РІШЕННЯ

Від 20.12.2017 р. № 852/17

м. Харків

Про Програму економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2018 рік

З метою сталого економічного та соціального розвитку міста Харкова, на підставі ст. 11 Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська ради

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2018 рік згідно з додатком.

2. Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на підставі наданих звітів департаментів, управлінь та інших виконавчих органів Харківської міської ради щоквартально до 15 числа другого місяця, наступного за звітним періодом, інформувати Харківську міську раду про хід виконання Програми.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 17 сесії Харківської міської ради 7 скликання
«Про Програму економічного
та соціального розвитку м. Харкова на 2018 рік»

від 20.12.2017 № 852/17

Харків

2017

ЗМІСТ

ВСТУП

Програма економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2018 рік розроблена відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» і постанови Кабінету Міністрів України «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету».

Вона враховує положення проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», прогнозні макропоказники економічного та соціального розвитку України на 2018 рік, Стратегію розвитку міста Харкова до 2020 року.

Відповідно до результатів соціально-економічного розвитку міста, наявних проблем та нагальних потреб територіальної громади, можливостей бюджету міста Харкова на 2018 рік, визначено цілі, пріоритети та завдання виконавчих органів Харківської міської ради, розроблено основні заходи щодо їх реалізації.

Головними цілями передбачено створення умов для економічного зростання, подальшого сталого розвитку міста, вирішення соціальних і гуманітарних питань, забезпечення гідних умов життя та загального підвищення добробуту населення, підвищення ефективності використання земельних ресурсів і комунального майна, діяльності комунальних підприємств; розвитку міжнародних відносин, туризму та укріплення позитивного іміджу Харкова як в Україні, так і в міжнародному співтоваристві; проведення цілеспрямованої містобудівної політики; поліпшення якості суспільних послуг.

Перевага надаватиметься оновленню та розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста; впровадженню програм і заходів щодо підвищення енергоефективності галузей міського господарства; залученню інвестицій і створенню умов для розвитку підприємництва у пріоритетних галузях економіки; сприянню покращенню результатів роботи промислових підприємств міста; формуванню сучасної інфраструктури споживчого ринку; будівництву житла й об'єктів соціальної сфери; збільшенню грошових доходів та підвищенню економічної активності і забезпеченню зайнятості населення, підтримці його найуразливіших верств; покращенню житлових умов городян, збереженню і захисту їх здоров'я; забезпеченню безпеки життєдіяльності, доступу до якісної освіти, розвитку культури, фізкультури та спорту, підтримки сім'ї, дітей та молоді; захисту прав і свобод громадян, зміцненню законності та правопорядку тощо.

Програмою передбачена реалізація міських цільових програм; враховані пропозиції постійних комісій міської ради, структурних підрозділів виконавчих органів міської ради, основні напрямки діяльності підприємств, організацій та установ міста.

1. АНАЛІЗ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ

ЗА ПОПЕРЕДНІЙ ПЕРІОД. ГОЛОВНІ ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ І СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ

Реалізація економічного потенціалу міста

У 2017 році, незважаючи на складну політичну й економічну ситуацію в країні, завдяки створенню клімату, сприятливого для підприємництва, модернізації інфраструктури та реформування житлово-комунального господарства, підвищенню ефективності та стабільності соціального захисту, поліпшенню якості і доступності освіти та медичного обслуговування, забезпечувалося створення умов для покращення життя городян.

Промисловий потенціал міста складається з підприємств машинобудівної, електроенергетичної, паливної, хімічної, харчової галузей.

Очікується, що у 2017 році обсяг реалізованої промислової продукції у відпускних цінах становитиме 5,4 млрд грн.

Здійснювалася реалізація заходів Програми підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2012-2020 роки.

Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення на кінець 2017 року за оперативними даними становитиме 103 од., кількість працівників, зайнятих у малому бізнесі – 83,0 тис. осіб.

Розпочав роботу перший в Україні Регіональний центр послуг, де харків'яни і мешканці області отримують більше 400 послуг соціального та адміністративного характеру.

Продовжують роботу Єдиний дозвільний центр м. Харкова та Центр надання адміністративних послуг м. Харкова.

Основні проблеми в цій сфері пов'язані зі складністю регуляторних процедур та доступу суб'єктів малого підприємництва до фінансових ресурсів.

Здійснюється діяльність щодо підвищення ефективності використання об'єктів комунальної власності територіальної громади міста.

Приватизація об'єктів здійснювалася відповідно до Програми приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова.

Станом на 01.10.2017 в комунальній власності міста знаходилося 319 підприємств, установ і організацій та майно балансовою вартістю 782,6 млрд грн. У січні-вересні 2017 року до власності міста прийнято 171 інвентарний об'єкт загальною вартістю 136,3 млн грн.

За попередніми даними у 2017 році сума коштів, залучених до бюджету міста від приватизації об'єктів комунальної власності, становитиме 35,0 млн грн, від оренди нежитлових приміщень – 57,0 млн грн, що дещо менше рівня 2016 року.

Продовжувалися роботи щодо поліпшення обліку та використання нежитлових приміщень, попередження фактів порушень орендарями умов договорів оренди.

Для здійснення контролю за своєчасним надходженням орендної плати проводилася оперативна обробка інформації щодо розрахунку та надходження орендної плати.

За попередніми даними у 2017 році загальний дохід 61 комунального унітарного підприємства становитиме 12,8 млрд грн (на 10,0% більше,  ніж за 2016 р.), чистий прибуток від фінансово-господарської діяльності очікується у розмірі 73,9 млн грн (на 21,4% менше).

Залишаються проблеми, пов'язані зі значним фізичним і моральним зносом основних фондів комунальних унітарних підприємств; невирішеність  на державному рівні питання компенсації втрат доходів від пільгових перевезень пасажирів у міському електротранспорті та на погашення заборгованості  за різницю в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення населенню.

Продовжено роботи щодо удосконалення регулювання земельних відносин на міських територіях, забезпечення раціонального використання й охорони земель, інвентаризації земель.

Реалізується «Програма подальшого реформування земельних відносин і підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2019 роки».

Очікується, що у 2017 році, надходження від орендної плати за землю до бюджету міста становитимуть 741,9 млн грн (у 2016 році – 697,5 млн грн), від продажу земельних ділянок – 50,0 млн грн (у 2016 році – 53,9 млн грн).

Проте слід відзначити що потребує удосконалення законодавча та нормативна база з питань земельних відносин.

Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій в економіку міста до кінця 2017 року очікується у сумі 25,0 млн дол. США.

До основних країн-інвесторів відносяться Франція, Кіпр, Велика Британія, Віргінські Острови (Брит.), Російська Федерація, Польща, США, Беліз, Німеччина, Люксембург, Швейцарія.

Пріоритетними напрямками для залучення інвестицій в економіку м. Харкова за прогнозом залишаться фінансова та страхова діяльність, операції з нерухомим майном, промисловість, діяльність у сфері адміністративного та допоміжного обслуговування, оптова та роздрібна торгівля.

Основними проблемами є несприятливі умови інвестування, в тому числі у зв'язку з розташуванням м. Харкова в безпосередній близькості до зони АТО, недосконалість чинного законодавства.

Очікується, що обсяг роздрібного товарообороту підприємств (юридичних осіб) м. Харкова, основним видом економічної діяльності яких є роздрібна торгівля, за 2017 рік складе 36,2 млрд грн. Темп росту у фактичних цінах – 106,2%. Реалізація товарів на одного мешканця – 25,0 тис. грн.

Протягом січня-вересня виконавчі органи взяли участь в організації проведення 58 виставково-ярмаркових заходів.

Передбачається, що у 2017 році мережа підприємств торгівлі та ресторанного господарства складе, відповідно, 3222 од. та 2870 од. Мережа підприємств побутового обслуговування зменшиться на 3,8% та складе 3720 од.

На 01.10.2017 у м. Харкові функціонують 79 міні-підприємств.

На території міста розміщено 1556 тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності.

Станом на 01.10.2017 у м. Харкові функціонують 55 ринків та торговельних майданчиків.

На реалізацію Перспективного плану розвитку матеріально-технічної бази ринків та торговельних майданчиків за 9 місяців 2017 року ринками освоєно 57,6 млн грн.

На території ринків та торговельних майданчиків організовано 1173 торговельних об'єкти для соціально незахищених громадян.

Соціальна сфера

В останні роки відзначалися деякі позитивні зрушення в демографічній ситуації. У 2012-2014 роках відбувався приріст чисельності населення, спостерігалося збільшення народжуваності.

Економічна криза 2014-2016 років посилила тенденції депопуляції населення, які проявилися у зниженні рівня народжуваності та зростанні рівня смертності населення. Продовжується процес старіння населення. Скорочується частка населення працездатного віку і збільшується – людей похилого віку.

Очікується, що чисельність наявного населення у 2017 році збільшиться на 5,5 тис. осіб і на початок 2018 року становитиме 1444,5 тис. осіб. При цьому унаслідок природного руху населення зменшиться на 7,2 тис. осіб (0,5%).

Реалізація державної політики щодо регулювання ринку праці, сприяння зайнятості населення та забезпечення соціального захисту громадян
від безробіття здійснюється на основі діючої нормативно-правової бази у сфері зайнятості населення в межах реалізації Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки з метою збалансування попиту і пропозиції робочої сили, зменшення рівня безробіття, досягнення продуктивної зайнятості населення.

Протягом 9 місяців 2017 року в міському центрі зайнятості перебувало на обліку 14 550 безробітних осіб, що на 15,7% менше, ніж за аналогічний період 2016 року.

Із них для забезпечення відповідності професійно-кваліфікаційним вимогам роботодавців за направленням служби зайнятості професійне навчання проходили 3772 особи. Правом на отримання ваучера для проходження перепідготовки скористалися 4 особи у віці старше 45 років та страховий стаж яких становить не менше 15 років.

Для забезпечення додаткової матеріальної підтримки у період пошуку основного місця роботи до участі в громадських та інших роботах тимчасового характеру залучено 5614 осіб.

За сприянням центру зайнятості працевлаштована на підприємствах, організаціях, установах усіх форм власності 13 931 особа, або 101,5%
до планового показника.

Протягом 9 місяців 2017 року в центрі зайнятості міста перебувало 4000 осіб, які мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню. Із них працевлаштовано за сприянням служби занятості 1553 особи, 977 осіб проходили професійне навчання.

Щомісячно проводився моніторинг створення нових робочих місць. Постійно приділялася увага наданню роботодавцями інформації про вакансії Харківському міському центру зайнятості; отриманню компенсації фактичних витрат при працевлаштуванні на нові робочі місця безробітних; стимулюванню роботодавців на створення нових робочих місць і забезпеченню ефективної зайнятості.

За 9 місяців 2017 року 6863 роботодавцями заявлено 32 139 актуальних вакансій, із них 22 942 вакансії укомплектовані за направленням служби зайнятості.

Компенсовані фактичні витрати за рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування по 630 працевлаштованим безробітним.

Очікується, що рівень офіційно зареєстрованого безробіття на кінець 2017 року складе 0,54% (на 01.01.2017 – 0,59%).

Одним із факторів підвищення соціальних гарантій і доходів населення у 2017 році стало суттєве зростання мінімальної заробітної плати до 3200 грн (з 1 січня), а також пенсійних виплат (з 1 жовтня).

З 01.10.2017 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», згідно з яким проведено перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2014-2016 роки у розмірі 3764,4 грн та величини оцінки одного року стажу – 1,35%; мінімальна пенсія для осіб, які мають повний страховий стаж, встановлена на рівні 1452 грн, а для інвалідів із дитинства, дітей-інвалідів, пенсіонерів, які не мають повного стажу, – 1373 грн; відновлено виплати пенсій у повному розмірі для працюючих пенсіонерів.

Прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, з 1 травня встановлено в розмірі 1624 грн (1684 грн для працездатних осіб та 1312 грн для осіб, які втратили працездатність), з 1 грудня – 1700 грн (1762 грн та 1373 грн відповідно).

За III квартал 2017 року середньомісячна номінальна заробітна плата одного штатного працівника становила 6594 грн, що на 37,5% більше, ніж за відповідний період 2016 року (на 2,3% більше, ніж по Харківській області) та у 2,1 разу перевищує рівень мінімальної заробітної плати, у 3,9 разу – прожитковий мінімум для працездатної особи.

Очікується, що за підсумками 2017 року номінальна заробітна плата становитиме 6300 грн, що у 2 рази більше мінімальної зарплати на кінець року та у 3,6 разу більше прожиткового мінімуму для працездатної особи.

Середній розмір пенсії по м. Харкову за 9 місяців 2017 року збільшився в 1,4 разу і на 01.10.2017 становив 2640,0 грн, що у 2 рази більше законодавчо встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Підвищення адміністративно регульованих цін і тарифів, прискорення зростання цін на продовольчі товари, підвищення виробничих витрат (у тому числі через детінізацію оплати праці на фоні підвищення у два рази мінімальної заробітної плати на початку року), активне відновлення споживчого попиту позначилися на ціновій динаміці.

За 10 місяців 2017 року індекс споживчих цін по Харківській області становив 111,5% (за аналогічний період 2016 р. – 111,1%).

Продукти харчування та безалкогольні напої подорожчали на 17,0%, алкогольні напої, тютюнові вироби – на 19,7%, житло, вода, електроенергія, газ та інші види палива – на 7,3%, транспорт – на 11,9% (у тому числі паливо та мастила на 14,4%), відпочинок і культура – на 4,3%, одяг і взуття – на 6,8%, ресторани та готелі – на 7,1%. Подорожчали предмети домашнього вжитку, побутова техніка та поточне утримання житла на 0,9%, послуги зв'язку – на 7,6%. У сфері охорони здоров'я подорожчання становило 6,9%, освіти – 15,1%. Різні товари та послуги подешевшали на 9,6%.

Очікується, що за підсумками року індекс інфляції складе 112,0%.

Реалізація соціальної політики здійснювалася за пріоритетними напрямками соціальної спрямованості, шляхом реалізації державних програм, додаткових соціальних гарантій, соціальної та грошової допомоги, розвитку партнерських відносин із громадськими організаціями соціальної спрямованості, надання різнобічних соціальних послуг малозабезпеченим жителям міста.

Цьому сприяло виконання заходів, передбачених Програмою сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки, фінансування якої здійснювалося за рахунок коштів бюджету міста Харкова.

Надавалася одноразова адресна грошова допомога громадянам окремих пільгових категорій за індивідуальними зверненнями громадян, за списками громадських організацій та списками виконавчих органів Харківської міської ради.

За рахунок коштів бюджету міста Харкова 156,7 тис. громадянам встановлено додаткові соціальні гарантії (місцеві пільги) на житлово-комунальні послуги, послуги зв'язку, пільговий проїзд у міському наземному пасажирському електротранспорті і метрополітені тощо.

У 2017 році надано:

– 50% знижку на оплату за користування житлово-комунальними послугами (на 1 особу в межах соціальної норми житла і соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами) громадянам, яким присвоєно звання «Заслужений донор України»;

– 50% знижку на оплату за користування житлово-комунальними послугами (на 1 особу в межах соціальної норми житла і соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами) працівникам центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді;

– 100% знижку на оплату за користування житлово-комунальними послугами (в межах соціальної норми житла і соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами) членам сімей осіб, які загинули під час участі у Революції гідності;

– 100% знижку на оплату за користування житлово-комунальними послугами, окрім газопостачання та електропостачання, (на 1 особу в межах соціальної норми житла і соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами) електромонтерам диспетчерського устаткування та телеавтоматики КСП «Харківгорліфт».

– право пільгового (безкоштовного) проїзду в міському наземному пасажирському електротранспорті фахівцям із соціальної роботи та фахівцям із соціальної допомоги вдома територіальних центрів надання соціальних послуг районів міста Харкова.

Продовжується розвиток ринку соціальних послуг міста.

З переможцями конкурсів міського соціального проекту «Єдина соціальна мережа» укладено 60 угод про співпрацю на 2017 рік, у тому числі 8 угод на безфінансовій основі.

Функціонують 32 електронні соціальні інформаційні офіси, якими у звітному періоді прийнято і надано роз'яснення на 29,0 тис. звернень громадян.

Здійснює роботу міський Комітет забезпечення доступності мало-мобільних груп населення до об'єктів соціальної й інженерно-транспортної інфраструктури.

Продовжено надання транспортної соціальної послуги з перевезення інвалідів І та ІІ груп із порушенням опорно-рухового апарату, які пересуваються на інвалідних візках.

Організована робота щодо соціального захисту громадян, які переїхали з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Одним із важливих напрямків роботи є організація та координація роботи закладів соціальної спрямованості із надання різноманітних соціальних послуг жителям територіальної громади. Мережа таких закладів у 2017 році залишається стабільною. Розпочав роботу заклад соціальної спрямованості «Соціальний готель», створений з метою забезпечення окремих пільгових категорій населення, у тому числі внутрішньо переміщених осіб, послугою підтримуваного мешкання відповідно до державних стандартів (надання місця для мешкання, представництво інтересів, допомога в організації взаємодії з іншими фахівцями і службами, надання правової допомоги тощо).

Реалізуються державні соціальні програми, направлені на забезпечення соціального захисту конкретних груп населення.

Суттєвим механізмом підтримки населення міста є надання адресної соціальної допомоги в рамках виконання делегованих державою повноважень.

Станом на 01.10.2017 отримують державну соціальну допомогу 51,5 тис. осіб на 54,6 тис. дітей.

Постійно проводиться робота щодо забезпечення спрощеного механізму надання житлових субсидій та цільового використання бюджетних коштів.

В умовах підвищення вартості житлово-комунальних послуг збільшилася в 1,4 разу чисельність одержувачів субсидій порівняно з аналогічним періодом попереднього року.

За оперативними даними станом на 01.10.2017 отримують субсидію 206,0 тис. сімей харків'ян, або 39,4% від кількості сімей в місті, що майже
в 1,4 разу більше кількості одержувачів на аналогічну дату попереднього року.

На підставі відповідних заяв одержувачів субсидій зроблено розрахунки частини зекономленої субсидії, що підлягає монетизації.

Основними проблемами залишаються недофінансування витрат підприємств-надавачів послуг, пов'язаних із наданням місцевих пільг, та ускладнення роботи соціальних служб через постійне збільшення кількості одержувачів пільг і навантаження на одного соціального працівника управлінь праці та захисту населення.

Здійснюється діяльність щодо захисту прав дітей.

Забезпечено реалізацію заходів Міської Комплексної програми «Назустріч дітям» на 2011-2017 рр. щодо соціально-правового захисту дітей, попередження правопорушень і бездоглядності серед них; захисту прав дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування; створення мережі прийомних родин. Систематично здійснюється профілактична робота з сім'ями, які опинилися
в складних життєвих обставинах; надаються різні види допомоги таким сім'ям.

Забезпечена діяльність Комісії з питань захисту прав дитини виконавчих органів Харківської міської ради.

Здійснюються заходи щодо забезпечення функціонування комунального закладу соціального захисту для дітей «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» міста Харкова».

На 01.10.2017 на обліку знаходилося 1,8 тис. дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Із загальної кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 79% виховуються в сім'ях громадян України, а саме, під опікою/піклуванням – 950 дітей, із них 80 дітей було влаштовано під опіку впродовж 9 місяців 2017 року; в прийомних сім'ях та дитячих будинках сімейного типу – 232 дитини, з яких на території міста Харкова проживає 50 дітей, що виховуються в 30 прийомних сім'ях.

Упродовж останніх років в місті Харкові стабільно високим залишається рівень усиновлення дітей громадянами України. За 9 місяців 2017 року громадянами України усиновлено 91,5% дітей від загальної кількості усиновлених і лише 8,5% усиновлено іноземними громадянами.

Основною проблемою залишається відсутність державної підтримки щодо вирішення питань, пов'язаних із забезпеченням соціальним житлом дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.

Загальна ситуація у житловому будівництві в останні роки демонструє в цілому позитивну динаміку.

Протягом 2017 року здійснювалося розгортання багатоповерхового житлового будівництва та реконструкції під житлові квартири, стабільно здійснювалося індивідуальне житлове будівництво, питома вага якого у обсязі введеного житла складає 25%.

За 9 місяців 2017 року введено до експлуатації 188,8 тис. кв. м загальної площі житла, що складає 94% від обсягів введення за аналогічний період попереднього року.

В умовах призупинення фінансування державних житлових програм, у місті Харкові реалізація Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки та Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки активно продовжується.

Враховуючи значний попит громадян на одержання житла за окремими напрямками міських житлових програм, збільшено обсяги фінансування на 2017 рік.

За 9 місяців 2017 року розглянуто документи і підготовлено 323 позитивні висновки про можливість включення громадян до реєстрів, а саме:

– 207 – для надання бюджетної підтримки на отримання доступного житла за рахунок коштів бюджету міста Харкова;

– 55 – для надання пільгових кредитів на будівництво доступного житла учасникам бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції;

– 20 – для надання пільгових кредитів на будівництво доступного житла працівникам бюджетних установ та науково-педагогічних працівникам вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівня акредитації м. Харкова, працівникам комунальних унітарних підприємств територіальної громади міста;

– 41 – для надання пільгових кредитів на молодіжне житлове кредитування.

Харківському регіональному управлінню Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», якому делеговані повноваження по використанню коштів за вказаними програмами, за 9 місяців 2017 року з бюджету м. Харкова перераховано 10,2 млн грн на молодіжне житлове кредитування та 19,7 млн грн на будівництво доступного житла.

Реалізація міських житлових програм впливає на поліпшення ситуації щодо забезпечення житлом громадян та сприяє зростанню темпів житлового будівництва.

Розвиток інфраструктури

Здійснюється діяльність щодо впровадження заходів щодо підвищення енергетичної ефективності.

Одним із значущих та важливих кроків у сфері енергозбереження стало прийняття Закону України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації», який дозволяє залучати приватні інвестиції в бюджетну та комунальну сферу міста, що є прикладом державно-приватного партнерства.

Система ProZorro та майданчики партнери системи з жовтня 2017 року розпочали роботу по торгівлі енергосервісом, що дало можливість залучати кошти приватних інвесторів. Розпочато відбір привабливих для енергосервісу об'єктів міста, які в подальшому будуть представлені потенційним інвесторам для впровадження енергосервісу.

Для розробки «Енергетичної програми міста Харкова до 2025 року» розпочато проведення аналізу систем освітлення, об'єктів комунальної та житлової сфери міста.

Перевезення населення здійснювали підприємства міського транспорту.

Станом на 01.10.2017 комунальним підприємствам «Тролейбусне депо № 2», «Тролейбусне депо № 3», «Жовтневе трамвайне депо» і «Салтівське трамвайне депо» профінансовано фінансову підтримку з бюджету м. Харкова в сумі 99,2 млн грн.

КП «Міськелектротранссервіс» фінансову підтримку з бюджету міста профінансовано в сумі 108,6 млн грн.

КП «Харківський метрополітен» здійснювались заходи, спрямовані на зменшення витрат від виробничої діяльності. Проведено капітальний та поточний ремонти вагонів, ескалаторів, приміщень станцій та іншого обладнання на суму 149,6 млн грн.

Підприємству профінансовано фінансову підтримку з бюджету міста в сумі 115,1 млн грн.

Перевезення пасажирів автобусним транспортом здійснювалися на міських маршрутах засобами підприємств різних форм власності та приватних підприємців.

КП «Харківпасс» обслуговує та надає послуги з перевезення пасажирів автобусними маршрутами загального користування з автостанцій «Холодна гора», «Героїв праці», «Центральний ринок». За 9 місяців 2017 року послугами автостанцій скористувалося 10,2 млн пасажирів.

Для підвищення рівня безпеки дорожнього руху, поповнення надходжень до бюджету міста Харкова за рахунок збору за паркування транспорту здійснює діяльність КП «Харківпарксервіс».

Значна увага приділяється реконструкції, капітальному і поточному ремонту й утриманню вулично-дорожньої мережі міста.

Роботи з поточного ремонту й утримання вулично-дорожньої мережі міста виконує комунальне підрядне спеціалізоване підприємство по ремонту і будівництву автошляхів «Шляхрембуд».

КП «Харків-Сигнал» на магістралях міста проводяться роботи з утримання й експлуатації технічних засобів регулювання дорожнього руху.

Станом на 01.10.2017 витрати на будівництво, реконструкцію, утримання та ремонт вулично-дорожньої мережі та інженерних об'єктів на ній становили 671,3 млн грн.

Разом із цим, залишаються проблемами збитковість комунальних підприємств, відсутність компенсації з державного бюджету збитків від перевезення пільгового контингенту, недоукомплектованість шляхово-експлуатаційних підприємств дорожньою технікою, незадовільний стан окремих ділянок вулично-дорожньої мережі міста.

ХФ ПАТ «Укртелеком» на 01.10.2017 року нараховує 274,8 тис. номерів абонентів основних телефонів, у тому числі в населення – 231,5 тис.

У зв'язку з розвитком мережі мобільного зв'язку спостерігається поступове зменшення кількості абонентів основних телефонних номерів.

У житлово-комунальному господарстві міста основна увага зосереджена на забезпеченні необхідного рівня житлово-комунального обслуговування городян, підтримці належного санітарного порядку і технічного стану будинків та інженерного обладнання, благоустрою міста.

Виконувалися заходи «Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.».

Реалізується Програма підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків
в місті Харкові на 2015-2019 рр., що формує позитивну динаміку створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, яких у місті на кінець 2017 року очікується 581.

Значна увага приділялася комплексному благоустрою прибудинкових територій, здійснювалось їх облаштування дитячими і спортивними майданчиками.

Незважаючи на досягнення в реформуванні галузі, залишилося чимало питань, які потребують невідкладного вирішення.

Значна частина житлових будинків потребує ремонту з відновленням різних конструктивних елементів будівель (покрівель, балконів, перекриттів, фасадів, під'їздів тощо). Коефіцієнт зносу технічного стану житлового фонду складає понад 63%.

У ветхому й непридатному технічному стані знаходяться 1278 будинків загальною площею 301,4 тис. кв. м, що потребують виконання невідкладних робіт із забезпечення їх безпечної експлуатації, відновлення та поліпшення умов проживання більш ніж 12 тис. мешканців.

Реалізовувалися заходи, спрямовані на зниження експлуатаційних витрат на послуги водопостачання, водовідведення і теплопостачання та собівартості наданих послуг за рахунок внутрішніх резервів.

Здійснювалися роботи стосовно поліпшення зовнішнього освітлення міста, що має дати можливість до кінця року довести рівень горіння світлоточок до 98,5%.

Проведено комплексну реконструкцію парків та скверів, благоустрій прибудинкових територій у житлових масивах міста тощо.

Постійно проводяться заходи із санітарного очищення територій приватного сектору.

Ситуація на підприємствах комунального господарства щодо наданих послуг задовільна. Завдяки оперативній роботі пересувних пунктів комунальних підприємств зі збору платежів за надані комунальні послуги зменшується заборгованість населення.

Постійна увага приділяється питанням містобудування, формування цілеспрямованої містобудівної політики, контролю за дотриманням містобудівного законодавства, упорядкуванню й поліпшенню рекламної діяльності в місті.

Здійснювалося виконання заходів Програми по реалізації рішень генерального плану м. Харкова на період до 2026 р.

Станом на 01.10.2017 обсяг капіталовкладень спрямованих на об'єкти будівництва, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів, за оперативними даними становив 575,3 млн грн, або 41,5% від запланованого на рік.

Капітальні вкладення спрямовані на фінансування будівництва та реконструкції об'єктів житлово-комунального та соціально-культурного призначення.

Структура фінансування капіталовкладень за рахунок коштів бюджету міста Харкова за 9 місяців 2017 року:

Гуманітарна сфера

Протягом 2017 року комунальні заклади охорони здоров'я м. Харкова здійснюють комплекс заходів у рамках Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки», спрямованих на забезпечення стабільності та підвищення рівня показників діяльності галузі охорони здоров'я міста, підтримку найбільш важливих пріоритетних напрямків з надання медичної допомоги населенню та забезпечення її доступності.

Фінансування галузі забезпечується за рахунок коштів медичної субвенції з державного бюджету та коштів бюджету міста Харкова.

Очікується, що обсяг видатків по галузі за 2017 рік складе 1667,9 млн грн, що в 1,2 разу більше, ніж у 2016 році.

Показники фінансового забезпечення закладів охорони здоров'я комунальної сфери м. Харкова порівняно з 2016 роком мають позитивну динаміку.

Проте реальні потреби галузі охорони здоров'я у цих видатках залишаються значно більшими. Враховуючи значний приріст індексу споживчих цін, виділених коштів недостатньо для забезпечення належного рівня надання медичної допомоги.

За 9 місяців 2017 року комунальними закладами охорони здоров'я за рахунок коштів бюджету міста Харкова по спеціальному фонду (бюджет розвитку) по капітальним видаткам проведено витрати у загальній сумі 105,7 млн грн (96,6% від запланованого).

Сучасну медичну апаратуру отримали 50 комунальних закладів охорони здоров'я, капітальні ремонти проведено у 37 закладах.

Придбано обладнання для запровадження проекту «Електронна реєстратура медичних закладів м. Харкова».

Придбано технологічне обладнання для КП «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування»

Також до кінця року буде придбано спеціалізований автобус для перевезення дітей-інвалідів для КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова».

Основні проблемні питання галузі охорони здоров'я міста обумовлюються низкою таких факторів, як незадовільний стан здоров'я мешканців міста, зростання числа хворих із хронічною патологією; наявність протиріч між потребами галузі охорони здоров'я і реальними можливостями місцевого бюджету; недостатній рівень медикаментозного та матеріально-технічного забезпечення комунальних  закладів охорони здоров'я.

У місті стабільно функціонує система освіти, яка забезпечує конституційне право кожного громадянина на доступну, безоплатну й якісну освіту. Забезпечується реалізація Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2011-2017 роки.

У 2017-2018 навчальному році у 181 загальноосвітньому навчальному закладі комунальної форми власності функціонують 4074 класи, в яких навчаються 116,2 тис. учнів.

Продовжує розвиватися система профільного навчання через мережу гімназій, ліцеїв, загальноосвітніх навчальних закладів з профільними класами.

Функціонують 202 дошкільних навчальних заклади комунальної форми власності та 8 навчально-виховних комплексів.

У 2017 році збільшилася мережа дошкільних навчальних закладів. Після проведення ремонтних робіт відновлено діяльність 4 дитячих садків. Відкрито 2 дошкільні групи при реорганізації ЗОШ № 106 у навчально-виховний комплекс. Окрім того, завдяки спільним зусиллям міської влади та організації ЮНІСЕФ відновлено роботу 34 груп у діючих дошкільних навчальних закладах.

У дошкільних навчальних закладах усіх форм власності навчається та виховується 45,6 тис. дітей від року до шести, або 77% від загальної кількості дітей відповідного віку.

Діє система електронної реєстрації дітей у дошкільні навчальні заклади, що дає змогу забезпечити прозорість та відкритість процедури їх прийняття.

У місті збережена та продовжує функціонування мережа закладів позашкільної освіти (28 од.), якими охоплено 35% дітей та підлітків.

Система освіти м. Харкова також представлена 18 професійно-технічними навчальними закладами, що з 01.01.2016 передані на фінансування з бюджету міста, але не входять до комунальної власності.

У 2017 році, з огляду на складність економічної ситуації, органами місцевого самоврядування розмір батьківської плати за харчування в дитячих дошкільних закладах залишено на рівні попереднього року (60%).

Бюджетна частина (40%) у витратах на харчування дошкільнят у звітному році складає 60,0 млн грн (у 2016 році – 47,2 млн грн). Усього у 2017 році харчується 44,6 тис. вихованців, понад 4 тис. із них мають пільги на харчування.

На харчування учнів у бюджеті міста Харкова заплановані видатки у сумі 71 млн грн. За кошти бюджету міста Харкова забезпечувалося безкоштовне харчування сніданками всіх школярів початкової школи та дітей 5-11 класів із малозабезпечених сімей, безкоштовними сніданками – майже 50 тис. школярів 1-4-х класів (на суму 9,00 грн). Близько 13 тис. першокласників безкоштовно отримують молоко гарантованої якості. Майже 2 тис. учнів пільгових категорій забезпечуються безкоштовним гарячим харчуванням (обід) на суму 12,00 грн на день. Відповідно до заяв батьків для більш ніж 5 тис. учнів організовано дієтичне харчування.

Виконання натуральних норм харчування за 9 місяців 2017 року в дитячих садках у середньому по місту становить 84%; у школах – 90,4%, при цьому охоплено гарячим харчуванням у середньому 93,0% від загальної кількості учнів, усіма видами харчування –97%.

Проведена робота з підготовки та організації літнього відпочинку, оздоровлення дітей, створено умови для повноцінного організованого літнього відпочинку та дозвілля учнів і вихованців на базі дошкільних, загальноосвітніх і позашкільних навчальних закладів.

219 дошкільних навчальних закладів з 01.06.2017 по 31.08.2017 працювали в оздоровчому режимі. Оздоровленням охоплено майже 45 тис. вихованців. Вартість харчування в дитячих садках в оздоровчий період збільшено на 10%.

У 192 пришкільних таборах із денним перебуванням на базі загальноосвітніх навчальних закладів м. Харкова відпочило 35,1 тис. учнів, або 40,8% від загальної кількості дітей шкільного віку (торік 30,4%). Для всіх вихованців пришкільних таборів організовано двохразове гаряче харчування вартістю 20 грн на день.

У закладі відпочинку з цілодобовим перебуванням на базі загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів № 14 за рахунок бюджетних коштів відпочило 70 дітей, які потребують соціальної уваги.

Усього через систему освіти відпочинком охоплено 24,2 тис. дітей пільгового контингенту.

У 2017 році на оновлення та розвиток матеріально-технічної бази навчальних закладів із бюджету міста направлено найбільший за останні роки обсяг видатків – понад 160 млн грн (торік – 150 млн грн), а саме: на проведення капітальних ремонтів; придбання навчальних кабінетів, комплектів меблів, технологічного та прального обладнання, м'якого інвентарю.

Забезпечувалася участь обдарованих дітей та молоді в учнівських турнірах, олімпіадах та конкурсах.

Щомісячно виплачуються 120 стипендій міського голови «Обдарованість» для учнів загальноосвітніх навчальних закладів і для студентів ВНЗ у розмірі 500 грн та 264 стипендії міської ради «Кращий учень навчального закладу» у розмірі 300 грн.

Здійснюється грошове стимулювання керівників, кращих педагогічних працівників загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів, чиї учні стали переможцями міжнародних та ІV етапу всеукраїнських предметних олімпіад.

Здійснювалося щомісячне грошове стимулювання переможців міського конкурсу «Вчитель року», у 2017 році суму виплати збільшено з 1000 грн до 3000 грн.

Продовжує розвиватися єдиний освітній інформаційний простір міста. Комп'ютерною технікою забезпечені навчальні установи всіх типів і форм власності. У школах функціонують 264 навчальні комп'ютерні комплекси.

Усі навчальні заклади комунальної форми власності використовують мультимедійну техніку та технології, функціонує 74 мультимедійні комплекси. У навчально-виховному процесі використовується 647 мультимедійних проекторів.

За кошти міського бюджету заклади забезпечені безлімітним доступом до мережі Інтернет за сучасними швидкісними технологіями.

Продовжує розвиватися і поповнюється дистанційними курсами система дистанційного навчання «Доступна освіта».

Департамент освіти, управління освіти адміністрацій районів Харківської міської ради та навчальні заклади міста мають офіційні сайти, які систематично оновлюються.

Проблемами залишаються недостатня забезпеченість дошкільними навчальними закладами; застаріла матеріально-технічна база навчальних закладів; невиконання натуральних норм харчування дітей. Актуальним залишається питання оновлення парку комп'ютерної техніки загальноосвітніх навчальних закладів (понад 25% навчальних комп'ютерних комплексів потребують оновлення).

Нагальною проблемою є невизначеність у підпорядкованості та підзвітності професійно-технічних навчальних закладів, які не передані до комунальної власності міста, але утримуються за рахунок коштів бюджету міста, а всі функції управління їх діяльністю та майном і контрольні повноваження залишаються відповідно до законодавства за Міністерством освіти і науки України та Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації.

У 2017 році діяльність щодо забезпечення належних умов для роботи закладів культури, розвитку їх матеріально-технічної бази, створення умов для самореалізації особистості, участі городян у культурному житті міста здійснювалася в рамках Комплексної міської програми розвитку культури в місті Харкові на 2017-2021 роки. Усього на виконання заходів Програми на 2017 рік заплановано кошти в сумі 599,9 млн грн, за 9 місяців виконання склало 313,4 млн грн.

Збережена та функціонує мережа початкових спеціалізованих навчальних мистецьких закладів. У 25 школах естетичного виховання навчається 8,9 тис. учнів.

На проведення капітальних ремонтів у 38 закладах підвідомчої мережі направлено 59,0 млн грн.

Частково поновлено матеріально-технічну базу комунальних закладів культури шляхом придбання музичних інструментів, комп’ютерної техніки та периферійного обладнання, звукового обладнання для сцени, штор, лічильників тепла, системи опалення залу.

Здійснювалися витрати на оновлення і розвиток міських масових бібліотек міста: оплату доступу до мережі Інтернет, технічного обслуговування комп'ютерної техніки міських бібліотек та каналу передачі даних (43 канали); поповнення бібліотечного фонду.

Продовжується наповнення електронного каталогу публічних бібліотек міста.

Здійснювалася фінансова підтримка з бюджету міста КП «Об'єднання парків культури і відпочинку м. Харкова», КП «Центральний парк культури та відпочинку ім. М. Горького» і КП «Меморіальний парк «Дробицький Яр».

Продовжувалися роботи з комплексної реконструкції зоопарку.

Відповідно до Комплексної програми, здійснюється проведення державних і міських свят; фестивалів і конкурсів, у тому числі міжнародного та всеукраїнського рівня; виявлення і підтримка талановитої молоді і дітей, творчої інтелігенції, високопрофесійної творчої діяльності.

Серед основних проблем залишається невідповідність матеріально-технічного забезпечення закладів культури сучасним вимогам.

Здійснюється діяльність щодо підтримки сім'ї, дітей та молоді. Забезпечено реалізацію заходів Міської програми «Молодь Харкова» на 2012-2017 роки.

Очікується, що до кінця року буде проведено близько 1520 заходів за участю 305 тис. осіб з питань реалізації молодіжної політики, у тому числі з питань працевлаштування молоді та розвитку підприємництва, розвитку студентського самоврядування, громадянської активності молоді, пропаганди здорового способу життя, патріотичного виховання дітей та молоді, проведення традиційних культурно-масових заходів для молоді: фестивалів, конкурсів, ігор КВК, інтелектуальних ігор, зльотів молодіжних об’єднань та волонтерів, виставок, інших заходів для активної молоді.

Працює Молодіжна рада – консультативно-дорадчий орган, створений при Харківському міському голові.

У сфері сімейної та гендерної політики планується проведення до кінця року 900 заходів за участю 35 тис. осіб, у тому числі з питань попередження насильства в сім’ї, пропаганди сімейних цінностей, протидії торгівлі людьми, забезпечення рівності прав та можливостей жінок та чоловіків, протидії дискримінації.

Передбачається надання 26 тис. індивідуальних послуг з питань оздоровлення дітей, підтримки сімей, попередження насильства в сім’ї та вирішення сімейних конфліктів.

Проведено роботу з 2012 сім'ями, які звернулися щодо насильства в сім'ї.

35 осіб, які вчинили домашнє насильство повторно протягом року, проходять корекційні програми на базі громадської організації «Соціальний кризовий центр».

Станом на 01.10.2017 на обліку знаходиться 4675 багатодітних сімей (на 01.10.2016 – 4317 сімей), в яких виховується 15 170 дітей (на 01.10.2016 – 14 050 дітей).

Під час літньої оздоровчої кампанії всіма формами оздоровлення та відпочинку охоплено 93,5% дітей шкільного віку.

Покращенню стану фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи в місті сприяє реалізація заходів Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту м. Харкова на 2017-2020 роки.

Функціонують 18 дитячо-юнацьких спортивних шкіл комунальної власності міста, загальна чисельність учнів в яких становить 17,5 тис. осіб.

На 2017 рік заплановано проведення 435 змагань та заходів, у тому числі 356 за рахунок коштів бюджету міста Харкова. Станом на 01.10.2017 відповідно до календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів м. Харкова на 2017 рік проведено 262 змагання та заходи, 233 з них профінансовано з міського бюджету.

Постійна увага приділялася створенню необхідних умов для підготовки спортсменів вищої кваліфікації. Здійснювалася фінансова підтримка спорту вищих досягнень та команд майстрів.

12 харківськім спортсменам-кандидатам на участь у ХХІІІ літніх Дефлімпійських іграх та 13 харківськім спортсменам-кандидатам на участь у Х Всесвітніх іграх з неолімпійських видів спорту виплачувалася стипендія в розмірі 2 тис. грн.

Харківськими спортсменами на Х Всесвітніх іграх з неолімпійських видів спорту здобуто 4 медалі, на ХХІІІ літніх Дефлімпійських іграх – 18 медалей різного ґатунку.

На виплату винагород спортсменам-чемпіонам, призерам ігор та їх тренерам до кінця року буде виплачено кошти у сумі 1035,0 тис. грн.

Продовжується робота із визначення кращого спортсмена і тренера місяця за результатами виступів на змаганнях міжнародного рівня.

У рамках реалізації Комплексної цільової програми розвитку футболу в м. Харкові на 2017-2020 роки станом на 01.10.2017 проведено 15 заходів за участю понад 12 тис. дітей. До кінця року у рамках Програми буде проведено ще 10 заходів.

Велика увага надається фізкультурно-оздоровчій, реабілітаційній і спортивній роботі серед інвалідів. До календарного плану на 2017 рік включено 7 заходів, які проводяться для спортсменів з обмеженими фізичними можливостями. За 9 місяців 2017 року проведено 6 таких заходів.
Для проведення заходів спортивним організаціям інвалідів спортивні споруди надавалися на пільгових умовах.

Проводиться робота щодо розвитку спорту ветеранів. У календарний план на 2017 рік включено 22 спортивно-масових заходи за участю ветеранів. За 9 місяців 2017 року проведено 12 таких заходів.

Велика увага приділяється фізкультурно-оздоровчій роботі за місцем проживання. Продовжив роботу комунальний позашкільний заклад «Харківський міський комплексний центр клубів за місцем проживання». До закладу входять 97 клубів за місцем проживання, які відвідують 6,6 тис. дітей та підлітків. У клубах працює 422 гуртки та секції, з них 250 спортивних.

У звітному періоді здійснено капітальний ремонт приміщень 1 клубу, продовжуються капітальний ремонт та реконструкція приміщень ще 4 клубів. Після капітального ремонту приміщень відкрито новий клуб за місцем проживання для занять воркаутом.

Продовжується робота з розвитку матеріальної бази комунальних закладів спорту.

За 9 місяців 2017 року КП «Харківський міський центр фізичного здоров'я населення «Спорт для всіх» реконструйовано 9 шкільних стадіонів на території загальноосвітніх закладів та 50 діючих спортивних гімнастичних майданчиків Street Workоut.

До кінця року планується провести реконструкцію 5 спортивних майданчиків на території дошкільних навчальних закладів міста, 7 шкільних стадіонів, 40 діючих спортивних гімнастичних майданчиків Street Workout, спортивного майданчика КЗ «Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа № 5 Харківської міської ради», виконати капітальний ремонт футбольного майданчику КЗ «МКДЮСШ «Восток», басейну КЗ «Дошкільний навчальний заклад № 323 комбінованого типу Харківської міської ради», а також поточний ремонт 10 шкільних спортивних майданчиків (стадіонів).

У зовнішньоекономічній діяльності у 2017 році очікується, що обсяги товарообороту порівняно з попереднім роком збільшаться на 19,1%
і становитимуть 1857,3 млн дол. США, у тому числі обсяги експорту та імпорту товарів зростуть відповідно на 24,6% та 14,9%.

У зовнішній торгівлі товарами і послугами продовжується диверсифікація торгівлі, яка є одним із засобів підвищення ефективності зовнішньоекономічної діяльності.

Харківська міська рада підтримує дружні зв'язки із 31 містом у 21 країні світу. Ці зв'язки базуються на підписаних угодах про побратимство та співробітництво.

Харків як єдине місто в Україні, нагороджене усіма почесними нагородами Ради Європи, враховуючи Приз Європи, на теперішній час головує в Асоціації міст – володарів Призу Європи.

Місто бере участь у роботі міжнародних організацій, що об'єднують органи місцевого самоврядування (Міжнародна асоціація «Поріднені міста», Міжнародна асамблея столиць і великих міст СНД); є асоційованим членом європейської організації «Євросітіз».

Продовжено роботу з «Фондом робітничої благодійності» м. Берінгерсдорфа-Швайга австрійської екологічної організацією «Глобаль-2000». Планується подальше співробітництво з Урядом Федеративної Республіки Німеччина щодо реалізації проекту надання гуманітарної допомоги вимушеним переселенцям з Луганської та Донецької областей.

Продовжено діяльність щодо посилення впливу туризму на соціально-економічний і культурний розвиток міста.

Одним з пріоритетних напрямів Програми зміцнення позитивного міжнародного іміджу і розвитку міжнародної співпраці міста Харкова на 2013 –2020 роки є подальше сприяння розвитку туристичної інфраструктури, що відповідає статусу міста Харкова та міжнародним стандартам; підтримка рекламно-інформаційної діяльності і просування міжнародного туристичного іміджу міста Харкова.

Харків брав участь у виставкових заходах, туристичних виставках і салонах в Україні та за її межами.

Здійснювалася підготовка до реалізації проекту «Feratel» щодо запуску системи бронювання на туристичному сайті міста.

Спільно з іноземними партнерами продовжено реалізацію проекту підготовки висококваліфікованих спеціалістів із розвитку туризму, готельного та ресторанного бізнесу. Проведені заходи із залученням експертів проекту Німецької організації міжнародного співробітництва «GIZ».

Тренінговим Центром «Школа гостинності» під керівництвом висококваліфікованих міжнародних експертів проведені теоретичні та практичні курси у сфері готельного та ресторанного бізнесу.

З метою укріплення позитивного іміджу Харкова як в Україні, так і в міжнародному співтоваристві, реалізовувалися завдання, передбачені Міською програмою спортивних іміджевих проектів на 2013-2020 роки.

На реалізацію Програми у 2017 році з бюджету міста Харкова виділено кошти в сумі 5 588,2 тис. грн.

У рамках Програми станом на 01.10.2017 організовано та проведено 30 заходів, із них 15 спортивних іміджевих заходів; 8 заходів, направлених
на сприяння розвитку молодіжних урбанкультур та вуличних видів спорту; 3 заходи, направлені на зміцнення співпраці з міжнародними спортивними організаціями. До кінця 2017 року намічено провести ще 15 заходів.

Проводиться щорічний конкурс перспективних розробок в організації іміджевих проектів «Спортивні ініціативи Харкова».

Розроблено та забезпечено функціонування сайтів «Харківські спортивні шкільні ліги» та «Street Culture».

Проведено зустрічі з представниками спортивних федерацій та організацій; майстер-класи; відкриті заняття з вуличних видів спорту.

Здійснювався моніторинг та аналіз об'єктів існуючої спортивної інфраструктури міста Харкова.

Протягом звітного періоду широко використовувалися можливості засобів масової інформації як українських, так і зарубіжних, а також Інтернету для зміцнення авторитету міста Харкова на всеукраїнському та міжнародному рівнях у сфері спорту та суміжних сферах діяльності.

Реалізовувались заходи, передбачені Програмою охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2020 рр.

На кінець 2017 року очікується виконання заходів з охорони навколишнього природного середовища за рахунок власних коштів підприємств міста на суму 26,0 млн грн, коштів Фонду охорони навколишнього природного середовища – на суму 6,3 млн грн.

Проблемою залишаються недостатні обсяги фінансування природоохоронних заходів; збільшення обсягів забруднення атмосферного повітря від пересувних джерел; екологічні проблеми, пов'язані з підтопленням території, відсутність заводу з переробки твердих побутових відходів.

Реалізовувалися заходи щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій та своєчасного реагування на них у рамках Комплексної Програми розвитку цивільного захисту міста Харкова на 2014-2017 роки.

Виконання Програми дозволило створити умови для:

– подальшого зміцнення техногенної та пожежної безпеки в м. Харкові;

– налагодження ефективної системи попередження виникнення надзвичайних ситуацій і пожеж;

– своєчасного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігання та реагування на них відповідними силами цивільного захисту;

– підвищення ефективності підготовки керівного складу та фахівців
з питань цивільного захисту, навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях;

– своєчасного оповіщення населення, підприємств, установ, організацій при загрозі виникнення надзвичайної ситуації.

Реалізація заходів щодо запобігання загибелі людей на водних об'єктах значно зменшила кількість загиблих на воді, що дозволило підвищити рівень безпечного відпочинку населення.

Здійснюється діяльність щодо сприяння створенню безпечних і нешкідливих умов праці на підприємствах міста, профілактики та запобігання нещасним випадкам на виробництві.

Для реалізації прав працюючих на здорові й безпечні умови праці на підприємствах, в організаціях та установах міста, здійснювалися регулярні обстеження та контроль за атестацією робочих місць за умовами праці, реєстрацією та виконанням колективних договорів, здійсненням обов'язкових медичних оглядів працівників певних категорій, проведення навчання з питань охорони праці.

На 525 підприємствах міста, де є шкідливі та важкі умови праці, за 9 місяців 2017 року атестовано 24,3 тис. робочих місць за умовами праці (99,9% від запланованої чисельності), на 1392 підприємствах міста пройшли обов'язковий медичний огляд 61,7 тис. працівників (95,0% від запланованої чисельності). У результаті проведення 1,3 тис. оздоровчих та 6,4 тис. заходів із охорони праці покращено умови праці для 43,8 тис. працівників.

За 9 місяців 2017 року укладено 1008 колективних договорів, в яких передбачено заходи для забезпечення належних умов праці робітників.

Усього діє 10 387 колективних договорів, якими охоплено майже 402 тис. працюючих на підприємствах міста.

Проте, істотно змінити ситуацію не дозволяють складне фінансове становище багатьох підприємств, яке позначається на недостатньому виділенні коштів для вирішення питань з охорони праці, недостатня ефективність систем управління охороною праці на них, невідповідність нормативно-правової бази з охорони праці сучасним вимогам.

За 9 місяців 2017 року зареєстровано 94 випадки виробничого травматизму, в яких постраждало 98 осіб, та 33 випадки професійних захворювань.

Реалізуються заходи Програми взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2020 роки. Завдяки передбаченим у бюджеті м. Харкова на 2017 рік коштам міська рада брала фінансову участь у проведенні громадськими організаціями загальноміських заходів, днів культур і національних свят, проведено передплату на періодичні видання для громадських організацій ветеранів, що діють на території міста, надавалася фінансова підтримка цим організаціям.

На території м. Харкова зареєстровано та діє понад 3,9 тис. громадських неприбуткових організацій, серед них 103 національно-культурних об'єднання та об'єднання іноземних громадян, 211 обласних організацій політичних партій, 247 релігійних громад 54 конфесій, напрямків і толків.

Протягом 2017 року об'єднанням громадян надавалася організаційно-методична й інформаційна допомога у здійсненні їх статутної діяльності.

Проводилася робота, спрямована на розвиток взаємодії міської ради з громадськими організаціями. Завдяки передбаченим у бюджеті м. Харкова
на 2017 рік коштам на співпрацю з об'єднаннями громадян, міська рада брала фінансову участь у проведенні громадськими організаціями загальноміських заходів та днів національних культур і національних свят.

Усього за 2017 рік громадськими організаціями та релігійними громадами за участю міської ради проведено понад 170 заходів, у 22 із яких міська рада надала громадським організаціям фінансову допомогу на загальну суму 306,4 тис. грн.

Особлива увага приділялася проведенню заходів для ветеранів.

За рахунок коштів міського бюджету спільно з міською організацією ветеранів України проводилися заходи, присвячені пам'ятним подіям Другої світової війни, проведено передплату на періодичні видання для ветеранського активу міста, надавалася фінансова підтримка діяльності громадських організацій ветеранів, що діють на території м. Харкова.

Здійснювалися заходи стосовно протидії злочинності, порушенням громадського порядку та іншим антисоціальним проявам.

Організовано взаємодію органів місцевого самоврядування, ГУ Національної поліції в Харківській області, Управління патрульної поліції у м. Харкові та громадських організацій щодо забезпечення публічної безпеки та порядку при проведенні масових громадсько-політичних, культурних та спортивних заходів на території міста.

Вжито заходів, спрямованих на підвищення ефективності роботи співробітників поліції, термінового реагування на заяви та повідомлення громадян у справах захисту прав і свобод громадян.

Здійснювалися заходи щодо попередження та виявлення закладів грального бізнесу; правопорушень у сфері торговельних і санітарних норм на ринках та біля входів до станцій метро; демонтажу самовільно встановлених малих архітектурних форм.

На території міста проводилися спеціальні цільові операції та оперативно-профілактичні заходи щодо покращення результативності розкриття злочинів та запобігання незаконному ввезенню та розповсюдженню наркотичних засобів.

КП «Муніципальна охорона» надавалися послуги з охорони об'єктів комунальній власності.

2. ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО
ТА СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, ГОЛОВНІ ДІЇ У 2018 РОЦІ

Головне завдання, поставлене перед виконавчими органами міської ради, – забезпечення позитивних структурних зрушень в економіці, підвищення її конкурентоспроможності із закладанням інноваційно-інвестиційної бази подальшого сталого розвитку міста для вирішення соціальних і гуманітарних питань, забезпечення гідних умов життя та загального підвищення добробуту населення.

Економічна і соціально-гуманітарна політика здійснюватиметься відповідно до поставлених цілей та сформованих пріоритетів на 2018 рік і спрямовуватиметься на вирішення існуючих проблем і подальший розвиток міста.

• Підвищення ефективності управління комунальною власністю:

• збереження і збільшення комунальної власності територіальної громади м. Харкова:

• прийняття до комунальної власності об'єктів нерухомості, у тому числі відомчого житлового фонду й об'єктів соціально-культурного і побутового призначення тощо, а також об'єктів, які знаходяться
  на територіях, приєднаних згідно з Постановою Верховної Ради України від 06.09.2012 р. № 5215-VI «Про зміну і встановлення меж міста Харків, Дергачівського і Харківського районів Харківської області»;
• виявлення безхазяйних об'єктів та прийняття їх до комунальної власності міста;
• контроль за ефективним використанням майна територіальної громади, попередження фактів порушень його використання;

• забезпечення стабільного наповнення доходної частини бюджету міста Харкова шляхом приватизації й оренди об'єктів комунальної власності;

• виконання заходів Програми приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова
  на 2017-2022 рр.; забезпечення прозорості приватизації об'єктів комунальної власності;
• передача в оренду об'єктів нежитлового фонду суб'єктам підприємницької діяльності.

• Забезпечення ефективного використання земельних ресурсів:

• реалізація заходів «Програми подальшого реформування земельних відносин і підвищення ефективності використання земель
  в м. Харкові на 2015-2019 роки»;
• прискорення темпів впровадження земельної реформи;
•  подальший розвиток та вдосконалення земельних відносин;
• створення у виконавчих органах Харківської міської ради програмно-технічних комплексів на базі сучасних програмних засобів
  та геоінформаційних систем, засобів захисту інформації,
  які забезпечують ефективну автоматизацію процесів земельного адміністрування;
• проведення інвентаризації земель державної, комунальної власності
  та земель, які знаходяться в користуванні, розташованих на території міста;
• забезпечення дієвого контролю за своєчасним виконанням орендарями і власниками земельних ділянок фінансових зобов'язань.

• Підвищення ефективності діяльності комунальних підприємств:

• забезпечення беззбиткової діяльності комунальних підприємств;
• контроль за плануванням та виконанням показників фінансово-господарської діяльності комунальних унітарних підприємств; дотриманням умов оплати праці керівників та працівників комунальних унітарних підприємств.

• Забезпечення стабільної, прозорої, прогнозованої, збалансованої
  й економічно обґрунтованої тарифно-цінової політики:

• приведення тарифів на комунальні, побутові, транспортні й інші послуги у відповідність з економічно обґрунтованими витратами суб'єктів господарювання;
• забезпечення гарантованих обсягів із надання комунальних, побутових та транспортних послуг, підвищення їх якості;
• сприяння беззбитковій діяльності комунальних підприємств, тарифи на послуги яких регулюються державою.

Критерії досягнення пріоритетів: забезпечення надходжень до бюджету міста Харкова від приватизації й оренди об'єктів комунальної власності
в сумі відповідно 30,0 млн грн і 55,0 млн грн, від продажу земель несільськогосподарського призначення та орендної плати за землю – відповідно 50,0 млн грн і 770,0 млн грн.

• Підтримка розвитку підприємництва:

• реалізація заходів Програми підтримки розвитку підприємництва
  у м. Харкові на 2012-2020 роки;
• сприяння розвитку інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва та удосконалення механізмів підтримки;
• забезпечення ефективної роботи центрів надання адміністративних послуг та дозвільних процедур, розширення сфери застосування
  ІТ-технологій при отриманні документів дозвільного характеру
  та ліцензій;
• зменшення кількості перевірок контролюючих органів;
• створення бізнес-інкубаторів, центру трансферу технологій, консультаційних центрів з питань публічно-приватного партнерства, міського центру підтримки та розвитку підприємництва;
• розвиток ефективної взаємодії органів місцевого самоврядування
  з підприємцями та їх громадськими об'єднаннями; навчання
  для суб'єктів підприємницької діяльності та бажаючих започаткувати власну справу.

Критерії досягнення пріоритетів: збільшення кількості малих підприємств та працюючих на них; збільшення обсягу реалізованої продукції, робіт
та наданих послуг.

• Сприяння розвитку промислового виробництва:

• сприяння залученню інвестицій на підприємства міста та їх пріоритетне спрямування на високотехнологічні виробництва, впровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій, подальше зниження енергоємності виробництва, підтримка інноваційної діяльності;
• створення сприятливих умов для розвитку виробничої кооперації
  між промисловими підприємствами та співпраці з комунальними підприємствами міста;
• всебічна підтримка місцевого виробника.

Критерії досягнення пріоритету: за підсумками 2018 року планується досягти обсягу реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) у сумі 68,0 млрд грн.

• Підвищення інвестиційної привабливості міста:

• діяльність щодо зміцнення позитивного інвестиційного іміджу м. Харкова;
• забезпечення високого кредитного рейтингу міста Харкова
  та сприяння подальшому розвитку міжнародного співробітництва
  у місті, спрямованого на отримання кредитів, кредитних ліній, грантів
  або інших фінансових інструментів для реалізації інвестиційних проектів;
• сприяння підвищенню інвестиційної активності підприємств реального сектора економіки;
• підвищення поінформованості іноземної спільноти про місто Харків.

Критерії досягнення пріоритету: збільшення обсягів залучення
в економіку міста протягом 2018 року прямих іноземних інвестицій.

• Розвиток транспортно-дорожнього господарства та зв'язку:

• реалізація заходів Програми підвищення безпеки дорожнього руху
  в м. Харкові на 2013-2020 роки, Програми розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2013-2020 роки і Програми будівництва та розвитку Харківського метрополітену на 2010-2020 роки;
• оптимізація та розвиток маршрутної мережі міського транспорту;
• оновлення рухомого складу міського транспорту, призначеного
  для здійснення пасажирських перевезень;
• продовження реконструкції та капітального ремонту вулично-дорожньої мережі й інженерних споруд, капремонту трамвайних колій, контактної мережі та тягових підстанцій;
• надання нових послуг електрозв'язку та у сфері інформаційних технологій, сприяння розширенню мережі та підвищенню якості обслуговування.

Критерії досягнення пріоритету: забезпечення населення своєчасними, безпечними й якісними пасажирськими перевезення та послугами зв'язку; оновлення транспортної інфраструктури міста; поліпшення стану вулично-дорожньої мережі.

• Розвиток житлово-комунального господарства:

• реалізація заходів «Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.»;
• модернізація систем вуличного освітлення;
• реконструкція та заміна тепло-, водо- і каналізаційних мереж міста;
• модернізація водопровідних та каналізаційних очисних споруд;
• проведення комплексної модернізації та технічного переоснащення комунальних підприємств для зменшення ресурсоспоживання
  і дотримання екологічних нормативів;
• відновлення зелених насаджень, підвищення рівня озеленення міста;
• впровадження сучасних методів і технологій у сфері поводження
  з твердими побутовими відходами;
• створення сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток об'єктів благоустрою та інженерної інфраструктури.

Критерії досягнення пріоритету: забезпечення умовами комфортного проживання мешканців міста та надання якісних житлово-комунальних послуг.

• Проведення цілеспрямованої містобудівної політики:

• реалізація заходів Програми по реалізації рішень генерального плану м. Харкова на період до 2026 р.;
• забезпечення будівництва об'єктів, які передбачається фінансувати
  за рахунок бюджетних коштів;
• контроль за дотриманням містобудівного законодавства, координація діяльності суб'єктів містобудування по комплексній забудові території міста;
• внесення змін до генерального плану м. Харкова.

• Розвиток споживчого ринку:

• задоволення попиту населення в послугах продовольчої
  та непродовольчої торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування населення, у послугах ринків;
• підвищення якості послуг та культури обслуговування;
• формування соціально-орієнтованої системи торгового та побутового обслуговування населення;
• підтримка місцевого товаровиробника та прискорення процесу розвитку малого і середнього бізнесу на споживчому ринку міста.

Критерії досягнення пріоритету: Поліпшення якості обслуговування населення підприємствами торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування.

• Забезпечення зростання доходів населення:

• забезпечення державних стандартів в оплаті праці;
• здійснення контролю за додержанням законодавства про оплату праці; сприяння легалізації заробітної плати; активізація роботи щодо зменшення заборгованості з виплати заробітної плати
  на підприємствах міста;
• сприяння забезпеченню зайнятості працездатного населення, зменшенню рівня безробіття;
• сприяння зменшенню заборгованості підприємств по внесках
  до Пенсійного фонду, наповненню бюджету Пенсійного фонду
  в обсязі, необхідному для виплати пенсій.

Критерії досягнення пріоритетів: збільшення розміру середньомісячної номінальної заробітної плати одного штатного працівника по місту до 7900 грн; підвищення розміру пенсій до 3400 грн.

• Сприяння підвищенню економічної активності, забезпеченню зайнятості населення:

• сприяння посиленню державного регулювання ринку праці;
• підвищення мобільності робочої сили;
• сприяння зайнятості населення, насамперед, неконкурентоспроможних на ринку праці категорій громадян, а також військовослужбовців, звільнених з військової служби та демобілізованих учасників антитерористичної операції;
• сприяння збереженню існуючих робочих місць, розвитку підприємництва та самозайнятості населення;
• подолання негативних наслідків безробіття, повернення незайнятих громадян до економічно доцільної діяльності.

• Підтримка найуразливіших груп населення:

• реалізація механізмів фінансової та іншої підтримки соціально послаблених верств населення;
• сприяння інтеграції в суспільство осіб з обмеженими фізичними можливостями;
• впровадження інноваційних технологій у сфері соціального захисту населення;
• координація та узгодження заходів соціального захисту населення,
  які застосовуються на різних рівнях управління;
• підвищення ефективності діяльності щодо організації роботи, пов'язаної із захистом прав дітей, розвитком сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, підтримки сімей, які усиновили дітей, контролю
  за додержанням законодавства у цій сфері.

Критерії досягнення пріоритетів: підвищення якості системи соціальних послуг, посилення адресності надання соціальної допомоги.

• Удосконалення організації діяльності виконавчих органів міської ради:

• створення сприятливих умов для задоволення законних потреб громадян в зверненнями їх послугах належної якості;
• забезпечення реалізації державної політики стосовно роботи
  зі зверненнями громадян та юридичних осіб до Харківської міської ради та її виконавчих органів; здійснення контролю за станом цієї роботи на підприємствах, в установах та організаціях незалежно
  від форми власності; створення громадянам та юридичним особам сприятливих умов для звернень до виконавчих органів Харківської міської ради, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, які стосуються їх діяльності, заявами або клопотаннями щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних і особистих прав, законних інтересів та скаргами про їх порушення;
• удосконалення системи роботи зі зверненнями громадян, юридичних осіб; створення умов для участі заявників у перевірці поданих ними заяв чи скарг, надання можливостей знайомитися з матеріалами перевірок відповідних звернень;
• взаємодія з органами виконавчої влади під час розгляду звернень,
  що надходять з Урядової гарячої телефонної лінії відповідно
  до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.2009
  «Про взаємодію органів виконавчої влади та державної установи «Урядовий контактний центр»;
• безумовне виконання вимог Конституції України, Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію»,
  «Про захист персональних даних», Указу Президента України
  «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації
  та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», реалізація конституційного права кожного на доступ до інформації, розпорядником якої є Харківська міська рада;
• забезпечення постійного контролю за дотриманням вимог чинного законодавства щодо оприлюднення і своєчасного оновлення на веб-порталі відкритих даних Харкова та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних публічної інформації у формі відкритих даних, а також контролю оприлюднення іншої публічної інформації, розпорядником якої є Харківська міська рада та її виконавчі органи;
• створення громадянам належних умов для реалізації їх права
  на особистий прийом; підвищення дієздатності, сприяння виконанню основних завдань і координація роботи громадських приймалень міського голови в районах міста, проведення за дорученням міського голови особистих прийомів громадян, які звертаються
  до громадських приймалень; забезпечення організації ефективної роботи громадської приймальні міського голови у ТЦ біля ст. метро «Академіка Барабашова»;
• підвищення виконавської дисципліни виконавчих органів міської ради і посадових осіб усіх рівнів; удосконалення системи електронного документообігу і контролю в Харківській міській раді та її виконавчих органах, на комунальних підприємствах та службах міста;
• удосконалення комплексної системи «Електронне місце депутата»,
  яка надає можливість оперативного та своєчасного ознайомлення
  з проектами рішень через мережу Інтернет;
• забезпечення реалізації права особам на отримання в повному обсязі безоплатної правової допомоги та сприяння певній категорії осіб щодо можливості отримання безоплатної вторинної правової допомоги, продовження практики проведення виїзних прийомів осіб відділом з питань надання безоплатної правової допомоги
  у Регіональному центрі послуг і районних центрах надання адміністративних послуг;
• здійснення ефективного контролю за виконанням усних звернень громадян до інформаційно-диспетчерської служби «1562», на гарячу лінію міського голови, за програмами «Время реальних дел»,
  іншими програмами та до громадської приймальні у ТЦ біля ст. метро «Академіка Барабашова»;
• удосконалення роботи з електронними зверненнями та електронними петиціями;
• забезпечення відкритості і прозорості, об'єктивного та всебічного інформування територіальної громади м. Харкова про діяльність міського голови, міської ради та її виконавчих органів, інформаційне наповнення офіційного сайту Харківської міської ради, міського голови та виконавчого комітету;
• розвиток і модернізація муніципальної телекомунікаційної мережі;
• модернізація і підвищення ефективності Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, у тому числі систем відеоспостереження та інформаційної безпеки; розвиток інформаційних систем закладів охорони здоров'я, освіти, диспетчеризації ліфтового господарства;
• розвиток порталу «Електронне самоврядування в м. Харкові».

• Покращення житлових умов городян:

• подальша реалізація заходів Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки, Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки;
• сприяння інвестиційній діяльності у житловому будівництві
  за рахунок усіх джерел фінансування; розвитку кредитування доступного житла для громадян із різним рівнем доходів;
• реалізація заходів «Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.», Програми «Безпечне місто Харків» на 2016-2020 рр., «Програми підвищення енергоефективності житлового фонду м. Харкова на 2015-2020 роки», Програми часткового відшкодування суми кредитів, отриманих об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житловими та житлово-будівельними кооперативами м. Харкова на впровадження енергозберігаючих заходів на 2016-2020 роки, Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами
  на енергозбереження на 2017-2020 роки, Програми охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2020 рр., «Програми підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків
  в місті Харкові на 2015-2019 рр.», «Програми оснащення житлових будинків комунальної власності міста Харкова пристроями замково-переговорного зв’язку та їх обслуговування на 2015-2020 рр.»
  та «Програми поводження з домашніми тваринами і регулювання їх чисельності в м. Харкові на 2013-2017 рр.», дію якої передбачається продовжити на наступні роки;
• покращення технічного стану житлового фонду за рахунок проведення капітальних ремонтів;
• створення конкурентного середовища в обслуговуванні житлового фонду;
• створення безпечних умов для проживання, збереження систем життєзабезпечення та покращення якості надання житлово-комунальних послуг населенню;
• забезпечення поступового виведення з експлуатації ветхого
  та непридатного за технічним станом житлового фонду;
• впровадження заходів щодо підвищення енергоефективності житлового фонду із застосуванням енергозберігаючих технологій;
• подальше формування інституту власника житла та удосконалення системи управління підприємствами й організаціями житлового господарства всіх форм власності;
• забезпечення комплексного благоустрою прибудинкових територій
  та санітарно-епідеміологічного благополуччя мешканців міста;
• стимулювання інноваційної, інвестиційної та енергоощадної активності суб'єктів господарювання;
• подальше впровадження громадських ініціатив і залучення громадськості до сучасного управління житловим господарством.

• Забезпечення високоякісних і доступних медичних послуг, запобігання захворювань:

• виконання завдань Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки»;
• удосконалення системи управління, фінансування та господарювання комунальними установами галузі;
• впровадження сучасних медичних технологій у лікувально-діагностичний процес та розвиток матеріально-технічного забезпечення міських центрів медичної допомоги, що знаходяться
  у складі багатопрофільних лікарень;
• реалізація завдань щодо медичного забезпечення найбільш вразливих та незахищених верств населення;
• вдосконалення організації надання первинної медико-санітарної допомоги, подальше оновлення медичної діагностичної апаратури
  та розвиток економічно ефективних стаціонарозамінних форм надання медичної допомоги;
• реалізація заходів щодо протидії захворюванню на туберкульоз шляхом удосконалення системи проведення профілактичних медичних оглядів населення, оновлення діагностичної апаратури комунальних закладів охорони здоров’я;
• забезпечення моніторингу за станом виявлення серцево-судинних
  і судинно-мозкових захворювань, лікування  хворих у відповідності до діючих стандартів та використання сучасних медичних технологій;
•   продовження удосконалення діяльності комунальних закладів охорони здоров'я з питань планування сім'ї, розширення впровадження сучасних технологій при пологах, грудного вигодування та виходжування недоношених новонароджених;
• розвиток служби медико-статистичної інформації та впровадження сучасних інформаційних технологій у діяльність комунальних закладів охорони здоров'я;
• удосконалення санітарно-епідеміологічного благополуччя
  в комунальних закладах охорони здоров'я за рахунок придбання дезінфікуючих засобів та стерилізаційної апаратури;
• вирішення питання багатоканального фінансування галузі охорони здоров'я на місцевому рівні та надходження у галузь охорони здоров'я додаткових фінансових ресурсів до 10% затвердженого бюджету.

• Забезпечення громадянам рівного доступу до сучасної й якісної освіти, інноваційного розвитку освіти:

• реалізація заходів «Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2018-2022 роки»;
• розвиток існуючої системи повної загальної середньої, дошкільної
  та позашкільної освіти, підтримка її ефективного функціонування;
• розширення мережі дошкільних навчальних закладів
  для забезпечення попиту населення міста на дошкільні освітні послуги;
• створення оптимальних умов для навчання та виховання дітей, збереження і зміцнення їхнього здоров'я;
• розвиток матеріально-технічної бази навчальних закладів; забезпечення загальноосвітніх закладів сучасними технічними засобами навчання та комп'ютерною технікою.

• Зміцнення позицій Харкова як культурного центра Слобожанщини:

• виконання заходів Комплексної міської програми розвитку культури
  в місті Харкові на 2017-2021 роки;
• збереження національної культурної спадщини та розвиток традиційної української культури;
• підтримка і подальший розвиток традиційних культур народів
  та етносів, що населяють м. Харків;
• забезпечення підтримки, збереження й утримання елементів культурної інфраструктури, закладів культури, розвитку їх матеріально-технічної бази;
• створення умов для конкурентоспроможності вітчизняної культури
  на внутрішньому та зовнішньому ринках.

• Підтримка сім'ї, дітей та молоді:

• виконання заходів Міської програми «Молодь Харкова» на 2018-2021 роки та Комплексної програми реалізації гендерної та сімейної політики в місті Харкові на 2018-2021 роки;
• організація оздоровлення та відпочинку дітей;
• здійснення заходів щодо попередження насильства в сім'ї, впровадження гендерної рівності в суспільстві, протидії торгівлі людьми;
• профілактика негативних явищ та пропаганда здорового способу життя
  у молодіжному та дитячому середовищі, сприяння розвитку лідерських якостей у молоді;
• сприяння створенню та діяльності волонтерських організацій;
• розширення співпраці з громадськими організаціями з питань соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю.

• Забезпечення прав та задоволення інтересів населення у фізичній культурі та спорті:

• реалізація Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту м. Харкова на 2017-2020 роки;
• реалізація Комплексної цільової програми розвитку футболу
  в м. Харкові на 2017-2020 роки;
• забезпечення підготовки та участі харківських спортсменів
  у змаганнях всеукраїнського і міжнародного рівня, у тому числі
  в ХХІІІ зимових Олімпійських іграх та ХІІ зимових Паралімпійських іграх 2018 року в м. Пхенчхан (Корея);
• збереження та розвиток мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл м. Харкова, їх навчально-матеріальної бази, недопущення їх закриття
  та перепрофілювання;
• проведення на високому, якісному рівні спортивно-масових заходів, активізація фізкультурно-масової та спортивної роботи серед усіх верств населення;
• підтримка спорту вищих досягнень, команд майстрів, спорту ветеранів
  та спорту  людей з обмеженими можливостями;
• продовження роботи з реконструкції та ремонту шкільних стадіонів
  та будівництва, реконструкції й ремонту спортивних об'єктів;
• створення місць для занять фізичною культурою та спортом за місцем мешкання та у місцях масового відпочинку населення.

• Сприяння розвитку зовнішньоекономічної діяльності:

• сприяння поглибленню зовнішньоекономічних зв'язків, розширенню інтеграції міста у світові ринки товарів, послуг і капіталу; диверсифікація зовнішньої торгівлі товарами та послугами;
• сприяння просуванню зовнішньоекономічних інтересів харківських товаровиробників на світових ринках; залучення підприємств міста
  до участі в міжнародних виставках та організація бізнес-зустрічей з іноземними партнерами.

• Розвиток міжнародних відносин:

• просування позитивного іміджу м. Харкова;
• здійснення постійних контактів із міжнародними організаціями;
• подальший розвиток побратимських і партнерських зв'язків;
• сприяння розвитку міжнародного співробітництва в галузі культурно-гуманітарних стосунків, співробітництва в галузі навчання і культури, зміцнення авторитету харківського спорту на міжнародному рівні.

Критерії пріоритетів: покращення інвестиційного іміджу м. Харкова; зміцнення позитивного міжнародного іміджу міста; укріплення існуючих контактів міста з іноземними партнерами; підписання нових угод
про співпрацю з іноземними містами, реалізація спільних проектів.

• Сприяння підвищення міжнародного авторитету міста Харкова
  та розвитку туризму:

• реалізація заходів Програми зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова
  на 2013-2020 роки;
• сприяння розвитку в м. Харкові в'їзного та внутрішнього туризму;
• координація створення нових і оновлення існуючих туристичних маршрутів; сприяння розвитку в місті Харкові туристичної інфраструктури;
• підвищення туристичної привабливості м. Харкова, покращення іміджу та промоція бренду міста на національному і міжнародному рівні;
• обмін досвідом і спеціалістами в галузі туризму та готельного господарства з містами України та світу.

• Позиціонування Харкова як спортивного міста:

• забезпечення реалізації заходів Міської програми спортивних іміджевих проектів м. Харкова на 2013-2020 роки;
• створення умов для проведення на високому організаційному рівні спортивних іміджевих проектів із використанням сучасної інфраструктури, інформаційного, консалтингового, маркетингового забезпечення, сучасних презентаційно-виставкових технологій;
• сприяння організації, проведенню та фінансуванню спортивних іміджевих проектів та заходів за рахунок джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Критерії досягнення пріоритетів: зміцнення матеріально-технічної бази галузей, задіяних у формуванні позитивного іміджу міста Харкова
як спортивної столиці в Україні та міжнародному співтоваристві; створення умов для покращення інвестиційного клімату в галузях економіки міста
за рахунок реалізації на високому організаційному рівні спортивних іміджевих проектів.

• Удосконалення системи управління та контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища:

• реалізація заходів з охорони навколишнього природного середовища, передбачених «Програмою розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.», Програмою охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2020 рр., «Програмою поводження з домашніми тваринами
  та регулювання їх чисельності в м. Харкові на 2018-2022 рр.»
  та Програмою розвитку системи поводження з твердими побутовими відходами в м. Харкові на 2015-2026 рр.;
• розробка та реалізація природоохоронних заходів підприємствами міста; посилення контролю за дотриманням природоохоронного законодавства підприємствами м. Харкова.

• Забезпечення безпеки життєдіяльності населення міста:

• посилення ролі органів управління цивільного захисту, міської
  та районних комісій з питань техногенно-екологічної безпеки
  і надзвичайних ситуацій щодо забезпечення належного рівня безпеки населення, захищеності територій, об'єктів виробництва і соціально-культурної сфери від надзвичайних ситуацій;
• підвищення загального рівня захисту населення від надзвичайних ситуацій;
• удосконалення системи оповіщення населення, підприємств, установ, організацій при загрозі виникнення надзвичайної ситуації;
• удосконалення заходів реагування на надзвичайні ситуації;
• проведення заходів із попередження загибелі людей на водних об'єктах;
• підвищення якості підготовки керівного складу та фахівців з питань цивільного захисту.

• Захист прав і свобод громадян:

• виконання заходів Програми взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2020 роки»;
• реалізація державної політики щодо забезпечення громадсько-політичних прав людини, прав національностей, свободи совісті
  та віросповідання, прав на створення об'єднань, прав перебування іноземних громадян і студентів на території міста;
• налагодження та розвиток конструктивної взаємодії з об'єднаннями громадян;
• забезпечення стабільності громадсько-політичних, міжнаціональних
  та міжконфесійних відносин;
• створення сприятливих умов для збереження та розвитку національних культур.

• Зміцнення законності та правопорядку:

• розгляд можливості щодо посилення мобільності та матеріально-технічного оснащення підрозділів правоохоронних органів;
• координація заходів щодо запобігання злочинним проявам;
• забезпечення взаємодії правоохоронних органів із громадськістю
  та населенням.

3. РЕАЛІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОГО ПОТЕНЦІАЛУ МІСТА

3.1.РОЗВИТОК ПІДПРИЄМНИЦТВА
І РИНКОВОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ

Діяльність у сфері підприємництва в місті Харкові у 2018 році буде спрямована на створення сприятливих умов для стабільного й ефективного розвитку підприємництва, його пропаганду і популяризацію, інформаційну підтримку започаткування, ведення бізнесу та підвищення кваліфікації суб'єктів підприємництва, розвиток конкуренції в інноваційній сфері, формування інфраструктури підтримки підприємництва.

Продовжиться реалізація заходів Програми підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2012-2020 роки.

Основними проблемами у сфері розвитку підприємництва є:

• неналежний рівень професійної підготовки підприємців;
• складність отримання суб'єктами підприємництва кредитів
  для розвитку підприємницької діяльності;
• складність регуляторних процедур та адміністративні перешкоди;
• велика кількість заходів державного нагляду (контролю);
• недостатній розвиток малого та середнього бізнесу в сфері матеріального виробництва та нерозвиненість інфраструктури підтримки підприємництва в цілому;
• слабкі коопераційні та кластерні зв'язки підприємств малого
  та великого бізнесу.

Шляхи розв'язання проблем:

– спрощення процедур надання адміністративних послуг суб'єктам підприємницької діяльності;

– забезпечення ефективного функціонування центрів надання адміністративних послуг;

– надання інформаційно-консультаційної підтримки суб'єктам підприємницької діяльності, налагодження партнерських відносин
між владними структурами та представниками бізнесових структур;

– сприяння розвитку та підтримці об'єктів інфраструктури суб'єктів малого та середнього підприємництва;

– забезпечення дотримання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Основні цілі та завдання на 2018 рік:

• сприяння розвитку інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва та удосконалення механізмів підтримки;
• проведення заходів щодо дерегуляції підприємницької діяльності
  й усунення адміністративних та організаційних перешкод у започаткуванні господарської діяльності;
• створення нових та розвиток існуючих високотехнологічних кластерів;
• удосконалення дозвільної системи в частині максимального переходу
  на декларативний принцип;
• забезпечення ефективної роботи центрів надання адміністративних послуг та дозвільних процедур, розширення сфери застосування ІТ-технологій при отриманні документів дозвільного характеру та ліцензій;
• формування інфраструктури підтримки підприємництва;
• розвиток публічно-приватного партнерства;
• активізація роботи щодо створення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва;
• інформування суб'єктів господарювання про зміни нормативно-правової бази засобами інтернет-комунікацій;
• створення бізнес-інкубаторів, центру трансферу технологій, консультаційних центрів з питань публічно-приватного партнерства, міського центру підтримки та розвитку підприємництва.

Кількісні та якісні критерії розвитку

У 2018 році політика розвитку підприємництва впроваджуватиметься шляхом реалізації заходів Програми підтримки розвитку підприємництва
у м. Харкові на 2012-2020 роки.

Показники розвитку залишаться на рівні 2017 року.

Чисельність зайнятих працівників на малих підприємствах складатиме 84,0 тис. осіб; кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення по м. Харкову становитиме 104 одиниці.

Ресурсне забезпечення:

Програма підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові
на 2012-2020 роки.

3.2. УПРАВЛІННЯ ОБ'ЄКТАМИ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ. РЕФОРМУВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН

Головна ціль на 2018 рік – забезпечення стабільного наповнення доходної частини бюджету міста Харкова для вирішення соціально-економічних завдань міста.

Пріоритетні напрямки діяльності щодо управління комунальною власністю:

• збереження та збільшення власності територіальної громади м. Харкова;
• підвищення ефективності поточного використання об'єктів комунальної власності;
• удосконалення організаційно-правових і нормативно-методичних механізмів оперативного управління.

Основні завдання на 2018 рік:

• прийняття до комунальної власності відомчого житлового фонду, гуртожитків, об'єктів соціально-побутового призначення й інших об'єктів;
• виявлення безхазяйних об'єктів (нежилих приміщень, інженерних мереж, житлових будинків) та прийняття їх до комунальної власності територіальної громади м. Харкова;
• здійснення контролю за ефективним використанням майна територіальної громади та попередження фактів порушень його використання;
• передача в оренду об'єктів нежитлового фонду суб'єктам підприємницької діяльності;
• продовження процесу приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Для підвищення ефективності використання комунальної власності, передбачається подальша реалізація Програми приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2017-2022 рр. і направлення коштів бюджету міста Харкова на часткове відшкодування витрат, пов'язаних з управлінням комунальним майном.

Робота виконавчих органів міської ради буде спрямована на створення умов для ефективного використання об'єктів комунальної власності територіальної громади міста, їх збереження і збільшення, забезпечення поповнення доходної частини бюджету міста Харкова надходженнями від приватизації й оренди об'єктів, пошуку нових джерел для залучення додаткових коштів до бюджету міста Харкова.

Балансова вартість об'єктів комунальної власності територіальної громади міста до кінця 2018 року, за прогнозом, збільшиться до 790,0 млрд грн.

Збільшення вартості відбуватиметься, в основному, за рахунок прийому до комунальної власності житлових будинків, а також об'єктів, які знаходяться на територіях, приєднаних згідно з Постановою Верховної Ради України від 06.09.2012 № 5215-VI «Про зміну і встановлення меж міста Харків, Дергачівського і Харківського районів Харківської області»).

Очікується, що на кінець року кількість підприємств, установ і організацій комунальної власності міста становитиме 335 од.

Для забезпечення більш ефективної роботи, комунальні підприємства, установи й організації функціонально підпорядковані для оперативного управління за структурними підрозділами виконавчих органів Харківської міської ради по галузевим напрямкам.

У 2018 році від приватизації 100 об'єктів комунальної власності очікується надходження коштів до бюджету міста Харкова в сумі 30,0 млн грн.

Передбачається, що будуть надані в оренду об'єкти нежитлового фонду, які є комунальною власністю міста, загальною площею 150,0 тис. кв. м,
що дозволить поповнити бюджет міста Харкова на суму 55,0 млн грн.

Управління комунальними підприємствами 

Рішеннями сесій Харківської міської ради на відповідні виконавчі органи Харківської міської ради покладено функції управління комунальними унітарними підприємствами.

Для підвищення ефективності управління у 2018 році здійснюватиметься робота, спрямована на посилення контролю за їх фінансово-господарчою діяльністю, забезпечення беззбиткової роботи, підвищення якості послуг, що надаються, й удосконалення системи планування фінансово-господарської діяльності.

За попередніми даними у 2017 році загальний дохід 61 комунального унітарного підприємства становитиме 12,8 млрд грн (на 10,0% більше,
ніж за 2016 р.), чистий прибуток від фінансово-господарської діяльності очікується у розмірі 73,9 млн грн (на 21,4% менше).

Основні проблеми:

• відсутність коштів субвенції з Державного бюджету на компенсацію втрат доходів за пільговий проїзд окремих категорій громадян у пасажирському транспорті;
• невирішеність питання перерахування в повному обсязі субвенції
  з Державного бюджету на погашення заборгованості за різницю в тарифах
  на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання
  та водовідведення населенню;
• значний фізичний і моральний знос основних фондів підприємств комунальної власності.

Пріоритетні напрямки діяльності та основні завдання на 2018 рік:

• забезпечення беззбиткової роботи підприємств, підвищення якості послуг, зростання їх внеску у соціально-економічний розвиток міста;
• визначення основних напрямків розвитку комунальних підприємств
  і реалізація ефективної системи управління ними;
• контроль за складанням фінансових планів підприємств, щоквартальний контроль за виконанням планових показників та проведення аналізу фінансово-господарської діяльності за звітні періоди;
• контроль за дотриманням умов оплати праці керівників і працівників комунальних унітарних підприємств, контрактів з керівниками підприємств, погодження їх штатних розкладів;
• надання методичної допомоги підприємствам та організаціям усіх форм власності щодо формування цін (тарифів) і комунальним унітарним підприємствам та організаціям щодо формування фінансових планів, фонду оплати праці, штатних розписів і підготовки річної та щоквартальної звітності щодо результатів фінансово-господарської діяльності.

Кількісні та якісні критерії розвитку

У 2018 році, порівняно з очікуваними показниками 2017 року, прогнозується збільшення обсягів загального доходу комунальних підприємств на 17,8%
до 15,1 млрд грн, зменшення чистого прибутку на 52,5 млн грн до 21,4 млн грн, при цьому збитки зменшаться на 1,2 млрд грн та становитимуть 900,0 млн грн.

Середньооблікова чисельність працівників в еквіваленті повної зайнятості становитиме 28,1 тис. осіб (на 5,2% більше), середньомісячна заробітна плата – 6881,0 грн (на 17,8% більше).

У цілому спостерігатиметься тенденція зростання позитивних результатів діяльності комунальних підприємств.

Реформування земельних відносин

Подальше реформування земельних відносин здійснюватиметься згідно з «Програмою подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2019 роки».

Приділятиметься увага питанням удосконалення регулювання земельних відносин на міських територіях, забезпеченню раціонального використання
та охорони земель, проведенню земельної реформи.

Виконуватимуться роботи з підготовки розрахунків розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі, реєстрації договорів оренди землі та додаткових угод до них і угод про поновлення, розірвання договорів та перерахунку розміру орендної плати, оформлення актів приймання-передачі земельних ділянок.

Здійснюватиметься участь у підготовці і виконанні заходів рішень Харківської міської ради щодо надання юридичним та фізичним особам дозволів на розробку документації щодо землеустрою для експлуатації та обслуговування будинків та споруд, дозволів громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відводу земельних ділянок; надання дозволів на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок юридичним та фізичним особам та продажу земельних ділянок юридичним та фізичним особам.

Продовжуватиметься робота щодо звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок і відшкодування збитків до бюджету міста Харкова.

Постійно здійснюватиметься контроль за раніше прийнятими рішеннями Харківської міської ради щодо землекористування.

Реалізація заходів забезпечить підвищення ефективності регулювання земельних відносин у місті, поліпшить використання та охорону земельного фонду, сприятиме збільшенню надходжень коштів до бюджету міста Харкова від плати за землю та продажу земельних ділянок.

Основні проблеми:

• недостатній рівень використання земельних ресурсів міста;
• недосконалість законодавчої та нормативної бази з питань земельних відносин.

Головні цілі на 2018 рік:

• підвищення ефективності використання земель у м. Харкові;
• прискорення темпів впровадження земельної реформи;
• подальший розвиток та вдосконалення земельних відносин;
• збільшення надходження до бюджету міста Харкова від орендної плати за землю та земельного податку.

Основні завдання:

• формування інституційної основи земельного адміністрування;
• реалізація заходів щодо подальшого розвитку земельних відносин
  та підвищення ефективності використання земель в м. Харкові;
• створення у виконавчих органах Харківської міської ради програмно-технічних комплексів на базі сучасних програмних засобів та геоінформаційних систем, засобів захисту інформації, які забезпечують ефективну автоматизацію процесів земельного адміністрування;
• забезпечення сумісності інформаційних систем, пов'язаних
  з формуванням, державним обліком, технічною інвентаризацією, оцінкою земельних ділянок та об'єктів нерухомого майна, реєстрацією прав на них, управлінням та розпорядженням нерухомістю, створенням системи електронного обміну відомостями між ними;
• проведення інвентаризації земель державної, комунальної власності
  та земель, які знаходяться в користуванні, розташованих на території міста;
• впровадження нормативної грошової оцінки земель міста;
• здійснення постійного контролю за ходом виконання рішень Харківської міської ради з питань землекористування.

Кількісні критерії розвитку:

Надходження коштів до бюджету міста Харкова від продажу земель несільськогосподарського призначення передбачаються в розмірі 50,0 млн грн, від орендної плати за землю – 770,0 млн грн.

Ресурсне забезпечення:

Передбачається реалізація заходів «Програми подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2019 роки».

3.3. ЦІНОВА ТА ТАРИФНА ПОЛІТИКА

Цінова та тарифна політика на території міста здійснюватиметься на підставі діючого законодавства України, а саме: Господарського кодексу України, Законів України «Про ціни і ціноутворення», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», спеціальних Законів, які регламентують питання регулювання органами місцевого самоврядування цін (тарифів) на окремі види робіт і послуг та інших нормативно-правових актів.

На виконання основних завдань та пріоритетних напрямків цінової політики виконавчими органами Харківської міської ради проводитиметься робота з приведення у відповідність з економічно обґрунтованими витратами тарифів на комунальні, житлові, транспортні, ритуальні й інші послуги згідно з повноваженнями, наданими діючим законодавством.

Головною ціллю на 2018 рік є забезпечення збалансованості інтересів населення та суб'єктів господарювання, які надають послуги
за регульованими тарифами.

Основні завдання та пріоритетні напрямки:

• забезпечення виконання вимог Законів України, постанов Кабінету Міністрів України, інших законодавчих та нормативних актів з питань ціноутворення та цінової політики;
• забезпечення прогнозованості та прозорості процесу ціноутворення;
• забезпечення беззбиткової ефективної діяльності комунальних підприємств, тарифи на послуги яких підлягають державному регулюванню;
• сприяння соціальному захисту малозабезпечених верств населення;
• запобігання виникненню цінових шоків шляхом поступового приведення тарифів на комунальні, житлові, транспортні й інші послуги
  у відповідність з економічно обґрунтованими витратами суб'єктів господарювання на їх виробництво;
• сприяння забезпеченню гарантованих обсягів надання житлово-комунальних, транспортних та інших послуг.

Основний критерій оцінки реалізації головних цілей та завдань тарифної політики – забезпечення гарантованих обсягів житлово-комунальних, транспортних та інших послуг.

3.4. ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ

Харків посідає важливе місце в інвестиційній привабливості країни для іноземних інвесторів.

Важливим завданням органів місцевого самоврядування на 2018 рік є покращення інвестиційного клімату, активізація інвестиційної діяльності та нарощування обсягів інвестицій в економіку міста.

Планується продовжити роботу щодо зміцнення співробітництва між підприємствами міста та підприємствами країн Європи, близького і дальнього зарубіжжя шляхом проведення ділових зустрічей, презентацій, конференцій та тематичних форумів.

Здійснюватимуться завдання і заходи Міської програми інвестиційної діяльності та іміджевих проектів на 2017-2020 роки.

У рамках Стратегії розвитку міста Харкова до 2020 року виконавчими органами Харківської міської ради передбачено продовження робіт щодо забезпечення виконання цілей розвитку міста за напрямками «соціальна впевненість і здоров'я населення», «розумна економіка і забезпеченість робочими місцями», «екологічна врівноваженість і енергетична ефективність», «сучасний простір та забезпеченість інженерною інфраструктурою», «інвестиційна привабливість та муніципальний бюджет», «ефективність управління і громадське суспільство».

Основними проблемами є:

• нестабільність економічної ситуації, близькість розташування м. Харкова до зони АТО;
• зменшення обсягу надходження прямих іноземних інвестицій
  в економіку міста;
• недостатня поінформованість іноземної спільноти про інвестиційні можливості міста;
• недостатня кількість організаційних заходів, які проводить місто
  для збільшення інвестиційної привабливості;
• відсутність правових засад та дієвих механізмів державно-муніципального та приватного партнерства в інвестуванні;
• недосконалість чинного законодавства та недостатня державна підтримка інвестиційної діяльності;
• відсутність правових засад та дієвих механізмів державно-приватного партнерства в інвестуванні;
• низький рівень активності підприємств «реального» сектору економіки щодо модернізації, розвитку та технологічного оновлення виробництва і нарощування випуску продукції;
• недостатній розвиток фінансово-кредитної інфраструктури.

Головна ціль на 2018 рік – сприяння зростанню інвестиційної привабливості міста для залучення іноземних інвестицій у розвиток виробництва, передових технологій, нарощуванню обсягів випуску продукції; створення нових робочих місць на підприємствах усіх форм власності; концентрація фінансово-економічних ресурсів на провідних напрямках науково-технологічного оновлення виробництва, залученні інвесторів
на засадах державно-муніципального та приватного партнерства, створенні кластерів за видами економічної діяльності; покращенні інвестиційного рейтингу м. Харкова міжнародними рейтинговими агентствами.

Основні завдання та пріоритети розвитку інвестиційної діяльності:

• сприяння збільшенню обсягу інвестицій у модернізацію, технічне та технологічне переоснащення діючих підприємств міста;
• сприяння розвитку таких інституційних механізмів інвестування, як державно-муніципальне та приватне партнерство та залучення інвесторів на умовах угод про розподіл продукції;
• робота щодо супроводу інвестиційних проектів відповідно до вимог чинного законодавства України;
• сприяння покращенню основних показників фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання, перш за все – реального сектору економіки;
• сприяння підвищенню інвестиційної активності підприємств реального сектору економіки;
• підвищення ефективності процесу відбору інвестиційних (проектних) пропозицій м. Харкова у різних галузях економіки та їх реалізації;
• сприяння розробленню механізмів щодо спрощення процедур, необхідних для початку реалізації інвестиційних проектів;
• участь представників Харківської міської ради у роботі Інвестиційної ради Харківської області при обласній державній адміністрації та робочої групи з питань захисту прав інвесторів на території Харківської області;
• організація пошуку потенційних інвесторів, у тому числі в рамках співпраці з дипломатичними представництвами України за кордоном;
• сприяння участі представників Харківської міської ради щодо активізації діяльності офісу Харківської області у м. Вашингтон;
• сприяння здійсненню заходів у рамках співробітництва з агентством «GloВee» щодо відкриття офісів Харківської області в Шанхаї (КНР),
  Нью-Йорку (США), Лондоні (Великобританія); Амстердамі (Нідерланди);
• взаємодія з представництвами міжнародних фінансових організацій,
  які відкрили представництва на території м. Харкова та Харківської області,
  з метою залучення інвестицій у пріоритетні галузі міста;
• побудова іміджу м. Харкова та створення необхідних умов планування його просування шляхом виявлення цільової аудиторії та визначення особливостей розвитку міста в його позиціонуванні, як інвестиційно привабливого.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

• збільшення кількості потенційних інвесторів, у тому числі закордонних;
• поліпшення стану економіки та інфраструктури міста за рахунок залучення іноземних інвестицій до розвитку виробництва на підприємствах усіх форм власності;
• збільшення обсягів залучення соціальних інвестицій та налагодження сталого продуктивного діалогу з міжнародними грантовими організаціями, залучення грантів на реалізацію муніципальних проектів;
• спрощення процедур, необхідних для початку реалізації інвестиційних проектів;
• поліпшення співпраці зі статусними міжнародними рейтинговими агентствами.

Протягом 2018 року обсяг іноземного капіталу, залученого підприємствами міста, очікується в сумі 30,0 млн дол. США прямих іноземних інвестицій.

Очікується, що підприємства і установи фінансової сфери міста Харкова матимуть прямі іноземні інвестиції з 61 країни світу, основні з яких: Франція, Кіпр, Велика Британія, Польща, США, Німеччина, Люксембург.

При цьому галузева структура іноземного капіталу по м. Харкову не зазнає суттєвих змін. Значні обсяги іноземного капіталу припадуть на фінансову сферу, промисловість, операції з нерухомим майном.

Ресурсне забезпечення

Міська програма інвестиційної діяльності та іміджевих проектів на 2017-2020 роки.

3.5. ЗАКУПІВЛЯ ПРОДУКЦІЇ (ТОВАРІВ, РОБІТ І ПОСЛУГ)

ДЛЯ МІСЬКИХ ПОТРЕБ

Одним із головних засобів раціонального використання бюджетних коштів є закупівля продукції (товарів, робіт і послуг) для міських потреб, яка базується на проведенні конкурсного відбору підрядників і постачальників.

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», що установлює для всіх розпорядників коштів бюджету міста Харкова єдині правові та економічні засади здійснення публічних закупівель для забезпечення потреб територіальної громади, здійснюватиметься робота стосовно проведення тендерів та їх аналіз, забезпечення принципів здійснення публічних закупівель, надання методичної та консультаційної допомоги щодо застосування законодавства в сфері публічних закупівель розпорядникам коштів бюджету м. Харкова всіх рівнів.

Основні проблеми:

• нормативно-правові та технічні недоліки в Законі України «Про публічні закупівлі» та у роботі електронних майданчиків;
• відсутність нормативно-правового забезпечення створення та функціонування центральних закупівельних організацій.

Головна ціль на 2018 рік – забезпечення підвищення рівня ефективності використання бюджетних коштів при здійсненні закупівель розпорядниками коштів бюджету міста, підприємствами, установами, організаціями, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Харкова.

Основні завдання та заходи:

• підготовка та проведення закупівель товарів, робіт та послуг за рахунок коштів бюджету міста Харкова;
• сприяння забезпеченню прозорості проведення процедур закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, проведення аналізу здійснення закупівель;
• координація роботи тендерних комітетів розпорядників коштів бюджету м. Харкова всіх рівнів;
• аналіз звітних матеріалів тендерних комітетів щодо проведення електронних закупівель товарів, очікувана вартість яких є меншою
  за вартість, що встановлена статтею 2 Закону України «Про публічні закупівлі», головними розпорядниками коштів бюджету міста, установами
  та організаціями, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Харкова та підготовка аналітичних звітів;
• інформаційне забезпечення замовників щодо змін у законодавстві
  в сфері публічних закупівель та надання методичної допомоги щодо застосування законодавства в сфері публічних  закупівель;
• організація проведення семінарів, нарад, круглих столів з актуальних питань публічних закупівель;
• здійснення координаційного зв'язку з Міністерством економічного розвитку і торгівлі України як Уповноваженим органом у сфері публічних закупівель з підготовки пропозицій щодо надання роз'яснень та внесення змін до законодавства у сфері публічних закупівель;
• узагальнення практики застосування законодавства з питань публічних закупівель, розроблення пропозицій щодо вдосконалення законодавства
  та направлення їх до Уповноваженого органу з питань закупівель;
• формування річного плану закупівель товарів, робіт та послуг
  за рахунок коштів бюджету міста Харкова.

3.6. ПРОМИСЛОВІСТЬ

У 2018 році в м. Харкові спостерігатиметься стабілізація ситуації в промисловому комплексі.

Основу виробничого потенціалу міста складатимуть підприємства високотехнологічних галузей: енергомашинобудування, електротехнічної промисловості, транспортного і сільськогосподарського машинобудування, приладобудування, радіоелектроніки, авіакосмічної промисловості. Провідну роль відіграватимуть підприємства паливної, хімічної та харчової галузей.

У структурі обсягів реалізованої промислової продукції міста переважатимуть сировина та товари короткострокового використання (харчова, побутова промисловість).

Основними проблемами є:

• недостатній рівень конкурентоспроможності промисловості
  та ефективності виробництва;
• незначна експортна орієнтованість більшості підприємств промислової галузі;
• недостатність власних фінансових ресурсів підприємств
  для поповнення оборотних коштів та обмежені можливості залучення банківських кредитів;
• зниження попиту на продукцію вітчизняних товаровиробників;
• низький рівень інноваційної активності;
• непрацюючі або збиткові великі державні підприємства;
• значна вартість енергоресурсів.

Головна ціль на 2018 рік – сприяння створенню умов для розвитку промислового комплексу міста, підвищення рівня конкурентоспроможності продукції та реалізація завдань, спрямованих на підтримку вітчизняного товаровиробника.

Основні завдання:

• сприяти впровадженню новітніх та енергозберігаючих технологій
  у виробництві продукції, освоєнню випуску нових видів продукції;
• створити сприятливі умови для ефективної діяльності промислових підприємств та розвитку їх виробничої кооперації;
• сприяти залученню інвестицій на підприємства міста та підвищенню
  їх інвестиційно-інноваційній активності;
• сприяння створенню регіональної мережі наукових, технологічних
  та індустріальних парків;
• створення мережі установ з трансферу технологій;
• забезпечення інформаційної та організаційної підтримки іноземних інвесторів;
• сприяти встановленню нових ділових стосунків з іншими регіонами України та країнами світу, розширенню ринків збуту промислової продукції, товарів підприємств міста.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

У 2018 році обсяг реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) за прогнозом становитиме 68,0 млрд грн.

Розвитку всіх видів промислової діяльності сприятиме реалізація галузевих програм, отримання і виконання державних і місцевих замовлень, доступність зовнішніх ринків та кредитних ресурсів.

Значну роль відіграватиме наявність потужного промислового сектора з багатогалузевою структурою переробного виробництва третього-четвертого технологічних укладів.

Провідними галузями розвитку в промисловому секторі економіки традиційно будуть машинобудівна, електроенергетична, паливна, хімічна
та харчова галузі.

3.7. СПОЖИВЧИЙ РИНОК ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ

У 2018 році у сфері споживчого ринку зусилля виконавчих органів разом із суб'єктами підприємницької діяльності будуть направлені на вирішення задач, поставлених перед підприємствами торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування щодо безперебійного й якісного обслуговування, надання послуг населенню міста.

Відповідно до зростаючих вимог споживачів до асортименту, якості і доступності продукції та послуг, збільшуватиметься частка сучасних форм торгівлі та обслуговування населення, підвищуватиметься рівень конкурентоспроможності.

Основними проблемами є:

• торгівля у невстановлених місцях;
• відсутність Закону України «Про внутрішню торгівлю» є одним із чинників, що стримує розвиток внутрішньої торгівлі та призводить до відсутності комплексного нормативного регулювання відносин у сфері внутрішньої торгівлі.

Головна ціль на 2018 рік – задоволення споживчого попиту населення на основні продовольчі і непродовольчі товари, підвищення якості послуг і культури обслуговування, підтримка вітчизняного товаровиробника шляхом проведення виставок, ярмарків, популяризація товарів виробників, формування соціально-орієнтованої системи торгового та побутового обслуговування.

Основні завдання та заходи:

• формування механізмів та розробка заходів, направлених на максимально повне задоволення попиту населення в послугах продовольчої та непродовольчої торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування населення, у послугах ринків;
• підвищення якості послуг та культури обслуговування;
• реалізація комплексних заходів щодо забезпечення пріоритетного просування на споживчий ринок міста товарів місцевого виробника шляхом проведення виставок, ярмарків тощо;
• формування соціально-орієнтованої системи торгового та побутового обслуговування населення;
• забезпечення у сфері споживчого ринку та послуг балансу інтересів
  і захисту прав споживачів, підприємців та держави на основі удосконалення форм, методів і організації правового регулювання і контролю;
• підтримка і прискорення процесу розвитку малого і середнього бізнесу
  на споживчому ринку міста.

Кількісні та якісні критерії розвитку

Враховуючи прогнозні показники індексу споживчих цін на 2018 рік (107%), визначені у проекті Державного бюджету на 2018 рік, ситуацію, що склалася в Україні та на споживчому ринку міста, за умови зростання інвестиційного попиту та експорту роздрібний товарооборот підприємств (юридичних осіб) м. Харкова, основним видом економічної діяльності яких є роздрібна торгівля, на 2018 рік прогнозується у сумі 38,8 млрд грн, або на 7,2% більше (у фактичних цінах), ніж очікується у 2017 році.

Прогнозна кількість підприємств торгівлі у 2018 році складе 3242 од. (на 0,6% більше, ніж у 2017 році), ресторанного господарства – 2900 од. (на 1,0% більше), побутового обслуговування – 3420 од. (на 8,1% менше).

У зв'язку із забезпеченням населення ринками та торговельними майданчиками подальший розвиток мережі не передбачається. Разом з тим планується удосконалення матеріально-технічної бази ринків, що приведе до покращення умов як для торгуючих, так і для відвідувачів ринків.

4. СОЦІАЛЬНА СФЕРА

4.1. ДЕМОГРАФІЧНА СИТУАЦІЯ

Демографічна ситуація в м. Харкові у 2018 році, за прогнозом, як і раніше, буде залишатися досить складною.

Прогнозовані рівні народжуваності і смертності не забезпечуватимуть простого відтворення населення.

Зміни у віковій структурі населення свідчать про його постаріння. Зростатиме демографічне навантаження постійного населення (кількість осіб непрацездатного віку на 1000 осіб працездатного населення).

Зміну чисельності наявного населення м. Харкова надано на діаграмі:

Зміну коефіцієнтів народжуваності та смертності (відповідно кількість народжених та померлих на 1000 жителів) надано на графіку:

Основними проблемами є:

• зменшення сумарних коефіцієнтів народжуваності; падіння рівня народжуваності нижче від необхідного для простого відтворення населення, зумовлене комплексом причин, до яких відноситься скорочення чисельності жінок репродуктивного віку нечисленного покоління народжених на початку 90-х років;
• розповсюдження інфекційних хвороб (туберкульозу, ВІЛ/СНІДу);
• зниження демографічного потенціалу сім'ї, загострення проблем її функціонування; деформація шлюбно-сімейних відносин; масове поширення бездітності й однодітності; а також таких явищ, як відкладання шлюбів і народження дітей, безшлюбне материнство, збільшення кількості дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківської опіки, загострення проблем матеріального утримання і виховання дітей у сім'ях, передусім молодих, багатодітних, неповних, із несприятливим морально-психологічним фактором;
• відсутність соціальної впевненості, зростання соціальної напруги, загострення соціальних проблем, недостатня забезпеченість населення житлом;
• міграція висококваліфікованої робочої сили працездатного віку, зокрема молоді в інші країни світу; істотний вплив зовнішньої трудової міграції, особливо довгострокової, що приводить до розриву сімейних зв'язків, і, як наслідок, неповної реалізації репродуктивних установок;
• велике демографічне навантаження на працюючих особами старше працездатного віку.

Головною ціллю на 2018 рік буде створення належних умов для покращення демографічної ситуації в місті, збереження його життєвого і трудового потенціалу на основі підвищення якості та рівня життя населення.

Основні завдання на 2018 рік:

• постійний моніторинг демографічних процесів;
• належне фінансування існуючих програм з охорони здоров'я населення;
• створення умов для поліпшення здоров'я, зниження смертності та підвищення тривалості життя на основі забезпечення доступності сучасних засобів якісної діагностики, профілактики, лікування та реабілітації для широких верств населення, поліпшення репродуктивного здоров'я населення (у тому числі за рахунок ранньої діагностики захворювань);
• формування настанов на здоровий спосіб життя через поширення європейських стандартів способу життя, профілактика антисоціальної поведінки молоді, зокрема, наркоманії, розповсюдження ВІЛ/СНІДу;
• сприяння зростанню доходів населення, створення умов для поліпшення матеріального становища сімей через забезпечення державних стандартів в оплаті праці та різних видів соціальних виплат і допомоги;
• формування позитивного іміджу сім'ї, відповідального батьківства та материнства; сприяння всебічному розвитку сім'ї на основі створення соціально-економічних передумов для її повноцінного функціонування; зміцнення шлюбу, запобігання його розірванню; відтворення потреби сім'ї в дітях; стимулювання народжуваності; забезпечення підтримки сімей із дітьми;
• покращення соціальної забезпеченості населення, більш повне задоволення його потреб; підтримка вразливих соціальних груп;
• поліпшення стану забезпечення мешканців міста житлом, створення умов щодо доступності будівництва чи придбання житла харків'янами, які потребують поліпшення житлових умов;
• упорядкування мережі дошкільних навчальних закладів і приведення її у відповідність до потреб;
• патронування неповних, соціально неблагополучних, малозабезпечених сімей із дітьми з боку державних і громадських організацій, посилення захисту прав бездоглядних та безпритульних дітей, забезпечення умов для їх повноцінного розвитку;
• запобігання процесам трудової міграції через забезпечення ефективної зайнятості населення, збереження та створення робочих місць, розвиток підприємництва і стимулювання самостійної зайнятості населення, сприяння зайнятості найбільш продуктивних вікових груп населення.

Кількісні та якісні критерії:

• чисельність населення міста за прогнозом зменшиться на 2,0 тис. осіб
  і на початок 2019 року становитиме 1442,5 тис. осіб (без урахування населення територій, приєднаних згідно з Постановою Верховної Ради України
  від 06.09.2012 № 5215-VI «Про зміну і встановлення меж міста Харків, Дергачівського і Харківського районів Харківської області»); при цьому, унаслідок природного руху населення вона зменшиться на 7,0 тис. осіб (0,5%), а в результаті міграційного руху збільшиться на 5,0 тис. осіб (0,3%);
• питома вага дітей віком до 15 років у загальній чисельності постійного населення на початок 2019 року, за прогнозом, становитиме 13,7%;
• питома вага осіб старше працездатного віку (60 років і старше) прогнозується в розмірі 22,5%.

4.2. ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ ТА РИНОК ПРАЦІ

Діяльність виконавчих органів у сфері зайнятості у 2018 році в рамках реалізації Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2017-2020 роки буде направлена на реалізацію основних принципів державної політики у сфері зайнятості населення.

У 2018 році передбачається реалізація заходів щодо закріплення позитивних тенденцій до стабілізації на ринку праці міста. У першу чергу діяльність буде спрямовуватися на забезпечення повної та продуктивної зайнятості населення, ліквідацію прихованого безробіття, збереження існуючих та забезпечення створення нових робочих місць; переорієнтацію ринку освітніх послуг для підготовки робочої сили, професійний склад і кваліфікаційний рівень якої відповідатиме потребам економіки та ринку праці; на підтримку підприємництва та самозайнятості населення.

Рівень офіційно зареєстрованого безробіття прогнозується на рівні 0,52%. Чисельність безробітних, що перебувають на обліку в центрі занятості, у 2018 році зменшиться і на 01.01.2019 становитиме 5,29 тис. осіб.

Основними проблемами є:

• невідповідність попиту на робочу силу її пропозиції на ринку праці;
• недостатній рівень кваліфікації і конкурентоспроможності осіб, які шукають роботу;
• недостатній рівень працевлаштування неконкурентоспроможних на ринку праці верств населення;
• недосконалість соціально-трудових відносин та наявність «тіньової» зайнятості;
• недостатня мотивація молоді до оволодіння робітничими професіями  та низький рівень її професійної адаптації на ринку праці.

Головною ціллю на 2018 рік буде: розв'язання проблем у сфері зайнятості населення м. Харкова шляхом консолідації зусиль усіх сторін соціального діалогу, спрямованих на підвищення рівня економічної активності населення, сприяння його продуктивній зайнятості, збереження та розвиток трудового потенціалу, стимулювання зацікавленості роботодавців у створенні нових робочих місць, а також посилення соціального захисту від безробіття.

Основні завдання та заходи:

• сприяння посиленню державного регулювання ринку праці;
• підвищення мобільності робочої сили;
• сприяння зайнятості населення, насамперед неконкурентоспроможних на ринку праці категорій громадян;
• сприяння збереженню існуючих робочих місць, розвитку підприємництва та самозайнятості населення;
• подолання негативних наслідків безробіття, повернення незайнятих громадян до економічно доцільної діяльності.

Ресурсне забезпечення:

Програма сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2017-2020 роки.

Фінансування заходів здійснюватиметься у межах коштів, передбачених міським бюджетом на 2018 рік, та за рахунок інших джерел.

4.3. ГРОШОВІ ДОХОДИ НАСЕЛЕННЯ ТА ЗАРОБІТНА ПЛАТА

Основними і першочерговими завданнями соціальної політики залишаються забезпечення гідного рівня матеріального добробуту і умов життя громадян шляхом дотримання державних соціальних стандартів; підвищення рівня заробітної плати; її випереджального зростання порівняно зі зростанням споживчих цін; підтримка найуразливіших верств населення.

Основними проблемами є:

• складна соціально-економічна ситуація;
• збереження значної питомої ваги населення з низьким рівнем доходів та працівників з низьким рівнем заробітної плати;
• негативна тенденція поляризації доходів населення, низький рівень оплати праці в ряді галузей, її значна міжгалузева диференціація;
• втрата стимулюючої функції заробітної плати, її впливу на розвиток виробництва;
• незабезпеченість активної частини населення робочими місцями, порушення пропорцій між попитом та пропозицією робочої сили;
• зростання темпів інфляції;
• високий рівень тінізації заробітної плати, відсутність законодавчих норм щодо впливу на тіньові трудові відносини;
• наявність заборгованості підприємств із виплати заробітної плати, заборгованості по внесках до Пенсійного фонду та податкового боргу;
• збільшення навантаження на Пенсійний фонд внаслідок погіршення демографічної ситуації, старіння населення.

Головною ціллю на 2018 рік буде забезпечення зростання доходів населення, зменшення їх диференціації шляхом підвищення заробітної плати
та її частки в структурі доходів населення, зниження рівня бідності.

Про досягнення цілі буде свідчити:

• збільшення розміру середньомісячної номінальної заробітної плати одного штатного працівника по місту до 7900 грн (з урахуванням державних стандартів в оплаті праці, передбачених у проекті Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», та постанові Кабінету Міністрів України від 31.05.2017 № 411 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2018-2020 роки»);
• утримання інфляції в межах 113,0%;
• підвищення розміру пенсії до 3400 грн.

Динаміку темпів зростання мінімальної і номінальної заробітної плати й індексу інфляції надано на діаграмі:

У 2018 році, за прогнозом інфляційні процеси формуватимуться в умовах стабілізаційних тенденцій в економічній і політичній сферах, підвищення цін і тарифів, що регулюються адміністративно, внаслідок очікуваного поступового підвищення світових цін на енергоресурси; активізації споживчого попиту на тлі суттєвого підвищення соціальних стандартів.

Основні завдання на 2018 рік:

• здійснення моніторингу грошових доходів населення, заробітної плати;
• забезпечення додержання державних стандартів в оплаті праці; здійснення постійного контролю за дотриманням роботодавцями норм трудового законодавства щодо мінімальних гарантій в оплаті праці та укладання трудових угод з найманими працівниками;
• сприяння ліквідації заборгованості з виплати заробітної плати на діючих підприємствах, своєчасній виплаті підвищених протягом року заробітної плати, пенсії та різних видів соціальної допомоги;
• підвищення питомої ваги заробітної плати у структурі грошових доходів населення, що дозволить досягти скорочення бюджетних видатків на надання субсидій, державної соціальної допомоги;
• сприяння скороченню частки прихованої оплати праці, унаслідок чого збільшуватимуться надходження до місцевих бюджетів, Пенсійного фонду й інших страхових фондів;
• створення умов для зростання добробуту населення за рахунок збереження та відтворення трудових ресурсів, зростання економічної активності працездатних громадян;
• запобігання фактам неофіційних трудових відносин, посилення мотивацій до легальної зайнятості;
• створення сприятливих умов для відновлення платоспроможності населення (підтримка найуразливіших верств населення, збільшення адресності соціальної допомоги, зниження рівня безробіття шляхом збереження та створення нових робочих місць на основі підтримки малого та середнього бізнесу, стимулювання роботодавців до збереження кадрового потенціалу);
• розвиток соціальної інфраструктури, реалізація міських житлових програм, що є неодмінною умовою досягнення містом високих стандартів життя;
• підвищення рівня освіти та професійної підготовки кадрів вищої кваліфікації та зменшення рівня міграції висококваліфікованої молоді.

4.4. СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

У 2018 році згідно з міською Програмою сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки здійснюватиметься надання адресної грошової та натуральної допомоги громадянам міста, які мають в цьому особисту потребу, додаткових соціальних гарантій у вигляді місцевих пільг сім'ям окремих категорій громадян на житлово-комунальні послуги, послуги зв'язку, на проїзд у міському наземному пасажирському електротранспорті та метрополітені. Продовжить роботу транспортна соціальна послуга з перевезення маломобільних груп населення, зокрема інвалідів із порушенням опорно-рухового апарату.

Намічено подальший розвиток партнерських відносин із громадськими організаціями соціальної спрямованості в межах міського гуманітарного проекту «Єдина соціальна мережа» та співпраця з громадськими організаціями соціальної спрямованості і мешканцями міста щодо розвитку волонтерського руху.

Мережа закладів соціальної спрямованості із надання різноманітних соціальних послуг мешканцям міста залишиться стабільною.

Продовжиться діяльність щодо залучення громадських фондів до фінансування територіальних центрів надання соціальних послуг.

Вживатимуться заходи щодо покращення механізму надання житлових субсидій.

Основними проблемами є:

• ускладнення роботи соціальних служб, викликане постійним збільшенням кількості одержувачів пільг, і навантаження на одного працівника управлінь праці та соціального захисту населення;
• недофінансування витрат підприємств-надавачів послуг, пов'язаних із наданням додаткових соціальних гарантій;
• неповне задоволення потреб вразливих соціальних груп;
• недофінансування компенсаційних виплат фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-сиротам, хворим, що потребують постійної сторонньої допомоги.

Головною ціллю є створення необхідних умов для забезпечення підтримки найуразливіших верств населення, удосконалення системи соціальних послуг, підвищення їх ефективності, посилення адресності.

Основні цілі та завдання на 2018 рік:

• реалізація механізмів фінансової й іншої підтримки соціально послаблених верств населення;
• інформування населення стосовно існуючих механізмів реалізації громадянами своїх соціальних прав і додаткових соціальних гарантій;
• формування громадської думки щодо створення якісних соціальних відносин між усіма верствами населення;
• розвиток ринку соціальних послуг;
• здійснення координації й узгодження заходів соціального захисту населення, які застосовуються на різних рівнях управління;
• забезпечення доступності середовища для маломобільних груп населення;
• впровадження інноваційних технологій у сфері соціального захисту населення.

Ресурсне забезпечення:

Забезпечуватиметься виконання Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2017-2020 роки у межах коштів, передбачених міським бюджетом міста Харкова на 2018 рік, а також заходів щодо виконання державних програм стосовно соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям; соціальної допомоги сім'ям із дітьми; житлових субсидій; соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, тимчасово зареєстрованим на території міста Харкова, які виїхали з тимчасово окупованої території та зони проведення антитерористичної операції, з інших джерел.

4.5. СОЦІАЛЬНО-ПРАВОВИЙ ЗАХИСТ ДІТЕЙ

У рамках Міської Комплексної програми «Назустріч дітям» на 2011-2020 рр. забезпечуватиметься виконання заходів, направлених на об'єднання в єдину систему завдань, заходів, зусиль органів місцевого самоврядування м. Харкова і громадськості по захисту прав дітей, у тому числі з питань: організації результативної роботи із попередження соціального сирітства, створення умов для розвитку сімейних форм виховання дітей, утвердження в суспільстві сімейних цінностей, всебічного розвитку і виховання дітей, для профілактики і реабілітації бездоглядних дітей в місті Харкові.

Основними проблемами є:

• відсутність державної підтримки питань, пов'язаних із забезпеченням соціальним житлом, у тому числі соціальними гуртожитками, осіб із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
• працевлаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, особливо тих, у яких відсутнє житло;
• недостатній соціально-правовий захист дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Основні завдання та заходи на 2018 рік:

• підвищення ефективності діяльності щодо організації роботи, пов'язаної із захистом прав дітей, розвитком сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, підтримки сімей, які усиновили дітей, контролю та посилення відповідальності за додержанням законодавства у цій сфері;
• підтримка та превентивна робота з дітьми із сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, попередження дитячої безпритульності і бездоглядності, запобігання соціальному сирітству, створення умов для всебічного розвитку та виховання дітей;
• посилення роботи з контролю дотримання законодавства України у сфері охорони дитинства у взаємодії з усіма структурами, причетними до роботи з дітьми;
• забезпечення функціонування комунального закладу соціального захисту для дітей «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» міста Харкова».

Ресурсне забезпечення:

Міська Комплексна програма «Назустріч дітям» на 2011-2020 рр. у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2018 рік, та за рахунок інших джерел.

4.6. ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА

Пріоритетним напрямком житлової політики у місті залишається подальший розвиток будівництва доступного житла з наданням із бюджету міста Харкова підтримки на його будівництво громадянам, які потребують поліпшення житлових умов відповідно до законодавства.

Станом на 01.01.2017 у черзі на отримання житла при виконавчому комітеті Харківської міської ради перебувало 15 259 сімей громадян, які потребують поліпшення житлових умов, та 325 сімей громадян, які перебувають у списку осіб, що бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу. Упродовж останніх років поліпшення житлових умов громадян, які перебувають у черзі на отримання житла, шляхом надання безоплатного житла майже не здійснювалося.

Оптимальним способом забезпечення громадян житлом є впровадження фінансово-інвестиційних механізмів державної підтримки будівництва та придбання житла з нижчими, порівняно з ринковими, відсотковими ставками кредитування.

Ураховуючи, що фінансування державних програм будівництва доступного житла та пільгового житлового кредитування окремих категорій громадян припинено з 2015 року у зв'язку з певними діями на сході країни, головним завданням на місцевому рівні є покращення ситуації щодо вирішення житлових проблем для економічно активних верств населення міста і створення сприятливих умов для розвитку житлового будівництва та житлової політики в місті.

Незважаючи на те, що починаючи з 2015 року фінансування будівництва доступного житла за рахунок коштів державного бюджету не здійснюється, у м. Харкові успішно реалізуються Міська цільова соціально-економічна програма будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки та Міська цільова програма молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки, які користуються попитом серед харків'ян, що потребують поліпшення житлових умов, та актуальні серед учасників бойових дій, які брали участь в антитерористичній операції.

У зв’язку зі значною кількістю громадян, що виявляють бажання отримати молодіжні житлові кредити та доступне житло, зважаючи на зміни у законодавстві щодо реалізації державних житлових програм, якими передбачається державна підтримка у розмірі 50 % вартості будівництва (придбання) доступного житла та/або надання пільгового іпотечного житлового кредиту учасникам антитерористичної операції та внутрішньо переміщеним особам, виникає необхідність у збільшенні обсягів фінансування міських житлових програм.

Враховуючи зміни у законодавстві, передбачається доповнити Міську цільову соціально-економічну програму будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки напрямком – надання пільгового довгострокового кредиту на будівництво (придбання) доступного житла для внутрішньо переміщених осіб.

Будівництво житлових будинків у 2018 році буде здійснюватися в основному за замовленням підприємств і організацій за рахунок коштів населення, інвестиційних фондів, власних та залучених коштів підприємств і організацій та коштів державного бюджету і бюджету міста Харкова.

Обсяг уведення до експлуатації житлових будинків у 2018 році, за прогнозом, залишиться на рівні 2017 року, що в 1,6-2 разу більше, ніж у 2011-2015 роках.

Динаміка введення в експлуатацію загальної житлової площі по м. Харкову:

Основні цілі та завдання на 2018 рік:

• підвищення рівня забезпеченості харків’ян житлом відповідно
  до діючих міських житлових програм;
• реалізація заходів Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки;
• реалізація заходів Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки;
• залучення інвесторів до реконструкції застарілого, малоцінного
  і малоповерхового житлового фонду та до відселення мешканців і ліквідації ветхого житлового фонду;
• стимулювання розвитку будівельної галузі шляхом сприяння інвестиційній діяльності у житловому будівництві за рахунок усіх джерел фінансування та кредитуванню доступного житла для громадян
  із різним рівнем доходів;
• підтримка здійснення на місцевому рівні державних програм щодо забезпечення житлом окремих категорій громадян.

Кількісні та якісні критерії:

• уведення до експлуатації 400,0 тис. кв. м загальної площі житла;
• виділення з бюджету міста 50,0 млн грн для реалізації Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2020 роки, що надасть можливість забезпечити доступним житлом більш 92 сімей харків'ян шляхом будівництва понад 5,8 тис. кв. м загальної площі;
• виділення з бюджету міста 21,2 млн грн для реалізації Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2020 роки, що надасть можливість скористатися пільговим кредитом більш 23 молодим сім'ям шляхом будівництва понад 1,7 тис. кв. м загальної площі.

5. РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ

5.1. ЕНЕРГЕТИЧНА ЕФЕКТИВНІСТЬ

Світова тенденція скорочення споживання енергетичних ресурсів та зменшення шкідливих викидів активно поширюється в Україні, яка в питанні налагодження роботи по підвищенню енергетичної ефективності та енергетичної незалежності заручилася підтримкою міжнародної спільноти та міжнародних організацій, які є дійсно практиками та експертами в цій діяльності. В структурі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового господарства України створено Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, яке взяло на себе функцію організації, координації та допомоги в вирішені задач, пов'язаних з підвищенням енергетичної ефективності як на місцях, так і на державному рівні. У 2017 році прийнято ряд необхідних та дуже важливих законів: Закон України «Про енергетичну ефективність будівель», Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Закон України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації» тощо. Все це є надзвичайно важливим, та таким, що відкриває нові перспективи та можливості в цьому напрямку. Харків є підписантом «Угоди мерів», що свідчить про наміри міста скоротити викиди СО2 на 30% до 2030 року згідно з «Програмою сталого енергетичного розвитку м. Харкова до 2030 року».

Головною ціллю на 2018 рік є забезпечення реалізації державної політики у сфері енергоефективності, налагодження системи регулювання та моніторингу споживання енергоресурсів та скорочення викидів СО2. Планується розробка та затвердження «Енергетичної програми міста Харкова до 2025 року», яка охопить системи освітлення, сферу комунальних закладів та житлового фонду міста.

Основні завдання та пріоритетні напрямки:

• забезпечення виконання вимог Законів України, постанов Кабінету Міністрів України, інших законодавчих та нормативних актів з питань енергетичної ефективності та модернізації будівель;
• реалізація державної та міської політики у сфері енергозбереження та енергетичної ефективності;
• розробка та затвердження «Енергетичної програми міста Харкова до 2025 року»;
• сприяння модернізації будівель комунальної сфери, бюджетної сфери та житлового фонду міста;
• сприяння розробці та впровадженню системи моніторингу за споживанням енергетичних ресурсів;
• сприяння залученню міжнародних організацій для налагодження ефективної та системної роботи у сфері енергоефективності та енергоменеджменту;
• сприяння залученню інвестицій та енергосервісних компаній до модернізації та впровадження енергоефективних заходів.

Основний критерій оцінки реалізації головних цілей та завдань діяльності з підвищення енергоефективності – залучення приватних інвестицій та міжнародних грантів і кредитів для модернізації будівель та систем освітлення бюджетної, комунальної сфери та житлового фонду міста. Налагодження системи моніторингу та контролю за використанням енергетичних ресурсів, та оптимізація такого споживання.

5.2. ТРАНСПОРТ І ЗВ'ЯЗОК

Роботу організацій і підприємств міського транспорту та зв'язку спрямовано на забезпечення своєчасного й якісного обслуговування населення міста.

Продовжаться роботи щодо оптимізації пасажирської транспортної мережі міста та режиму роботи підприємств із використанням оптимальної кількості рухомого складу, що сприятиме забезпеченню потреб населення в перевезеннях.

Зберігатимуться позитивні тенденції по реконструкції об'єктів транспортної інфраструктури та технічних засобів регулювання дорожнього руху з використанням сучасних європейських технологій, що дозволить збільшити пропускну спроможність транспортних магістралей та забезпечити безпечність дорожнього руху.

Основними проблемами є:

• значний моральний і фізичний знос рухомого складу метрополітену, трамваїв і тролейбусів;
• невиважене дублювання маршрутів різними видами міського пасажирського транспорту;
• невідповідність інфраструктури міста потребам людей з обмеженими можливостями та мобільних груп населення;
• відсутність субвенції з Державного бюджету на компенсацію втрат доходів за пільговий проїзд окремих категорій громадян;
• небезпечний дорожній рух і збільшення кількості постраждалих у ДТП.

Головні цілі на 2018 рік:

• забезпечення підвищення якості та безпеки перевезення пасажирів міським транспортом;
• модернізація та розвиток телекомунікаційних мереж зв'язку на базі передових новітніх технологій.

Основні завдання на 2018 рік:

• продовження удосконалення єдиної схеми експлуатації міського пасажирського транспорту;
• оновлення рухомого складу поїздів метрополітену та транспортних засобів, призначених для здійснення пасажирських перевезень;
• створення сприятливих умов для збільшення обсягів інвестицій у розвиток міського громадського транспорту;
• збільшення обсягів робіт по капітальному ремонту трамвайних колій, контактної мережі, тягових підстанцій тощо;
• створення доступних, якісних та безпечних послуг з перевезення міським наземним транспортом, зокрема для людей з обмеженими можливостями;
• продовження будівництва нових станцій метрополітену та електродепо та підвищення рівня технічного оснащення;
• проведення робіт із будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту, утримання вулично-дорожньої мережі й інженерних споруд;
• сприяння наданню нових послуг телефонного зв'язку, розширенню мережі та підвищенню якості обслуговування.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Кількість перевезених пасажирів усіма видами міського транспорту у 2018 році за прогнозом збільшиться на 4,7% до попереднього року здебільшого за рахунок перевезень наземним транспортом.

З метою подальшого покращення якості обслуговування пасажирів продовжиться коригування комплексної транспортної системи м. Харкова, оновлення рухомого складу транспортних засобів, призначених для здійснення пасажирських перевезень, оплата вартості проїзду в громадському електротранспорті за допомогою єдиного електронного квитку «Eticket».

Комунальні підприємства наземного міського електротранспорту прогнозують здійснити перевезення 248,5 млн пасажирів.

Безпечне та комфортне перевезення передбачається забезпечити за рахунок утримання на належному рівні об'єктів інфраструктури міського наземного електротранспорту та своєчасного проведення їх капітального ремонту.

Харківським метрополітеном заплановані обсяги перевезень пасажирів у кількості 213,9 млн пассажирів будуть досягнуті за рахунок дотримання чітких графіків роботи, удосконалення пропускного режиму, забезпечення належної культури обслуговування.

Продовжиться оснащення ліній метрополітену мікропроцесорними системами коригування рухом поїздів та забезпеченням безпеки руху, а також придбання нових вагонів.

Планується будівництво дільниці лінії метрополітену до станції метро «Одеська» та електродепо «Олексіївське».

Автобусним транспортом пасажироперевезення на 149 маршрутах здійснюватимуться підприємствами різних форм власності і приватними підприємцями. Планується збільшення кількості рухомого складу та корегування режиму роботи комерційних автобусних маршрутів. Кількість перевезених пасажирів складатиме 63,0 млн осіб.

Передбачені бюджетом міста Харкова кошти на будівництво, капітальний та поточний ремонт і реконструкцію доріг та інженерних споруд дозволять виконати у 2018 році значний обсяг робіт і утримати на відповідному рівні вулично-дорожню мережу міста.

За рахунок коштів бюджету міста Харкова передбачається виконання робіт із капітального та поточного ремонту дорожньої мережі міста, ремонту під'їзних і внутрішньоквартальних доріг. Намічено продовжити реконструкцію дільниць основних магістралей і вулиць міста.

Передбачається закупівля за рахунок коштів бюджету міста Харкова автотехніки і технічних засобів регулювання дорожнього руху для дорожньо-експлуатаційних підприємств міста.

Із Міжнародного аеропорту «Харків» здійснюватимуться рейси до міст України, ближнього й далекого зарубіжжя.

За рахунок власних коштів підприємств і залучення до участі на ринку послуг нових операторів зв'язку та провайдерів намічено подальше розширення мережі зв'язку, надання послуг у сфері інформаційних технологій.

Ресурсне забезпечення:

Програма підвищення безпеки дорожнього руху в м. Харкові на 2013-2020 роки;

Програма будівництва та розвитку Харківського метрополітену на 2010-2020 роки;

Програма розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2013-2020 роки.

5.3. ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО

Житлове господарство

Головними напрямками розвитку та реформування житлово-комунального господарства міста є створення умов для комфортного проживання мешканців міста, підвищення якості житлово-комунальних послуг і підтримка належного санітарного порядку та технічного стану будинків, забезпечення належного функціонування систем життєзабезпечення, інфраструктури та об'єктів благоустрою міста, сприяння впровадженню енергоефективних заходів та подальшому розвитку енергозберігаючих технологій.

Житловий фонд міста налічує 9448 будинків загальною площею 32,44 млн кв. м (без урахування приватних житлових будинків), із них у комунальній власності територіальної громади міста знаходиться 8040 житлових будинків загальною площею 25,45 млн кв. м.

Частка житлового фонду, що належить громадянам на праві власності, постійно збільшується і складає 98,8%.

Технічне оснащення житлових будинків потребує значних витрат для проведення капітального ремонту або заміни існуючого обладнання на більш ресурсо- й енергозберігаюче.

У рамках «Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.» передбачається капітальний ремонт та модернізація житлових будинків із застосуванням енергозберігаючих технологій, встановлення загальнобудинкових приладів обліку та регулювання споживання тепла, холодної і гарячої води, впровадження систем керування освітленням місць загального користування, облаштування прибудинкової території дитячими і спортивними майданчиками.

Продовжаться роботи з поліпшення технічного стану існуючого житлового фонду за рахунок проведення капітального ремонту і заміни конструктивних елементів та інженерного обладнання житлових будинків.

Реалізовуватимуться заходи Програми «Безпечне місто Харків» на 2016-2020 рр., «Програми підвищення енергоефективності житлового фонду м. Харкова на 2015-2020 роки», Програми часткового відшкодування суми кредитів, отриманих об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житловими та житлово-будівельними кооперативами м. Харкова на впровадження енергозберігаючих заходів на 2016-2020 роки, Програми часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки, Програми охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2020 рр., Програми підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові на 2015-2019 рр., «Програми оснащення житлових будинків комунальної власності міста Харкова пристроями замково-переговорного зв'язку та їх обслуговування на 2015-2020 рр.» та «Програми поводження з домашніми тваринами і регулювання їх чисельності у м. Харкові на 2018-2022 рр.».

Діяльність КП «Жилкомсервіс», КП «Харківблагоустрій», ТОВ «Системи Прогресивної Очистки», КП «Комплекс з вивозу побутових відходів», ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» та інших комунальних підприємств буде направлена на подальше впровадження заходів щодо сталого функціонування та розвитку житлово-комунального господарства міста.

Діяльність КСП «Харківгорліфт» та ТОВ «Спеціалізований «ПСМП-753» спрямовуватиметься на подальше забезпечення якості технічного обслуговування і ремонту ліфтів у житлових будинках усіх районів міста.

КП «Харківблагоустрій» та ТОВ «Система Прогресивної Очистки» будуть проводитися роботи щодо комплексного благоустрою прибудинкової території, приведення дворів та вулиць до належного санітарного стану.

КП «Комплекс з вивозу побутових відходів» та ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» будуть виконуватися роботи з ліквідації звалищ, у тому числі несанкціонованих звалищ з території приватного сектору, вивезення відходів.

Для скорочення заборгованості та підвищення мобілізації доходів від населення буде продовжуватися здійснення реструктуризації заборгованості з оплати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію.

Невідкладне вирішення найбільш актуальних питань галузі сприятиме подальшому сталому розвитку та створить більш сприятливі умови
для залучення інвесторів.

Основними проблемами є:

• недосконалість діючої системи та низький рівень фінансування робіт, пов'язаних з модернізацією житлового фонду та забезпеченням ресурсо- й енергозберігаючим обладнанням;
• зношеність основних фондів галузі та погіршення технічного стану житлового фонду, що пов'язано з низьким рівнем фінансування планово-попереджувальних та капітальних ремонтів житлового фонду комунальної власності міста;
• відсутність коштів на покриття збитків підприємств у попередні роки від державного регулювання цін тощо.

Основні цілі та завдання на 2018 рік:

Головними цілями розвитку галузі міста на 2018 рік є забезпечення населення якісними житлово-комунальними послугами та належного функціонування інфраструктури і систем життєзабезпечення, посилення контролю за якістю надання послуг, забезпечення фінансової стабільності галузі житлового господарства шляхом реалізації заходів згідно із Програмою розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.:

• покращення технічного стану житлового фонду за рахунок збільшення обсягів проведення капітальних ремонтів;
• створення конкурентного середовища в обслуговуванні житлового фонду;
• створення безпечних умов для проживання, збереження систем життєзабезпечення та покращення якості надання житлово-комунальних послуг населенню;
• забезпечення поступового виведення з експлуатації ветхого та непридатного за технічним станом житлового фонду;
• впровадження заходів щодо підвищення енергоефективності житлового фонду із застосуванням енергозберігаючих технологій;
• подальше формування інституту власника житла та удосконалення системи управління підприємствами й організаціями житлового господарства всіх форм власності;
• стабілізація фінансового стану підприємств житлового господарства й удосконалення системи фінансування та управління ними;
• забезпечення комплексного благоустрою прибудинкових територій та санітарно-епідеміологічного благополуччя мешканців міста;
• стимулювання інноваційної, інвестиційної й енергоощадної активності суб'єктів господарювання;
• подальше впровадження громадських ініціатив і залучення громадськості до сучасного управління житловим господарством.

Кількісні та якісні критерії:

Удосконалення системи управління житловим господарством, створення сприятливих економічних та інституційних умов функціонування галузі житлово-комунального господарства.

Ресурсне забезпечення:

«Програма розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.»;

Програма охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2020 рр.;

Програма «Безпечне місто Харків» на 2016-2020 рр.;

Програма підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові на 2015-2019 рр.;

«Програма підвищення енергоефективності житлового фонду м. Харкова на 2015-2020 рр.»;

Програма часткового відшкодування суми кредитів, отриманих об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житловими та житлово-будівельними кооперативами м. Харкова на впровадження енергозберігаючих заходів на 2016-2020 роки;

Програма часткового відшкодування фізичним особам м. Харкова відсотків за кредитами на енергозбереження на 2017-2020 роки;

«Програма оснащення житлових будинків комунальної власності міста Харкова пристроями замково-переговорного зв'язку та їх обслуговування на 2015-2020 рр.»;

«Програма поводження з домашніми тваринами і регулювання
їх чисельності у м. Харкові на 2018-2023 рр.».

Фінансування заходів, визначених для виконання завдань 2018 року, буде здійснюватися за рахунок коштів бюджету міста Харкова, субсидій
і субвенцій Державного бюджету, власних коштів комунальних підприємств, коштів інвесторів і населення та інших джерел, не заборонених законодавством.

Комунальне господарство

Енергозабезпечуючі підприємства й організації комунального господарства мають розвинуту виробничу базу та інтелектуальний потенціал для можливості на належному рівні задовольняти потреби мешканців міста й інших споживачів в отриманні якісних комунальних послуг.

Згідно з запланованою «Програмою розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.» у 2018 році для підвищення якості послуг із теплопостачання, передбачається нарощувати обсяги коштів, що спрямовуються на реконструкцію котелень, тепломагістралей і мереж, ліквідацію існуючих малих неефективних газових котелень та приєднання теплового навантаження до основної системи централізованого теплопостачання.

Виконуватимуться необхідні заходи для забезпечення безперебійного і надійного надання послуг споживачам із водопостачання та водовідведення, продовжуватимуться роботи з будівництва мереж у місті.

Якість питної води за бактеріологічними та хімічними показниками залишиться стабільною, а якість очищення стоків відповідатиме нормативам.

Реалізація заходів програми з енергоресурсозбереження сприятиме економії тепла, води, електроенергії й інших енергоресурсів та зниженню собівартості наданих послуг за рахунок внутрішніх резервів.

Проводитимуться роботи з ліквідації підтоплення територій міста.

У 2018 році КП «Комплекс з експлуатації об'єктів водозниження і зливової каналізації» продовжуватиме проведення робіт з утримання гідротехнічних споруд, ліквідації підтоплення територій міста, експлуатації та поточного ремонту мереж зливової каналізації і об'єктів водозниження.

Зовнішнє освітлення міста забезпечуватиме КП електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло».

У рамках реалізації програми енергозбереження планується встановлення багатотарифних приладів обліку електроенергії, продовження поетапної заміни старих світильників на нові з енергоекономічними й екологічно чистими натрієвими лампами, роботи з ремонту і реконструкції мереж зовнішнього освітлення, заміни шаф управління з приладами обліку електроенергії, що дозволить зменшити витрати на оплату за спожиту електроенергію.

Проведення зазначених робіт надасть можливість довести рівень горіння світлоточок на кінець 2018 року до 98,7%.

Динаміка рівня освітлення міста

Для приведення міста до належного санітарного стану, упорядкування облаштованості місць масового відпочинку громадян, поліпшення архітектурно-художнього виду парків, садів, скверів, вулиць, об'єктів соціальної сфери, територій підприємств, а також для подальшого розвитку зеленої зони міста проводитиметься благоустрій міста.

Планується продовжити роботи зі зносу аварійних, сухостійних дерев та дерев, які загрожують життю і здоров'ю пішоходів, пошкодженням транспортних засобів, повітряних ліній електропередач, будівель, споруд тощо.

Послуги з організації збору та вивозу ТПВ від будинків ЖБК і приватного сектору, від комерційних організацій і промислових підприємств до місць утилізації надаватимуться комунальними підприємствами «Муніципальна компанія поводження з відходами», «Санітарно-екологічний центр» та іншими альтернативними підприємствами з вивозу ТПВ.

Захоронення твердих побутових відходів здійснюватиметься на Дергачівському полігоні і на АТЗТ «Підприємство Харківського району «Переробний завод». Проводитимуться заходи з вивозу та утилізації фільтраційних вод із закритого Дергачівського полігону та щоденний моніторинг територій міста для виявлення несанкціонованих звалищ ТПВ, негабаритного сміття, будівельних відходів; контроль за дотриманням графіків вивозу ТПВ і своєчасною ліквідацією несанкціонованих звалищ, у тому числі
у приватному секторі.

Основними проблемами є:

• морально застаріла та фізично зношена енергетична інфраструктура міста;
• застосування виробниками послуг застарілих технологій
  та енергоємного обладнання;
• обмеженість інвестицій і дефіцит фінансових ресурсів, необхідних
  для розвитку, утримання в належному технічному стані й експлуатації систем енергозабезпечення;
• низька ефективність використання первинних паливно-енергетичних ресурсів на теплогенеруючих об'єктах міста;
• орієнтація теплогенеруючого обладнання міста на споживання дефіцитної газової сировини;
• застарілі технології підготовки питної води та очищення стічних вод, зневоднення та утилізація осаду стічних вод;
• недостатній рівень охоплення приватного сектору послугами зі збору та вивозу відходів.

Основні цілі та завдання на 2018 рік:

• забезпечення надання споживачам комунальних послуг належної якості відповідно до нормативних вимог;
• проведення комплексної модернізації та технічного переоснащення комунальних підприємств для зменшення ресурсоспоживання і дотримання екологічних нормативів;
• ефективне використання енергетичних і матеріальних ресурсів виробниками та споживачами послуг;
• реконструкція та заміна тепло-, водо- і каналізаційних мереж міста;
• підвищення енергетичної ефективності та економічності
  і екологічної чистоти систем централізованого теплопостачання;
• реконструкція теплопунктів та районних котелень на основі сучасних когенераційних і тригенераційних технологій;
• підтримка оснащення засобами обліку теплової енергії;
• запровадження пільгових тарифів на теплопостачання для населення, що впроваджує енергозберігаючі заходи;
• модернізація водопровідних та каналізаційних очисних споруд;
• дотримання якості біологічно очищених стічних вод відповідно
  до нормативів гранично допустимих норм і утилізації осаду за рахунок впровадження новітніх технологій;
• відновлення та розвиток існуючих підземних джерел водопостачання;
• інтелектуалізація систем вуличного освітлення (оснащення ліхтарних стовпів світлодіодними лампами, сенсорними датчиками);
• збільшення рівня освітлення міста, скорочення витрат на споживання енергії і технічне обслуговування систем вуличного освітлення;
• реконструкція зеленої мережі міських районів для підвищення
  їх енергоефективності;
• відновлення зелених насаджень, підвищення рівня озеленення міста;
• впровадження сучасних методів і технологій у сфері поводження
  з твердими побутовими відходами;
• належне утримання місць поховань, упорядкування та благоустрій територій міських кладовищ;
• збереження місць поховань і пам'ятників, які символізують перемогу над нацизмом у Другій світовій війні;
• координація діяльності щодо виявлення безхазяйного енергетичного майна та самовільно розміщених об'єктів і вжиття заходів щодо їх усунення;
• створення сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток об'єктів благоустрою та інженерної інфраструктури.

Ресурсне забезпечення:

«Програма розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2020 рр.»;

Програма розвитку системи поводження з твердими побутовими відходами в м. Харкові на 2015-2026 рр.;

Програма «Питна вода м. Харкова на 2006-2020 роки»;

Програма по ліквідації наслідків підтоплень території м. Харкова;

Міська програма заміни аварійних, сухостійних, уражених омелою дерев та дерев, які досягли вікової межі, на період 2015-2019 рр.;

Міська програма увічнення пам'яті учасників та жертв Другої світової війни, захисників України, які брали участь в антитерористичній операції, на період 2010-2020 рр.;

Програма щодо боротьби з бур'янами на території міста Харкова на 2017-2021 рр.;

«Комплексна програма енергозбереження в м. Харкові на 2010-2020 рр.»;

«Концепція розвитку системи водовідведення м. Харкова на 2010-2020 рр.»;

Програма охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2020 рр.;

Програма моніторингу та технічної діагностики потенційно-небезпечних об'єктів житлово-комунального господарства міста Харкова;

Комплексна міська програма розвитку культури в м. Харкові на 2017-2021 роки;

«Програма розвитку КП «Харківводоканал» на 2015-2026 рр.».

Крім того, фінансування заходів, визначених для виконання завдань 2018 року, передбачається за рахунок коштів бюджету міста Харкова, субсидій та субвенцій з Державного бюджету, власних коштів житлово-комунальних підприємств та інших джерел, не заборонених законодавством.

5.4. МІСТОБУДУВАННЯ

У 2018 році основними напрямками діяльності виконавчих органів Харківської міської ради в містобудуванні буде подальше формування цілеспрямованої сучасної містобудівної політики, контроль за дотриманням містобудівного законодавства.

Планується продовжити реалізацію заходів Програми по реалізації рішень генерального плану м. Харкова на період до 2026 р.

Для поліпшення містобудівної діяльності продовжиться удосконалення методики розробки та підготовки містобудівних і нормативних документів, які регулюють забудову міських територій.

Реалізовуватимуться заходи щодо упорядкування розміщення об'єктів будівництва з урахуванням думки мешканців прилеглих територій; вивозу сміття з будівельних майданчиків і підвищення культури будівництва; благоустрою прилеглої території після проведення будівельних робіт.

Здійснюватиметься постійний контроль за будівництвом, капітальним ремонтом і реконструкцією будинків та споруд на території міста.

Кошти бюджету міста Харкова планується спрямувати на будівництво та реконструкцію зливостоків, госпфекальної каналізації, водопровідних і теплових мереж, мереж електрозабезпечення; продовження будівництва міського кладовища по просп. Гагаріна.

Планується продовжити будівництво дільниці метрополітену до станції «Одеська», реконструкцію рекреаційної зони саду Т.Г. Шевченка та скверу на майдані Свободи, будівництво та реконструкцію КО «Харківський зоопарк».

Значна увага приділятиметься реконструкції доріг, мостів, трамвайних колій і переїздів, мереж зовнішнього освітлення.

Основними проблемами є:

• недосконала архітектурна забудова;
• невідповідність містобудівної документації сучасним європейським стандартам;
• відсутність правил забудови та обмежень об'єктів архітектури та містобудування і детального зонінгу міста;
• відсутність просторового зв'язку між районами міста;
• невідповідність просторової організації міста сучасним викликам та світовим стандартам якості життя населення.

Основні цілі та завдання на 2018 рік:

• формування цілеспрямованої містобудівної політики;
• перерозподіл функціонального навантаження та впровадження новітніх принципів організації міського простору, зокрема змішаного функціонального використання територій;
• залучення громади до обговорення та прийняття рішень щодо перетворення місцевого простору;
• збереження архітектурної та містобудівної спадщини міста, регенерація історичного ядра зі збереженням основ структури та характеру забудови;
• сприяння нарощуванню обсягів інвестицій у будівництво за рахунок усіх джерел фінансування;
• забезпечення будівництва об'єктів, які передбачається фінансувати за рахунок бюджетних коштів;
• розробка детальних планів  територій міста, зонінгу та концепції організації руху в місті;
• розробка правил забудови та облаштування об'єктів архітектури та містобудування;
• впровадження системи відкритих конкурсів на проектування архітектурних та містобудівних об'єктів;
• облаштування велосипедних доріжок і необхідної інфраструктури відповідно до сучасних стандартів;
• проектування основних магістралей і транспортних розв'язок міста;
• розбудова сучасної мережі транспортних зв'язків та впровадження принципів планування територій, які забезпечать просторову безперервність міста.

6. ГУМАНІТАРНА СФЕРА

6.1. ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я

У 2018 році діяльність виконавчих органів буде спрямована на забезпечення стабільності роботи галузі, збереження основних її ресурсів.

Виконуватимуться заходи щодо реалізації Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки».

Значна увага приділятиметься:

– створенню умов для подальшого поліпшення та розвитку матеріально-технічної бази комунальних закладів охорони здоров'я та впровадження сучасних медичних технологій;

– розвитку первинної медико-санітарної допомоги, профілактичній спрямованості діяльності комунальних закладів охорони здоров'я первинної медико-санітарної ланки;

– удосконаленню лікувально-профілактичної допомоги дітям, особливо новонародженим, вагітним, роділлям та породіллям, людям похилого віку, малозабезпеченим верствам населення, ветеранам війни та праці, іншим пільговим категоріям населення м. Харкова;

– розширенню переліку медикаментів для забезпечення хворих за життєвими показниками;

– розвитку та підвищенню якості надання екстреної та невідкладної медичної допомоги;

– подальшому вдосконаленню функціонування системи медико-соціальної та паліативної медичної допомоги;

– удосконаленню санітарно-епідеміологічного благополуччя в комунальних закладах охорони здоров'я;

– розвитку міської служби медико-статистичної інформації та впровадженню сучасних інформаційних технологій у діяльність комунальних закладів охорони здоров'я.

Основними проблемами сфери охорони здоров'я міста є:

• недосконалість нормативної бази, яка регулює діяльність вітчизняної сфери охорони здоров'я, у тому числі невизначеність гарантованого державою мінімального обсягу медичної допомоги, відсутність законів про обов'язкове державне соціальне медичне страхування;
• збільшення показників поширеності та розповсюдженості хронічних захворювань, що веде до зростання контингентів хворих, які мають встановлене державою право на отримання лікарських засобів та інших виробів медичного призначення на пільгових умовах, і стає вагомим чинником додаткового навантаження на бюджет міста;
• обмежені реальні можливості бюджету не дозволяють забезпечити в повному обсязі виконання затверджених державою стандартів діагностики та лікування;
• подорожчання собівартості медичної допомоги та медичного обслуговування.

Головною ціллю на 2018 рік є забезпечення доступної й якісної медичної допомоги населенню, динамічний розвиток системи охорони здоров'я з орієнтацією на запобігання захворювань, формування мотивації до здорового способу життя населення, покращення демографічної ситуації.

Основні завдання та заходи:

• забезпечення подальшого розвитку галузі охорони здоров'я з використанням чинної нормативної бази, власних місцевих розробок правового, економічного й управлінського характеру, спрямованих на ефективне використання наявних матеріальних, фінансових та кадрових ресурсів;
• виконання завдань Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки»;
• удосконалення системи управління, фінансування та господарювання комунальними закладами галузі охорони здоров'я м. Харкова;
• впровадження сучасних медичних технологій у лікувально-діагностичний процес і розвиток матеріально-технічного забезпечення міських центрів медичної допомоги, що знаходяться у складі багатопрофільних лікарень;
• забезпечення соціальної спрямованості бюджету галузі для вирішення питань медичного забезпечення найбільш вразливих і незахищених верств населення на підставі використання програмно-цільового фінансування;
• реалізація завдань щодо пільгового медикаментозного лікування ветеранів та інших верств населення в умовах поліклінічної ланки: зубне протезування, забезпечення ветеранів слуховими апаратами, проведення оперативних втручань із приводу глаукоми та катаракти, забезпечення молочним харчуванням дітей раннього віку із малозабезпечених сімей тощо;
• продовження удосконалення діяльності комунальних закладів охорони здоров'я з питань планування сім'ї, розширення впровадження сучасних технологій при пологах, грудного вигодування та виходжування недоношених новонароджених, зниження захворюваності та смертності новонароджених від керованих причин;
• забезпечення моніторингу за станом виявлення серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань, лікування хворих у відповідності до діючих стандартів та використання сучасних медичних технологій у лікуванні хворих на гострий інфаркт міокарду;
• реалізація основних заходів щодо профілактики захворювання на туберкульоз шляхом удосконалення системи проведення профілактичних медичних оглядів населення, оновлення діагностичної апаратури комунальних закладів охорони здоров'я;
• вдосконалення організації надання первинної медико-санітарної допомоги, подальше оновлення медичної діагностичної апаратури та розвиток економічно ефективних стаціонарозамінних форм надання медичної допомоги;
• розвиток служби медико-статистичної інформації та впровадження сучасних інформаційних технологій у діяльність комунальних закладів охорони здоров'я;
• удосконалення санітарно-епідеміологічного благополуччя в комунальних закладах охорони здоров'я за рахунок придбання дезінфікуючих засобів та стерилізаційної апаратури;
• вирішення питання багатоканального фінансування галузі охорони здоров'я на місцевому рівні та надходження до галузі охорони здоров'я додаткових фінансових ресурсів до 10% затвердженого бюджету галузі.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Про досягнення цілі буде свідчити зменшення рівня смертності від ускладнень вагітності, пологів та післяпологового періоду, рівня смертності дітей віком до 1 року, рівня захворюваності та смертності від туберкульозу, злоякісних новоутворювань та гострих захворювань серцево-судинної системи, поліпшення якості сучасної діагностики захворювань у закладах охорони здоров'я первинної медико-санітарної ланки, збільшення обсягів профілактичної діяльності та надання позалікарняної допомоги.

Ресурсне забезпечення:

Фінансування з бюджету міста Харкова і за рахунок трансфертів Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2020 роки» та міських заходів на 2018 рік щодо виконання завдань державних і регіональних програм у сфері охорони здоров'я.

6.2. ОСВІТА

У 2018 році планується виконання комплексу заходів щодо поліпшення умов навчально-виховного процесу в закладах освіти; зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів; збереження та зміцнення здоров'я дітей; забезпечення потреб населення міста в дошкільній освіті; удосконалення системи управління закладами освіти шляхом застосування інформаційно-комунікаційних технологій.

У 2018 році планується збільшити мережу дошкільних навчальних закладів за рахунок відновлення діяльності 4 дошкільних навчальних закладів, а саме: ДНЗ № 230 у Шевченківському районі м. Харкова; ДНЗ № 126 та ДНЗ № 282 у Московському районі; ДНЗ № 42 у Новобаварському районі м. Харкова. Завдяки цьому місто отримає можливість додатково охопити постійною дошкільною освітою понад 300 дітей відповідного віку.

Також намічено створення додаткових груп у функціонуючих дошкільних навчальних закладах.

Основними проблемами є:

• недостатня кількість місць у дошкільних навчальних закладах у деяких районах міста;
• недостатні обсяги фінансування з бюджету м. Харкова для забезпечення навчальних закладів міста технічними засобами навчання; недостатність бюджетних коштів для системного оновлення меблів, застарілого технологічного обладнання харчоблоків шкіл та дитячих садків, спортивного обладнання й інвентарю закладів освіти міста;
• невиконання натуральних норм харчування дітей;
• невизначеність у підпорядкованості та підзвітності професійно- технічних навчальних закладів.

Головна ціль на 2018 рік

Забезпечення жителів м. Харкова доступною й якісною освітою, демократизація освіти, соціальний захист учасників навчально-виховного процесу, культивація суспільної моралі та духовності в освітній процес, інноваційний розвиток освіти.

Основні завдання та заходи:

• розвиток існуючої системи повної загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти, підтримка її ефективного функціонування;
• створення оптимальних умов для навчання та виховання дітей, збереження і зміцнення їхнього здоров'я;
• розширення мережі дошкільних навчальних закладів для забезпечення попиту населення міста на дошкільні освітні послуги;
• створення умов для вільного вивчення державної, рідної й іноземних мов;
• профілізація навчання у старшій школі, створення умов для здійснення зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингу якості освіти;
• зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів;
• забезпечення закладів освіти комп'ютерною технікою, надання доступу до мережі Інтернет.

Ресурсне забезпечення:

У 2018 році розвиток освіти та матеріально-технічного забезпечення здійснюватиметься за рахунок реалізації Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2018-2022 роки.

6.3. КУЛЬТУРА

У 2018 році в рамках реалізації Комплексної міської програми розвитку культури в місті Харкові на 2017-2021 роки намічено забезпечення функціонування закладів культури; продовження зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури шляхом проведення капітальних ремонтів будівель та споруд, інженерних мереж, придбання комп'ютерної техніки тощо; надання фінансової допомоги підприємствам та організаціям культури міста; забезпечення ефективного функціонування системи державних закупівель.

Робота галузі буде спрямована на забезпечення доступності закладів культури для мешканців міста; запровадження нових форм навчально-методичної, виховної роботи та підвищення рейтингу шкіл естетичного виховання.

У 2018 році в музичних школах буде продовжено заходи щодо реконструкції концертних залів, облаштування їх сучасним сценічним, звуковим та освітлювальним обладнанням; на базі шкіл естетичного виховання з художніми відділеннями заплановано створення виставкових галерей, де будуть діяти постійні виставки робіт вихованців шкіл.

У закладах культури клубного типу створюватимуться умови для підтримки творчої особистості та культурних традицій. Для реалізації інноваційних творчих проектів заплановано проведення реконструкцій сцен та концертних залів.

Планується подовження роботи з оптимізації бібліотечної мережі міста Харкова та вдосконалення роботи масових бібліотек з читачами. Публічними бібліотеками міста розроблені Перспективні програми розвитку на рік та 5 років, реалізація яких націлена на якісні зміни в закладах бібліотечних систем, розширення спектру сучасних бібліотечних послуг.

У рамках «Комплексної міської програми розвитку культури в місті Харкові на 2017-2021 роки» передбачено проведення заходів з нагоди державних і міських свят, фестивалів та конкурсів, здійснюватиметься підтримка обдарованих дітей, творчої інтелігенції.

Заплановано проведення, окрім традиційних, нових творчих проектів: музичного проекту до Міжнародного дня захисту дітей на майдані Свободи за участю хорів та оркестрів шкіл естетичного виховання і кращих хореографічних колективів міста; міського фестивалю академічного співу; міського фестивалю творчості ветеранів.

Продовжиться робота щодо увічнення пам'яті видатних діячів та подій шляхом встановлення меморіальних дощок, найменування та перейменування міських урбанонімів.

Основні проблеми:

• невідповідність матеріально-технічного забезпечення закладів культури сучасним вимогам.

Головні цілі, завдання та пріоритети розвитку у 2018 році:

• збереження національної культурної спадщини та розвиток традиційної української культури;
• створення умов для конкурентоспроможності вітчизняної культури на внутрішньому та зовнішньому ринках;
• підтримка і подальший розвиток традиційних культур народів та етносів, що населяють м. Харків;
• зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури;
• створення умов для відпочинку населення і гостей міста шляхом облаштування відповідних паркових зон;
• підтримка високопрофесійної творчості та створення умов для самореалізації обдарованої особистості.

Ресурсне забезпечення:

Комплексна міська програма розвитку культури в місті Харкові на 2017-2021 роки в межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2018 рік,
та за рахунок інших джерел фінансування.

6.4. ПІДТРИМКА СІМ'Ї, ДІТЕЙ ТА МОЛОДІ

У 2018 році згідно з Міською програмою «Молодь Харкова» на 2018-2021 роки та Комплексною програмою реалізації гендерної та сімейної політики в місті Харкові на 2018-2021 роки здійснюватиметься надання послуг сім'ям, дітям та молоді з питань соціального захисту, організації оздоровлення та відпочинку дітей; підтримки талановитих творчо-обдарованих сімей, дітей та молоді; утвердження гендерної рівності; попередження насильства в сім'ї; протидії торгівлі людьми; профілактики негативних явищ у молодіжному та дитячому середовищі; підтримки молодіжних, дитячих, жіночих громадських організацій та об'єднань.

Заплановано подальший розвиток взаємодії з громадськими організаціями з питань розвитку волонтерського руху, соціального захисту дітей, жінок і молоді, профілактики негативних явищ, підтримки молодіжних ініціатив. Продовжить роботу Молодіжна рада при Харківському міському голові.

Продовжиться робота щодо забезпечення змістовного дозвілля молоді на базі комунального закладу «Харківський міський центр дозвілля молоді».

У 2018 році планується проведення капітального ремонту Концертного залу «Україна», що знаходиться на балансі комунального закладу «Харківський міський центр дозвілля молоді».

Основними проблемами є:

• недостатнє матеріально-технічне забезпечення  закладів для сім'ї, дітей та молоді;
• недостатній рівень фінансування заходів з оздоровлення дітей пільгових категорій;
• недостатній рівень фінансування заходів щодо попередження насильства в сім'ї;
• недостатньо висока активність участі молоді у суспільному житті;
• пасивне ставлення молоді до створення сім'ї;
• розповсюдження наркоманії, ВІЛ/СНІДу серед молоді;
• недостатнє патріотичне виховання молоді.

Основні завдання та заходи на 2018 рік:

• організація оздоровлення та відпочинку дітей;
• здійснення заходів щодо попередження домашнього насильства, впровадження гендерної рівності в суспільстві, протидії торгівлі людьми, проведення інформаційних кампаній із цих питань;
• профілактика негативних явищ та пропаганда здорового способу життя
  у молодіжному та дитячому середовищі;
• розвиток волонтерського руху, студентського та учнівського самоврядування, сприяння організації міжрегіональних обмінів;
• розширення співпраці з громадськими організаціями з питань соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю;
• розвиток духовності, моралі та національно-патріотичного виховання молоді;
• зміцнення матеріально-технічної бази мережі закладів для сім'ї, дітей
  та молоді.

Ресурсне забезпечення:

Міська програма «Молодь Харкова» на 2018-2021 роки, Комплексна програми реалізації гендерної та сімейної політики в місті Харкові на 2018-2021 роки у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2018 рік, та за рахунок інших джерел.

6.5. ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА ТА СПОРТ

У 2018 році продовжиться реалізація Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури та спорту м. Харкова на 2017-2020 роки і Комплексної цільової програми розвитку футболу в м. Харкові на 2017-2020 роки.

Планується проведення чемпіонатів, кубків, турнірів як міського, так і всеукраїнського та міжнародного рівнів, спартакіад.

Здійснюватиметься діяльність щодо збереження та розвитку мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, забезпечення їх необхідним інвентарем, підвищення категорії цих закладів, проведення поточних і капітальних ремонтів спортивних баз.

Продовжиться робота по створенню необхідних умов для підготовки спортсменів вищої кваліфікації, надання підтримки спорту вищих досягнень та командам майстрів.

Передбачена відповідна робота з підтримки розвитку спорту ветеранів; надання спортивним організаціям інвалідів організаційної, методичної і фінансової допомоги.

Велика увага приділятиметься фізкультурно-оздоровчій роботі за місцем проживання, планується проведення капітальних ремонтів приміщень клубів за місцем проживання.

Здійснюватиметься відповідна робота щодо покращення спортивної бази міста.

КП «Харківський міський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» у 2018 році заплановано провести реконструкцію 20 шкільних стадіонів на території загальноосвітніх закладів м. Харкова, 5 спортивних майданчиків на території дошкільних навчальних закладів, 80 діючих спортивних гімнастичних майданчиків Street Workout, футбольного майданчика (вул. Фронтова, 3), спортивної зали ЗОШ № 132, будівництво велодоріжки «Лісопарк», виконати роботи з розробки проекту будівництва «Льодової арени» по просп. Лозовеньківському, 71.

Основними проблемами галузі є:

• недостатній рівень фінансування галузі з бюджету міста з урахуванням існуючих нормативів розрахунків видатків на галузь у цілому по Україні, зокрема на:

• забезпечення спортивним інвентарем та обладнанням спортивних закладів;
• підтримку спорту вищих досягнень та команд майстрів;
• забезпечення асигнувань на навчально-спортивну роботу в дитячо-юнацьких спортивних школах із розрахунку на одного учня;

• відсутність необхідних умов для підготовки спортсменів вищої кваліфікації та сучасних спортивних баз олімпійської підготовки;
• потреба у тренерських кадрах для дитячо-юнацьких спортивних шкіл міста;
• скорочення кількості дітей, які займаються в дитячо-юнацьких спортивних школах міста не комунальної власності;
• утримання спортивних споруд підвідомчих ДЮСШ та СДЮСШОР у зв'язку зі збільшенням тарифів на оплату комунальних послуг;
• потреба у покращенні житлово-побутових умов провідним спортсменам та тренерам;
• недостатня кількість сучасних спортивних майданчиків, споруд, пунктів прокату, інвентарю й обладнання за місцем проживання та в місцях масового відпочинку населення;
• наявність великої частки населення, в тому числі молоді, яка ще не займається фізичною культурою та спортом.

Основні завдання та напрямки на 2018 рік:

• реалізація Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту м. Харкова на 2017-2020 роки;
• реалізація Комплексної цільової програми розвитку футболу в м. Харкові на 2017-2020 роки;
• забезпечення підготовки та участі харківських спортсменів у змаганнях всеукраїнського і міжнародного рівня, у тому числі в ХХІІІ зимових Олімпійських іграх та ХІІ зимових Паралімпійських іграх 2018 року;
• вирішення питання фінансування підготовки й участі харківських спортсменів у змаганнях всеукраїнського та міжнародного рівня;
• проведення спортивно-масових заходів відповідно до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України та календарного плану спортивно-масових заходів у м. Харкові відповідно до заявок федерацій, асоціацій і інших громадських спортивних організацій;
• підтримка команд майстрів, спорту вищих досягнень;
• збереження та розвиток мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл м. Харкова, їх навчально-матеріальної бази, недопущення їх закриття та перепрофілювання;
• подальша робота над підвищенням категорії підвідомчих спортивних шкіл;
• збереження чисельності вихованців, які займаються в дитячо-юнацьких спортивних школах і школах олімпійського резерву м. Харкова;
• забезпечення на високому рівні оздоровлення учнів ДЮСШ, СДЮСШОР;
• розвиток матеріально-технічної бази сфери фізичної культури та спорту;
• продовження роботи з реконструкції та ремонту шкільних стадіонів міста та будівництва, реконструкції і ремонту спортивних об'єктів;
• продовження діяльності із прийняття до комунальної власності міста спортивних споруд;
• створення місць для занять фізичною культурою та спортом за місцем мешкання та у місцях масового відпочинку населення, збільшення кількості спеціалізованих майданчиків і залів для занять вуличними видами спорту.

Критерії розвитку:

• збільшення чисельності населення, яке займається усіма видами фізкультурно-оздоровчої, спортивної роботи, у тому числі дітей
  і підлітків;
• зміцнення матеріально-технічної бази галузі;
• зміцнення позицій Харківського спорту і подальше зростання спортивної майстерності та досягнень спортсменів міста як у всеукраїнських, так і в міжнародних змаганнях.

Ресурсне забезпечення:

Міська комплексна цільова соціальна програма розвитку фізичної культури та спорту м. Харкова на 2017-2020 роки.

Комплексна цільова програма розвитку футболу в м. Харкові на 2017-2020 роки.

Фінансування заходів здійснюватиметься в межах коштів, передбачених на фізичну культуру і спорт бюджетом міста Харкова на 2018 рік, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

7. МІЖНАРОДНА ДІЯЛЬНІСТЬ ТА ІМІДЖЕВІ ПРОЕКТИ

7.1. ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ

ТА МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО

Буде продовжено діяльність щодо покращення показників зовнішньоекономічної діяльності та подальшого розвитку міжнародного співробітництва в усіх сферах суспільного життя.

Основні цілі та завдання на 2018 рік:

• забезпечення сталого розвитку міжнародного співробітництва Харківської міської ради відповідно до світових практик та тенденцій;
• розширення мережі, подальший розвиток та інтенсифікація побратимських та партнерських відносин міста Харкова з муніципалітетами зарубіжних міст, реалізація спільних проектів, сприяння обміну передовим досвідом у сфері місцевого самоврядування та функціонування міської інфраструктури;
• співпраця та взаємодія з дипломатичними представництвами та консульськими установами іноземних держав в Україні та України в іноземних державах;
• сприяння розширенню присутності в місті Харкові консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних та іноземних організацій та представництв іноземних суб'єктів господарювання;
• участь у роботі міжнародних організацій, зокрема: Асоціації міст-володарів Призу Європи, Міжнародної асоціації європейських міст «Євросітіз», опрацювання комплексу питань щодо перспектив участі в роботі інших міжнародних організацій;
• сприяння розвитку міжнародного співробітництва в галузі економіки та торгівлі, культурно-гуманітарних стосунків; зміцнення авторитету харківського спорту на міжнародному рівні;

• залучення підприємств міста до участі в міжнародних виставках та організація в м. Харкові бізнес-зустрічей з іноземними партнерами;
• проведення в місті Харкові та участь Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій міста Харкова у міжнародних заходах (конференції, семінари, симпозіуми, форуми, виставки, ярмарки, круглі столи, бізнес місії тощо);
• сприяння розвитку культурних, молодіжних, спортивних та інших обмінів між жителями Харкова та зарубіжних міст-партнерів.

Кількісні та якісні критерії реалізації завдань

У 2018 році очікується що обсяг зовнішньоторговельного обороту складе 2054,4 млн дол. США, або 110,6% до попереднього року, у тому числі експорт товарів зросте на 17,6%, імпорт – на 4,9%.

Для розвитку міжмуніципальних стосунків проводитиметься активна робота з пошуку та налагодження взаємовигідної співпраці з іноземними містами, зміцнення співробітництва з існуючими містами-партнерами.

Для подальшого розвитку міжнародного співробітництва та зміцнення позитивного іміджу міста Харкова планується залучення міст-побратимів до участі в:

– урочистостях, присвячених Дню міста;

– Міжнародному туристичному форумі «Харків: партнерство в туризмі»;

– заходах, що сприяють налагодженню співробітництва між харківськими та закордонними представниками бізнес-структур та подальшому розвитку міжнародних зв'язків в економічній сфері;

– спортивних, культурних заходах, зокрема, у міжнародному турнірі з футболу серед дитячих команд міст-побратимів.

Планується організація та проведення масштабного іміджевого проекту «Ніч науки у Харкові».

Передбачається робота щодо сприяння участі офіційних делегацій Харкова
в заходах у містах-побратимах і партнерах, участь спортсменів у міжнародних турнірах за кордоном, а також проведення в містах-побратимах художніх виставок і виступів художніх колективів Харкова.

Ресурсне забезпечення:

Програма зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова на 2013-2020 роки.

7.2. РЕАЛІЗАЦІЯ ІМІДЖЕВОЇ ПОЛІТИКИ МІСТА

ТА РОЗВИТОК ТУРИЗМУ

У 2018 році продовжуватиметься діяльність щодо підвищення міжнародного авторитету міста Харкова, рівня поінформованості міжнародної спільноти про місто та його всебічний потенціал, зміцнення позитивного іміджу, а також посилення в м. Харкові впливу туризму на соціально-економічний і культурний розвиток регіону.

Основні цілі та завдання на 2018 рік:

• реалізація завдань та заходів Програми зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова на 2013-2020 роки;
• забезпечення відповідності рівня міжнародної іміджевої роботи Харківської міської ради позиціонуванню та ролі міста Харкова
  на національному та міжнародному рівнях;
• розширення географії, підвищення якості та змістовності поінформованості іноземної спільноти про місто Харків, в тому числі шляхом подальшого міжнародного просування бренду міста Харкова;
• створення ефективної комунальної системи сприяння розвитку в місті Харкові в'їзного та внутрішнього туризму;
• сприяння розвитку в місті Харкові туристичної інфраструктури відповідно до сучасних національних та міжнародних практик та тенденцій;
• участь у туристичних виставках, туристичних салонах, які відбуваються в Україні та за її межами, – промоція міжнародного іміджу міста
  на міжнародному рівні, вивчення нових тенденцій розвитку туристичної індустрії в Україні та за кордоном;
• проведення в м. Харкові виставково-ярмаркових заходів, конференцій туристичної спрямованості із залученням до участі іноземних міст-партнерів;
• координація створення нових і оновлення існуючих туристичних маршрутів;
• продовження обміну досвідом і спеціалістами в галузі туризму
  та готельного господарства з містами України та світу.

Ресурсне забезпечення:

Програма зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова на 2013-2020 роки.

7.3. ЗМІЦНЕННЯ ІМІДЖУ м. ХАРКОВА

ЯК СПОРТИВНОГО МІСТА

У 2018 році продовжиться робота щодо зміцнення позитивного іміджу Харкова як в Україні, так і в міжнародному співтоваристві за допомогою залучення спортивного потенціалу міста, створення для цього відповідних правових, соціальних, економічних та організаційних умов.

Проблемним питанням галузі є:

• недостатня поінформованість суспільства як в Україні, так
  і за кордоном про спортивні заходи, що проводяться в місті;
• низька ефективність використання спортивними функціонерами маркетингових інструментів для просування спортивних заходів.

Головні завдання на 2018 рік:

• розроблення щорічного плану проведення у м. Харкові спортивних іміджевих заходів;
• проведення щорічного конкурсу перспективних розробок з організації проведення в Харкові іміджевих проектів «Спортивні ініціативи Харкова»;
• вивчення та впровадження міжнародного досвіду щодо використання різних засобів комунікації і комплексних заходів для реалізації в Харкові спортивних іміджевих проектів;
• використання можливостей засобів масової інформації як українських, так і закордонних, а також Інтернету для зміцнення авторитету міста Харкова на всеукраїнському та міжнародному рівнях у сфері спорту та суміжних сферах діяльності;
• сприяння організації, проведенню та фінансуванню спортивних іміджевих проектів та заходів за рахунок джерел, не заборонених чинним законодавством України;
• створення умов для проведення на високому організаційному рівні спортивних іміджевих проектів із використанням сучасної інфраструктури, інформаційного, консалтингового, маркетингового забезпечення, сучасних презентаційно-виставкових технологій (міжнародних виставок, ярмарків, презентацій, форумів, конференцій, семінарів тощо).

Критерії ефективності та результативності реалізації завдань:

• розвиток спортивної інфраструктури міста та зміцнення матеріально-технічної бази галузей, задіяних у формуванні позитивного іміджу міста Харкова як спортивного міста в Україні та міжнародному співтоваристві.

Ресурсне забезпечення:

Міська програма спортивних іміджевих проектів на 2013-2020 роки.

Фінансування завдань з підготовки та проведення в місті спортивних іміджевих проектів та заходів, розвитку та поширення позитивного іміджу м. Харкова буде здійснюватися за рахунок коштів бюджету міста Харкова на 2018 рік та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

8. ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ ЛЮДИНИ

8.1. ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА

Екологічна ситуація в місті очікується стабільною, рівень антропогенного навантаження на навколишнє середовище (у тому числі динаміка викидів забруднюючих речовин) матиме позитивну тенденцію. Протягом останнього десятиріччя обсяги забруднюючих речовин знизилися майже на третину.

Найбільше забруднення атмосферного повітря залишиться на головних магістралях вулично-дорожньої мережі міста.

Стабілізується рівень забруднення поверхневих вод, при цьому концентрація деяких шкідливих речовин дещо перевищуватиме гранично допустимі норми. Кисневий режим річок залишиться задовільним.

Проведення заходів з охорони навколишнього природного середовища підприємствами міста сприятиме поліпшенню санітарно-екологічного стану водоймищ, повітря, рівня ґрунтових вод тощо.

Основними проблемами є:

• небезпечне поводження з побутовими і промисловими відходами;
• збільшення обсягів забруднення атмосферного повітря від пересувних джерел;
• невисока якість питної води та незадовільний стан очистки стічних вод;
• збільшення чисельності бездомних тварин.

Основні цілі та завдання на 2018 рік:

• реалізація заходів, передбачених Програмою охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2020 рр., «Програмою поводження з домашніми тваринами та регулювання їх чисельності в м. Харкові на 2018-2022 рр.» та Програмою розвитку системи поводження з твердими побутовими відходами в м. Харкові на 2015-2026 рр.;
• розробка та реалізація природоохоронних заходів підприємствами міста;
• упровадження сучасних методів та технологій у сфері поводження з побутовими відходами, будівництво комплексу з переробки твердих побутових відходів;
• покращення стану атмосферного повітря;
• приведення якості питної води в системі централізованого водопостачання до вимог ДСПН;
• посилення контролю за дотриманням природоохоронного законодавства.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Прогнозується стабілізація показників стану навколишнього природного середовища та збільшення фінансування природоохоронних заходів підприємствами міста.

У результаті виконання запланованих заходів очікується:

• зменшення негативного екологічного впливу на умови проживання населення;
• зменшення обсягів викидів у атмосферне повітря від стаціонарних джерел;
• досягнення екологічної безпеки при поводженні з відходами;
• забезпечення охорони та раціонального використання земель, покращення якості атмосферного повітря і водних ресурсів;
• формування збалансованої системи природокористування.

Ресурсне забезпечення:

Заходи з охорони навколишнього природного середовища здійснюватимуться за рахунок коштів Фонду охорони навколишнього природного середовища, підприємств і організацій міста й інших джерел, передбачених законодавством.

8.2.ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА

Головною метою на 2018 рік є створення умов для ефективного використання сил цивільного захисту міста, їх матеріально-технічного забезпечення, зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і досягнення гарантованого рівня захисту населення і територій від їх наслідків.

У сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру основні зусилля планується спрямувати на:

– посилення ролі органів управління цивільного захисту, зокрема міської та районних комісій з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій;

– виконання заходів щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій, своєчасного реагування на них та мінімізації їх наслідків у разі виникнення;

– проведення заходів щодо покращення стану оповіщення та інформування населення; спостереження та лабораторного контролю; укриття у захисних спорудах; евакуації, інженерного, медичного, екологічного, радіаційного та хімічного захисту населення і територій міста;

– здійснення заходів щодо підготовки персоналу підприємств, установ, організацій та непрацюючого населення до дій при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Основні завдання та заходи на 2018 рік:

• забезпечення належного рівня безпеки населення, захищеності територій, об'єктів виробництва та соціально-культурної сфери від надзвичайних ситуацій;
• підвищення рівня техногенної та пожежної безпеки в місті Харкові;
• налагодження ефективної системи попередження виникнення надзвичайних ситуацій і пожеж;
• підвищення ефективності підготовки кадрів, керівного складу та фахівців з питань цивільного захисту, навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях;
• підвищення ефективності використання коштів, які спрямовуються на здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;
• удосконалення матеріально-технічного оснащення сил цивільного захисту міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту та підрозділів територіальних органів ДСНС, які здійснюють аварійно-рятувальне обслуговування територій та об’єктів міста.

Кількісні та якісні критерії:

• реальна готовність органів управління, сил і засобів цивільного захисту до реагування на надзвичайні ситуації, захисту населення і територій
  від надзвичайних ситуацій;
• підготовка керівного складу та органів управління цивільного захисту, їх сил і засобів, а також населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій;
• підвищення оперативності прийняття рішень з організації та ведення аварійно-рятувальних робіт;
• підвищення рівня готовності засобів колективного захисту населення до використання в умовах надзвичайних ситуацій.

Ресурсне забезпечення:

Комплексна програма розвитку цивільного захисту та підвищення рівня публічної безпеки у місті Харкові на 2018-2022 роки.

Фінансування зазначених заходів за рахунок коштів бюджету міста здійснюється відповідно до кошторису, що затверджується на рік, виключно в межах фінансових можливостей.

8.3. ОХОРОНА ПРАЦІ

У 2018 році продовжиться діяльність щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці на підприємствах міста (у тому числі реалізація заходів Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2017-2020 роки). Складне фінансове становище багатьох із них позначиться на недостатньому виділенні коштів для вирішення питань з охорони праці.

Для сприяння реалізації прав працюючих на здорові та безпечні умови праці здійснюватиметься регулярне вивчення стану додержання законодавства щодо охорони праці на підприємствах різних форм власності; контроль за реєстрацією та виконанням колективних договорів; за проведенням атестації робочих місць зі шкідливими і небезпечними умовами праці; облік та аналіз нещасних випадків і професійних захворювань, моніторинг стану охорони праці та контролю за атестацією робочих місць за умовами праці, забезпеченням надання пільг і компенсацій працюючим у несприятливих умовах.

Основними проблемами є:

• недостатня ефективність систем управління охороною праці на підприємствах щодо поліпшення стану охорони праці і промислової безпеки;
• невідповідність нормативно-правової бази з охорони праці сучасним вимогам;
• незадовільний стан захисту працівників від дії шкідливих і небезпечних факторів виробничого середовища;
• недостатнє фінансування охорони праці.

Головна ціль на 2018 рік – профілактика та запобігання нещасним випадкам і професійним захворюванням на виробництві, зниження рівня аварійності та виробничого травматизму, поліпшення стану умов працюючих у шкідливих умовах праці, продовження реалізації державної політики з питань охорони праці.

Основні завдання та заходи:

• профілактика виробничого травматизму шляхом вдосконалення системи управління охороною праці на підприємствах та в організаціях усіх форм власності:

– здійснення контролю та проведення моніторингу стану охорони праці;

– проведення моніторингу виконання за колективними договорами «Комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійного захворювання, аваріям і пожежам»;

• попередження професійних захворювань:

– моніторинг профілактичних заходів;

– сприяння усуненню шкідливих умов праці та несприятливого виробничого середовища через посилення контролю за атестацію робочих місць за умовами праці;

• соціальний захист працюючих у шкідливих та небезпечних умовах праці:

– сприяння розв'язанню проблем медицини праці;

– здійснення контролю та проведення моніторингу атестації робочих місць за умовами праці, наданням, відповідно до законодавства, пільг і компенсацій за роботу в шкідливих умовах.

Ресурсне забезпечення:

Забезпечуватиметься виконання Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2017-2020 роки у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2018 рік, та за рахунок інших джерел.

9. ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ГРОМАДЯН,

ЗМІЦНЕННЯ ЗАКОННОСТІ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Захист прав і свобод громадян

У 2018 році продовжиться робота за Програмою взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2020 роки, спрямованою на розвиток взаємодії міської ради з громадськими організаціями. Міська рада візьме участь у проведенні громадськими організаціями загальноміських заходів та днів національних культур і національних свят.

Основні цілі та завдання на 2018 рік:

Основною метою діяльності міської ради в роботі з об'єднаннями громадян є налагодження та розвиток конструктивної взаємодії, забезпечення стабільності громадських, міжнаціональних і міжконфесійних відносин у місті.

Для досягнення поставленої мети головними завданнями є:

• реалізація державної політики щодо забезпечення громадсько-політичних прав людини, прав національностей, свободи совісті та віросповідання, прав на створення об'єднань, прав перебування іноземних громадян і студентів на території міста;
• надання організаційно-методичної й інформаційної допомоги об'єднанням громадян у здійсненні їх статутної діяльності;
• надання допомоги громадським об'єднанням в організації та проведенні заходів, днів національних культур, національних свят тощо;
• участь у заходах, що проводяться політичними партіями та релігійними громадами;
• взаємодія із громадськими організаціями ветеранів;
• передплата на періодичні видання для ветеранського активу міста.

Реалізація цілей та завдань сприятиме:

• підвищенню ролі громадських організацій у суспільстві та подальшому розвитку демократії;
• підвищенню якісного рівня проведення заходів громадських об'єднань;
• збереженню та розвитку національних культур, забезпеченню міжнаціональної стабільності в м. Харкові;
• збереженню злагоди в міжконфесійних відносинах;
• вшануванню ветеранів війни та праці, відзначенню історичних пам'ятних подій;
• фінансовій підтримці діяльності громадських організацій ветеранів,
  що діють на території міста;
• забезпеченню ветеранських організацій та ветеранського активу міста періодичними виданнями.

Ресурсне забезпечення:

Програма взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2020 роки у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2018 рік.

Зміцнення законності та правопорядку

Головною ціллю на 2018 рік є більш ефективне виконання норм законодавства стосовно боротьби з організованою злочинністю, впровадження системи протидії злочинності та усунення факторів, які ним сприяють, координація дій всіх відповідних органів та відомств щодо надійного захисту законних прав і свобод громадян.

Основні завдання та заходи на 2018 рік:

• сприяння додержанню норм Законів України «Про національну поліцію», «Про прокуратуру», «Про Службу безпеки України», «Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією
  і правоохоронними органами держави», «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Бюджетного кодексу України тощо;
• координація заходів щодо запобігання злочинності;
• координація заходів стосовно профілактики правопорушень, спрямованих на недопущення виникнення, усунення, послаблення або нейтралізацію причин та умов злочинності;
• посилення роботи щодо попередження поширення дитячої бездоглядності та безпритульності, криміногенного впливу злочинних елементів на підлітків;
• невідкладне інформування органів Національної поліції у разі отримання інформації щодо встановлення адрес закладів грального бізнесу;
• співпраця з засобами масової інформації з метою інформування громадськості, державних органів, об'єднань громадян про заходи,
  що здійснюються з метою підвищення ефективності боротьби з організованою злочинністю, поліпшення діяльності правоохоронних та інших органів виконавчої влади у зміцненні правопорядку і законності;
• сприяння роботі громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону, надання допомоги органам внутрішніх справ при забезпеченні громадського порядку та громадської безпеки, запобігання адміністративних проступків і злочинів, а також у разі виникнення надзвичайних ситуацій.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

• створення дієвої протидії злочинності на основі чітко визначених напрямків нарощування зусиль органів місцевого самоврядування та правоохоронних органів, у тому числі шляхом використання правоохоронними органами досягнень науки та техніки, поліпшення матеріально-технічного забезпечення органів внутрішніх справ;
• удосконалення системи профілактики правопорушень, посилення боротьби з алкоголізмом, наркоманією, злочинністю та бездоглядністю неповнолітніх, іншими антисоціальними явищами;
• підвищення рівня громадської безпеки та впровадження заходів щодо охорони життя і здоров'я громадян;
• підвищення рівня оперативності реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення шляхом удосконалення технічних засобів контролю за ситуацією в громадських місцях;
• забезпечення тісної взаємодії правоохоронних органів
  із громадськістю та населенням.

Ресурсне забезпечення:

Фінансування зазначених заходів за рахунок коштів бюджету міста здійснюється відповідно до кошторису, що затверджується на рік, виключно
в межах фінансових можливостей.

10. ДОДАТКИ

10.1. Основні показники економічного і соціального розвитку

м. Харкова на 2018 рік

10.2. Основні заходи щодо забезпечення виконання завдань

Програми економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2018 рік