницької діяльності, демократизації громадського життя, удосконаленню системи керування. Інформація, нові інформаційні технології та інформаційно-аналітичні системи різного рівня та призначення виступають як найважливіші фактори, що визначають у сучасному світі рівень та якість життя всіх членів суспільства.

Ефективність інформаційних технологій залежить як від їхнього вмілого застосування, впливу на підвищення продуктивності та якості роботи керівників, так і від зменшення витрат на інформатизацію, що досягаються оптимальною організацією проектування, створення і функціонування інформаційних систем та інфраструктури інформатизації території в цілому.

Однак нові інформаційні технології та інформаційно-аналітичні системи, які будуть створені в рамках Програми, безпосередньо підвищать продуктивність роботи, насамперед у сфері розумової праці та у сфері керування, а основний ефект буде досягнутий у соціальній сфері і в економічному розвитку міста за рахунок прийняття більш якісних управлінських рішень.

Зараз, у розвинених країнах близько половини валового національного продукту створюється в інформаційному секторі економіки і в ньому ж зайнято більше половини працівників. Тому створення й розвиток інфраструктури інформатизації зіграє ключову, авангардну роль у процесах структурної перебудови економіки міста, а застосування нових інформаційних технологій серед відомих та ефективних заходів підйому економіки і прискорення соціального розвитку регіону зіграє особливу роль.

Реалізація всіх заходів, що визначені у рамках Програми, повинна забезпечити:

- впровадження на єдиній основі інформаційних систем, які містять у собі автоматизовані робочі місця, бази і банки даних, об'єднані телекомунікаційними мережами зв'язку і передачі даних;

- впровадження в практику роботи сучасних засобів і методів збору, обробки, накопичування, зберігання, використання та обміну інформацією, необхідною для прийняття обґрунтованих рішень на всіх рівнях керування;

- впровадження автоматизованих систем і новітніх інформаційних засобів і технологій, які дозволять підвищити ефективність роботи виконавчих органів міської ради як у сфері соціального захисту населення, так і у сфері аналізу та рішення проблем керування територією і проведення економічних реформ;

- подальше впровадження єдиної системи електронного документообігу;

- участь м. Харкова в міжнародних державних і міжрегіональних проектах і програмах, внаслідок чого відбудеться збільшення числа зовнішніх контактів і ділових зв'язків, залучення зовнішніх інвестицій у розвиток економіки, інші сфери життя м. Харкова;

- розширення доступності інформаційних ресурсів для широкого кола споживачів.

Таким чином, інтегральний ефект від реалізації Програми полягає в істотному підвищенні якості та ефективності керування в соціально-економічній сфері міста в цілому за рахунок упровадження сучасних інформаційних систем підтримки прийняття рішень, погодженості і підвищення якості, оперативності інформаційних процесів і послуг, які у свою чергу повинні привести до поліпшення соціально-економічних, науково-технічних, культурних та інших показників життя міської громади, підвищення якості інформаційних продуктів, у тому числі при висвітленні основних напрямків діяльності Харківської міської ради.


Директор Департаменту

інформаційно-комп'ютерного забезпечення

Харківської міської ради О.А. Фетісенко