РІШЕННЯ

Від 20.12.2017 № 963/17

м. Харків

Про внесення змін до Програми інформатизації Харківської міської ради на 2013-2020 роки

З метою створення оптимальних умов для задоволення інформаційних потреб і реалізації конституційних прав громадян, органів місцевого самоврядування, організацій, підприємств, громадських об'єднань, на основі формування і використання інформаційних ресурсів і сучасних інформаційних технологій, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до Програми інформатизації Харківської міської ради на 2013-2020 роки, затвердженої рішенням 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 999/12 «Про затвердження Програми інформатизації Харківської міської ради на 2013-2015 роки» (зі змінами), виклавши її в новій редакції згідно з додатком.

2. Рішення набуває чинності з 01.01.2018.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 999/12 «Про затвердження Програми інформатизації Харківської міської ради на 2013-2015 роки» в редакції рішення 17 сесії Харківської міської ради 7 скликання

від 20.12.2017 № 963/17

ПРОГРАМА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ

ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

на 2013-2020 роки

Харків-2017

ЗМІСТ

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ТА МЕТА ПРОГРАМИ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ НА 2013-2020 РОКИ

Державна політика в Україні у сфері інформатизації реалізується через Національну програму інформатизації та її складові (галузеві програми та проекти інформатизації, регіональні програми та проекти інформатизації, програми та проекти інформатизації органів місцевого самоврядування). Формування (обов'язково з науковим обґрунтуванням) і ефективне виконання Національної програми інформатизації та її складових дозволить якісно розвивати в Україні інформаційне суспільство, яке можна визначити як орієнтоване на інтереси людей, відкрите для всіх і спрямоване на формування інноваційної моделі розвитку, високотехнологічне суспільство, в якому кожен громадянин має можливість створювати і накопичувати інформацію та знання, мати до них вільний доступ, користуватися та обмінюватися ними, щоб дати змогу кожній людині повною мірою реалізувати свій потенціал для забезпечення особистого і суспільного розвитку та підвищення якості життя.

Головною метою Програми є створення оптимальних умов для задоволення інформаційних потреб виконавчих органів, організацій, підприємств, суспільних об'єднань і громадян на основі формування і використання інформаційних ресурсів і сучасних інформаційних технологій, а також створення умов реалізації конституційних прав громадян на одержання інформації про діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування.

Головна мета Програми досягається шляхом створення цілісної взаємозалежної системи нормативних, інформаційних та інструментальних засобів для вирішення завдань, пов'язаних із задоволенням всіх потреб, а також для інформаційно-аналітичного забезпечення керування господарським комплексом міста, що повинно значно підвищити керованість процесами соціально-економічного розвитку міста, привести до поліпшення якості і рівня життя населення та до трансформації соціального середовища в інформаційне суспільство.

Програма призначена для подальшого розвитку інформаційних сервісів Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів (далі - ЄІС ХМР), а також для визначення основних принципів розвитку інформаційних систем з метою забезпечення громадської безпеки та можливості втілення реформ у сферах освіти та охорони здоров'я, а також зростаючих потреб суспільства в прозорому інформаційно-комунікаційному середовищі та створення ефективних механізмів управління на базі інформаційних технологій.

З метою ефективного управління комунальною власністю у сфері інформації та телекомунікації, подальшого розвитку матеріально-технічної бази зазначеної сфери, якісного надання гарантованих послуг та задоволення потреб Харківської міської ради та її виконавчих органів, підприємств й організацій різних форм власності, а також жителів міста, забезпечується відповідними ресурсами (у тому числі фінансовими) спеціально створене комунальне підприємство «Міський інформаційний центр».

2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ОСНОВНІ ЗАХОДИ

ПРОГРАМИ

2.1. Нормативно-правове забезпечення Програми

Програма розроблена на основі Законів України «Про Національну програму інформатизації», «Про Концепцію Національної програми інформатизації», «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», «Про телекомунікації», «Про державну допомогу суб'єктам господарювання», «Про інформацію», «Про місцеве самоврядування в Україні», а також Указу Президента України від 30.08.2017 № 254/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 10 липня 2017 року «Про стан виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року «Про загрози кібербезпеці держави та невідкладні заходи з їх нейтралізації», введеного в дію Указом Президента України від 13 лютого 2017 року № 32».

Розробка Програми здійснювалася з урахуванням сучасних світових тенденцій в інформаційних технологіях, а також відповідно до потреб і можливостей міста та органів місцевого самоврядування.

При розробці Програми ставилися такі цілі:

- посилити вплив інформатизації та інформаційних технологій для вирішення питань, які стоять перед Харківською міською радою та її виконавчими органами;

- сформувати основні завдання за пріоритетними напрямками інформатизації;

- визначити заходи організаційного та ресурсного забезпечення виконання Програми і вплив результатів її реалізації.

2.2. Основні заходи Програми

3. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Програма спрямована на вирішення таких основних завдань:

- підвищення рівня використання інформаційно-комунікаційних технологій у забезпеченні життєдіяльності та сталого соціально-економічного розвитку міста Харкова;

- розвиток консолідованих інформаційних сервісів міста Харкова;

- підвищення ефективності управління міським господарством;

- повсякденне ефективне застосування сучасних інформаційних технологій у діяльності Харківської міської ради та її виконавчих органів;

- створення рівних умов для доступу громадян до відкритої інформації та якісного надання послуг незалежно від місця проживання;

- інтеграція міста до інформаційного простору;

- забезпечення своєчасної та ефективної реалізації державних реформ;

- розвиток мереж передач даних, телекомунікаційної системи та інженерної інфраструктури;

- осучаснення та ліцензування програмних та технічних засобів;

- розвиток існуючих та впровадження нових інформаційних сервісів Єдиної інформаційної мережі;

- розвиток медичних та освітніх інформаційних систем, їх вдосконалення та підтримка;

- розвиток комплексної системи відеоспостереження в Харківській міській раді, її підрозділах, закладах освіти та охорони здоров'я;

- розвиток систем містобудівного архіву, адресного реєстру, нормативно-грошової оцінки землі, автоматизованої системи обліку порушень об'єктів благоустрою з оновленням технічного обладнання;

- впровадження заходів з реалізації концепції «SMART City» у м. Харкові;

- створення комплексної системи захисту інформації.

4. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міста Харкова відповідно до кошторису після його затвердження рішенням сесії Харківської міської ради в межах, виділених на фінансування Програми бюджетних асигнувань, виходячи з можливостей дохідної частини бюджету міста Харкова.

5. УПРАВЛІННЯ ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ЇЇ

ВИКОНАННЯМ

Управління виконанням Програми та контроль за її виконанням здійснює Департамент інформаційно-комп'ютерного забезпечення Харківської міської ради.

6. ОЧІКУВАНІ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Нові інформаційні технології, інформаційно-аналітичні системи, інформаційні ресурси Харківської міської ради повинні розглядатися як ефективні засоби сприяння соціально-економічному розвитку, створенню нових форм підприємницької діяльності, демократизації громадського життя, удосконаленню системи керування. Інформація, нові інформаційні технології та інформаційно-аналітичні системи різного рівня та призначення виступають як найважливіші фактори, що визначають у сучасному світі рівень та якість життя всіх членів суспільства.

Ефективність використання інформаційних технологій залежить як від їхнього вмілого застосування, впливу на підвищення продуктивності та якості роботи спеціалістів та керівників підрозділів Харківської міської ради та її виконавчих органів, так і від зменшення витрат на інформатизацію, що досягаються оптимальною організацією проектування, створення і функціонування інформаційних систем та інфраструктури інформатизації території в цілому.

Передбачається, що нові інформаційні технології та інформаційно-аналітичні системи, які будуть створені в рамках Програми, підвищать продуктивність роботи, насамперед, у сфері розумової праці та у сфері керування, а основний ефект буде досягнутий у соціальній сфері і в економічному розвитку міста за рахунок прийняття більш якісних управлінських рішень.

Зараз у розвинених країнах близько половини валового національного продукту створюється в інформаційному секторі економіки, в ньому зайнято більше половини працівників. Тому створення й розвиток інфраструктури інформатизації зіграє ключову, авангардну роль у процесах структурної перебудови економіки міста, а застосування нових інформаційних технологій є найбільш ефективними заходами підйому економіки і прискорення соціального розвитку регіону.

Реалізація всіх заходів, що визначені у рамках Програми, повинна забезпечити:

- підвищення ефективності використання та керування ресурсами, завдяки інтеграції різних інформаційних систем, до складу яких входять сучасні автоматизовані робочі місця, консолідовані системи обробки та зберігання даних, що об'єднані високошвидкісними каналами передачі даних;

- повсякденне використання сучасних технологій і засобів інформаційних систем збору, зберігання, використання та обміну інформацією, яка необхідна для прийняття обґрунтованих ефективних рішень на всіх рівнях керування органів міської ради як у сфері соціального захисту населення, так і у сфері аналізу та рішення проблем керування територією і проведення економічних реформ;

- постійний контроль виконання покладених завдань та підвищення ефективності роботи підрозділів виконавчої влади завдяки використанню єдиної системи електронного документообігу;

- підвищення рівня якості втілення міжнародних державних і міжрегіональних проектів та програм з метою збільшення числа зовнішніх контактів і ділових зав'язків, залучення зовнішніх інвестицій до розвитку економіки, інші сфери життя м. Харкова;

- збільшення доступності різноманітних інформаційних ресурсів для мешканців Харкова з метою досягнення більшої відкритості діяльності міської влади та муніципальних служб;

- підвищення ефективності керування територією міста та контролю землеустрою за допомогою актуальних даних геоінформаційних систем;

- ефективне втілення державних реформ у сферах освіти та охорони здоров'я;

- підвищення рівня безпеки у комунальних закладах міста;

- реалізацію концепції «SMART City» у м. Харкові, яка забезпечить інноваційні та технологічні рішення для поліпшення життєдіяльності міста;

- захист інформації згідно з вимогами чинного законодавства.

Інтегральний ефект від реалізації Програми полягає в Істотному підвищенні оперативності обміну інформацією, рівні узгодженості при прийнятті управлінських рішень, якості надання послуг та ефективності управління у соціально-економічній сфері міста за рахунок використання різноманітних інформаційних сервісів і систем, що повинно привести до загального поліпшення соціально-економічних, науково-технічних, культурних та інших показників якості життя мешканців Харкова.

Заступник міського голови –

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради Т.М. Чечетова-Терашвілі