РІШЕННЯ

Від 08.11.2017 № 820/17

м. Харків

Про внесення змін до Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки

На підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести до Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки, затвердженої рішенням 9 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.10.2016 № 419/16, такі зміни:

1.1. Викласти в новій редакції:

1.1.1. Підпункт 8.3.10 розділу 8 «Підтримка соціально послаблених верств населення»:

«8.3.10. Забезпечити виплати одноразової адресної грошової допомоги учасникам бойових дій у зоні проведення антитерористичної операції, інвалідам війни із числа учасників бойових дій у зоні проведення антитерористичної операції, членам сім'ї загиблого (померлого) учасника бойових дій у зоні проведення антитерористичної операції, членам сімей осіб, які загинули під час участі у Революції Гідності, що перебувають на обліку в управліннях праці та соціального захисту населення адміністрацій районів Харківської міської ради, до Дня захисника України (на підставі наданих списків)».

1.1.2. Абзац п. 9.1 розділу 9 «Додаткові соціальні гарантії окремим категоріям громадян міста»:

«- у розмірі 50 % знижки на оплату за користування житлово-комунальними послугами (на 1 особу в межах соціальної норми житла і соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами):

а) працівникам територіальних центрів надання соціальних послуг, управління праці та соціальних питань, управлінь праці та соціального захисту населення адміністрацій районів Харківської міської ради, комунального закладу «Харківський міський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю «Промінь», комунального закладу «Харківський міський центр реінтеграції бездомних осіб» та центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді».

1.1.3. Абзац підпункту б пункту 9.3 розділу 9 «Додаткові соціальні гарантії окремим категоріям громадян міста»:

«б) право пільгового (безкоштовного) проїзду:

- батькам (матері та батькові) багатодітних сімей (за пред'явленням пільгового посвідчення або довідки за формою, затвердженою Департаментом у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, що підтверджує право на пільговий проїзд другого з батьків)».

1.1.4. Абзац підпункту а пункту 9.4 розділу 9 «Додаткові соціальні гарантії окремим категоріям громадян міста»:

«- батькам (матері та батькові) багатодітних сімей (за пред'явленням пільгового посвідчення або довідки за формою, затвердженою Департаментом у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради, що підтверджує право на пільговий проїзд другого з батьків) (до 60 поїздок на місяць)».

1.1.5. Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій на оплату за користування житлово-комунальними послугами окремим соціальним категоріям громадян міста (додаток 20 до Програми), що додається.

1.1.6. Додаток «Перелік вищих навчальних закладів I-IV рівня акредитації міста Харкова та професійно-технічних навчальних закладів» до Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій (права на пільговий проїзд у метрополітені) студентам (курсантам) міста Харкова денної форми навчання вищих навчальних закладів I-IV рівня акредитації та учням професійно-технічних навчальних закладів (додаток 27 до Програми), що додається.

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань соціального захисту та охорони здоров'я і секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток 20

до Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки

(до п. 9.1 розділу 9 «Додаткові соціальні гарантії окремим категоріям громадян»)

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок надання додаткових соціальних гарантій на оплату за користування житлово-комунальними послугами окремим соціальним категоріям громадян міста

1. Загальна частина

1.1. Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій на оплату за користування житлово-комунальними послугами окремим соціальним категоріям громадян міста (далі - Положення) визначає порядок надання додаткових соціальних гарантій окремим соціальним категоріям громадян на оплату за користування житлово-комунальними послугами за рахунок коштів бюджету міста Харкова.

1.1.1. Додаткові соціальні гарантії на оплату за користування житлово- комунальними послугами надаються:

- працівникам територіальних центрів надання соціальних послуг, управління праці та соціальних питань, управлінь праці та соціального захисту населення адміністрацій районів Харківської міської ради, комунального закладу «Харківський міський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю «Промінь», комунального закладу «Харківський міський центр реінтеграції бездомних осіб» та центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді;

- непрацюючій працездатній особі, яка зареєстрована з інвалідом війни І групи та доглядає за ним, у тому випадку, коли інвалід війни перебуває у шлюбі, але дружина (чоловік) є інвалідом І групи;

- перекладачам жестової мови (перекладачам-дактилологам) та спеціалістам підприємств та установ, які супроводжують інвалідів по слуху як перекладачі жестової мови;

- громадянам, яким присвоєно звання «Заслужений донор України».

1.1.2. Додаткові соціальні гарантії на оплату за послуги газопостачання на опалення житла в опалювальний період надаються:

- сім'ям матерів-героїнь;

- інвалідам І та II групи по зору.

1.2. Додаткові соціальні гарантії на оплату житлово-комунальних послуг надаються шляхом перерахування компенсації за рахунок коштів бюджету міста Харкова підприємствам, що надають житлово-комунальні послуги.

1.3. Додаткові соціальні гарантії окремим соціальним категоріям громадян міста на оплату послуг надають підприємства як комунальної, так і некомунальної форми власності міста.

1.4. Додаткові соціальні гарантії надаються протягом бюджетного року з дня отримання права на пільгу по день реєстрації за місцем реєстрації пільговиків у місті Харкові та на період роботи за безстроковим трудовим договором (з повною зайнятістю) по день звільнення або особам, які виконують їх обов'язки (в тому числі, з якими укладений строковий договір) на період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустки для догляду за дитиною без збереження заробітної плати (але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку).

При тимчасовому переведенні працівника на роботу з неповною зайнятістю право на додаткові соціальні гарантії зберігається.

1.4.1. На працівників територіальних центрів надання соціальних послуг управління праці та соціальних питань, управлінь праці та соціального захисту населення адміністрацій районів Харківської міської ради, комунального закладу «Харківський міський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю «Промінь», комунального закладу «Харківський міський центр реінтеграції бездомних осіб», центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, перекладачів жестової мови (перекладачів-дактилологів) та спеціалістів підприємств та установ, які супроводжують інвалідів по слуху як перекладачі жестової мови, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустці для догляду за дитиною без збереження заробітної плати (але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку), дія Положення не поширюється.

1.5. Громадянам, які згідно із законами України мають право на пільги на оплату житлово-комунальних послуг, місцева пільга не надається (крім громадян, які мають право на пільги згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та Законом України «Про охорону дитинства»).

1.6. Додаткові соціальні гарантії надаються шляхом донарахування до наданої державної пільги громадянам, які мають право на пільги на житлово-комунальні послуги згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

1.7. Додаткові соціальні гарантії згідно з цим Положенням надаються у разі, якщо пільговик не користується іншими додатковими соціальними гарантіями за рахунок коштів бюджету міста Харкова (крім сімей матерів-героїнь та інвалідів І та II групи по зору).

1.8. Якщо громадянин має право на декілька додаткових соціальних гарантій на оплату однієї і тієї ж послуги, місцева пільга нараховується одна за його вибором на підставі письмової заяви, поданої до підприємства, що надає житлово-комунальні послуги. У випадку відсутності заяви рішення щодо нарахування місцевої пільги приймає підприємство, що надає житлово- комунальні послуги.

1.9. Громадяни, які отримують субсидію на оплату житлово-комунальних послуг, управліннями праці та соціального захисту населення адміністрацій районів Харківської міської ради до списків не зараховуються та підприємствами, що надають житлово-комунальні послуги, на період отримання житлової субсидії додаткові соціальні гарантії не нараховуються. У разі призначення субсидії у сумі 0,00 грн додаткові соціальні гарантії нараховуються.

2. Порядок надання додаткових соціальних гарантій

2.1. Додаткові соціальні гарантії на оплату за користування житлово- комунальними послугами надаються в межах середніх норм споживання у розмірі:

2.1.1. 100 % оплати за користування житлово-комунальними послугами -непрацюючій працездатній особі, яка зареєстрована з інвалідом війни І групи та доглядає за ним, в тому випадку, коли інвалід війни перебуває у шлюбі, але дружина (чоловік) є інвалідом І групи.

2.1.2. 50 % оплати за користування житлово-комунальними послугами - працівникам територіальних центрів надання соціальних послуг, управління праці та соціальних питань, управлінь праці та соціального захисту населення адміністрацій районів Харківської міської ради, комунального закладу «Харківський міський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю «Промінь», комунального закладу «Харківський міський центр реінтеграції бездомних осіб» та центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді.

2.1.3. 50 % оплати за користування житлово-комунальними послугами - перекладачам жестової мови (перекладачам-дактилологам) та спеціалістам підприємств та установ, які супроводжують інвалідів по слуху як перекладачі жестової мови.

2.1.4. 50 % оплати за користування житлово-комунальними послугами - громадянам, яким присвоєно звання «Заслужений донор України».

2.2. Додаткові соціальні гарантії в розмірі 50 % оплати за користування послугами газопостачання на опалення житла в опалювальний період надаються в межах середніх норм споживання:

2.2.1. Сім'ям матерів-героїнь.

2.2.2. Інвалідам І та II групи по зору.

2.3. Для категорії «непрацююча працездатна особа, яка зареєстрована з інвалідом війни І групи та доглядає за ним, в тому випадку, коли інвалід війни перебуває у шлюбі, але дружина (чоловік) є інвалідом І групи» додаткові соціальні гарантії розповсюджуються тільки на особу, яка здійснює догляд.

2.4. Для категорії «сім'ї матерів-героїнь» членами сім'ї, на яких розповсюджуються додаткові соціальні гарантії, вважаються: мати, батько, їх діти до 18 років, зареєстровані за місцем реєстрації матері-героїні.

2.5. Для категорії «інваліди І та II групи по зору» додаткові соціальні гарантії розповсюджуються тільки на інваліда по зору.

2.6. Щомісячно до 21 числа територіальні центри надання соціальних послуг, управління праці та соціальних питань, управління праці та соціального захисту населення адміністрацій районів Харківської міської ради, комунального закладу «Харківський міський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю «Промінь», комунальний заклад «Харківський міський центр реінтеграції бездомних осіб», центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, Харківська обласна організація УТОГ та інші громадські організації надають до управління праці та соціальних питань Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради та до підприємств, які надають житлово-комунальні послуги:

- інформацію про зміни в списках або їх відсутність - на паперових та електронних носіях;

- списки всіх пільговиків - на електронних носіях.

2.6.1. Включення до списків громадян за пп. 2.1.1 здійснюється за заявою особи, яка здійснює догляд та отримує щомісячну державну компенсацію для догляду за інвалідом І групи.

2.7. Додаткові соціальні гарантії (місцева пільга) нараховуються в межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», з урахуванням Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», та Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 № 1357 «Про затвердження Правил користування електроенергією для населення».

2.8. Якщо в сім'ї громадянина, який має право на додаткові соціальні гарантії, один або декілька членів сім'ї мають право на пільги згідно із законами України, то в цьому випадку додаткові соціальні гарантії нараховуються після нарахування державних пільг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами на 1 особу за умови, якщо сума всіх нарахованих пільг (з урахуванням місцевої пільги) не перевищує нарахованої суми оплати житлово-комунальних послуг за місяць за цим особовим рахунком.

2.9. Якщо члени сім'ї мають право на додаткові соціальні гарантії за рахунок коштів бюджету міста Харкова (місцеву пільгу) за різними категоріями, нарахування надаються в межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами за умови, якщо сума всіх нарахованих пільг (з урахуванням місцевої пільги) не перевищує нарахованої суми оплати житлово-комунальних послуг за місяць за цим особовим рахунком.

2.10. Пільгова знижка надається на площу 31,5 кв. м, якщо в цій сім'ї відсутні інші пільговики, тобто на додаткову пільгову площу на сім'ю (10,5 кв. м) пільга іншим особам не нараховувалася. Якщо на додаткову пільгову площу на сім'ю (10,5 кв. м) пільга нараховувалася іншій особі, в цьому випадку нарахування місцевої пільги проводиться на площу 21 кв. м.

2.11. Підприємства, що надають житлово-комунальні послуги, відповідно до поіменних списків надають інформацію (супровідний лист) та розрахунки витрат, пов'язані з наданням додаткових соціальних гарантій, до управління праці та соціальних питань Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради до 10 числа кожного місяця, наступного за звітним.

3. Порядок перерахування компенсації

3.1. Управління праці та соціальних питань Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради на підставі наданих розрахунків витрат реєструє бюджетні зобов'язання в УДКС України у місті Харкові Харківської області в межах бюджетних призначень, установлених рішенням сесії Харківської міської ради в бюджеті міста Харкова на відповідний рік, та при надходженні коштів на реєстраційний рахунок управління праці та соціальних питань Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради здійснює перерахування сум компенсації за надані додаткові соціальні гарантії на розрахункові рахунки підприємств, що надають житлово-комунальні послуги, в межах зареєстрованих бюджетних зобов'язань.

3.2. Очікувані нарахування витрат за грудень поточного року надаються до 10 грудня. Розрахунки фактичних витрат за грудень підприємствами, що надають житлово-комунальні послуги, надаються до управління праці та соціальних питань Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради до 10 січня наступного календарного року.

3.3. Зазначені коригування нарахувань витрат за грудень минулого року враховуються при реєстрації зобов'язань у наступному році.

3.4. У тому випадку, якщо місцева пільга не нарахована або нарахована надміру, підприємства, що надають житлово-комунальні послуги, повинні зробити перерахунок у місяці, наступному за звітним, та відобразити коригування у звітності, яка надається до управління праці та соціальних питань Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради.

3.5. Управління праці та соціальних питань Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради має право зменшувати розмір відшкодування (заборгованості) на суму, нарахованої надміру місцевої пільги в результаті несвоєчасного коригування нарахувань витрат.

3.6. Якщо на наступний рік фінансування вищевказаної компенсації з бюджету міста Харкова не передбачено, то різницю коштів за проведеними розрахунками підприємства, що надають житлово-комунальні послуги, повинні повернути на реєстраційний рахунок управління праці та соціальних питань Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради. Невикористані кошти управління праці та соціальних питань Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради перераховує до бюджету міста Харкова в установленому законодавством України порядку.

3.7. Якщо підприємство припинило надання житлово-комунальної послуги, але утворилася кредиторська заборгованість перед управлінням праці та соціальних питань Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, то ця сума повертається на реєстраційний рахунок управління праці та соціальних питань Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради.

4. Заключні положення

4.1. Відповідальність за недостовірну інформацію, надану в списках, несуть керівники підрозділів та установ, які формують поіменні списки громадян.

4.2. Персональну відповідальність за достовірність і законність сум нарахувань за надані послуги несуть керівник і головний бухгалтер підприємства, що надає житлово-комунальні послуги.

Директор Департаменту праці

та соціальної політики Л.В. Болгова

Додаток

до Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій (права на пільговий проїзд у метрополітені) студентам (курсантам) міста Харкова денної форми навчання вищих навчальних закладів I-IV рівня акредитації та учням професійно-технічних навчальних закладів

Перелік

вищих навчальних закладів I-IV рівня акредитації міста Харкова та професійно-технічних навчальних закладів

Директор Департаменту праці

та соціальної політики Л.В. Болгова