ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Харків

від 26 жовтня 2000р. № 997

Про затвердження Положення
про головне управління економіки
обласної державної адміністрації

Відповідно до статей 5, 16, 17 Закону України "Про місцеві державні
адміністраці'Г" та розпорядження голови обласної державної адміністрації від
29 серпня 2000 року № 810 "Про структуру апарату, управлінь, відділів та інших
структурних підрозділів облдержадміністрації та райдержадміністрації":

Затвердити Положення про головне управління економіки обласної державної

адміністрації (додається).

Голова обласної державної адміністрації

О.Дьомін

ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням голови
облдержадміністрації

від "26 " жовтня 2000р. № 997

ПОЛОЖЕННЯ
про головне управління економіки
обласної державної адміністрації

Загальні засади

1. Головне управління економіки обласної державної адміністрації (далі -
управління) є структурним підрозділом обласної державної адміністрації, що
утворюється головою обласної державної адміністрації і підзвітне та підконтрольне
голові адміністрації та Міністерству економіки України (далі - Мінекономіки).

2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами
України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами
Мінекономіки, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями
обласної ради, прийнятими в межах її компетенції, а також цим Положенням.

Основні завдання

3. Основними завданнями управління е:
3.1. Реалізація державної політики економічного і соціального розвитку регіону;

3.2 Сприяння комплексному соціально-економічному розвитку області.
вдосконаленню розміщення продуктивних сил, розвитку міжрегіональних та
міждержавних економічних зв'язків;

3.3 Забезпечення в межах своїх повноважень захисту прав і законних інтересів
вітчизняних та іноземних суб'єктів господарської діяльності;

3.4 Забезпечення реалізації державної цінової політики;

3.5 Забезпечення реалізації державної політики економічної безпеки та
детінізації економіки;

3.6 Розроблення програм зовнішньоекономічної діяльності та заходів щодо
підвищення її ефективності, поліпшення структури експорту та імпорту товарів,
надання рекомендацій з цих питань для відповідних галузей економіки області;

3.7 Координація і аналіз зовнішньоекономічної діяльності підприємств,
організацій, установ та громадян області;

3.8 Забезпечення розробки та здійснення заходів щодо мобілізаційної підготовки
і сталого функціонування органів управління і народногосподарських об'єктів в
умовах мирного часу і особливого періоду;

3.9 Інформування громадськості щодо мети та досягнень економічного і
соціального розвитку області.

Основні функції

4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

4.1. Аналізує стан і тенденції економічного і соціального розвитку
області; визначає пріоритети економічного і соціального розвитку; розробляє напрями
структурно-інвестиційної політики та готує пропозиції керівництву обласної
державної адміністрації та Мінекономіки, спрямовані на забезпечення економічної
безпеки держави і забезпечення сталого розвитку, детінізації економіки, підвищення
рівня життя населення;

4.2. Виконує роботи з прогнозування економічного і соціального
розвитку та підготовки програм економічного і соціального розвитку області:

- визначає стратегію розвитку регіону та розробляє довгострокові програми
розвитку;

- готує прогнози економічного та соціального розвитку області на середньо-
та короткостроковий періоди;

- здійснює прогнозні розрахунки загальної суми прибутку для визначення
джерел доходної частини місцевого бюджету;

- розробляє прогнозні показники економічного і соціального розвитку
області, які є основою для складання проектів бюджетів території;

- розробляє і подає Мінекономіки, відповідним центральним органам
виконавчої влади пропозиції до проекту Державної програми економічного і
соціального розвитку України на черговий рік;

4.3. У межах своєї компетенції розробляє пропозиції до проектів
Програми діяльності Кабінету Міністрів України, заходів щодо її реалізації, а після
затвердження цих документів здійснює контроль за їх виконанням;

4.4. Готує пропозиції спрямовані на виконання рішень Президента
України та Кабінету Міністрів України щодо розвитку економіки і проведення
економічних реформ, вживає заходів для їх реалізації;

4.5. Узагальнює і готує за пропозиціями управлінь, відділів та інших
структурних підрозділів обласної державної адміністрації матеріали до участі

керівництва обласної державної адміністрації в нарадах у Президента України,
засіданнях Кабінету Міністрів України, інших нарадах центральних органів влади;

4.6. Бере участь у розробленні проектів державних, галузевих і
регіональних програм. Розробляє регіональні міжгалузеві програми та координує
розробку регіональних галузевих програм;

4.7. Готує пропозиції до проектів місцевого бюджету і подає їх на
розгляд керівництву обласної державної адміністрації;

4.8. Розробляє пропозиції з питань ефективного використання
фінансових, кредитних і валютних ресурсів, що утворюються на території області;

4.9. Бере участь у підготовці керівництву обласної державної
адміністрації пропозицій, пов'язаних із створенням та використанням спеціальних
фондів;

4.10. Складає баланси фінансових, трудових ресурсів, грошових доходів
і витрат населення, місцевих будівельних матеріалів, палива, сільськогосподарської
продукції тощо, необхідних для управління економічним і соціальним розвитком
регіону;

4.11. Бере участь у розробці завдань та пропозицій щодо соціального
захисту населення, в розробленні програм зайнятості та використання трудових
ресурсів;

4.12. Розробляє пропозиції стосовно обсягів продукції (робіт, послуг),

що підлягає поставці для державних потреб, а також обсягів продукції (робіт, послуг)
для потреб території;

4.13. Аналізує стан і розробляє пропозиції щодо розвитку споживчого
ринку, ринку послуг та створення їх інфраструктури;

4.14. Сприяє розвитку на території регіону конкуренції, ринкової
інфраструктури, бере участь у реалізації антимонопольної політики;

4.15. Формує організаційні, економічні, інші умови для реалізації
процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом;

4.16. Створює бази даних про підприємства до яких порушена справа
про банкрутство;

4.17. Здійснює експертизи фінансового стану державних підприємств і
підприємств з державною часткою більш двадцяти п'яти відсотків при підготовці
справи про банкрутство;

4.18. Розробляє пропозиції щодо ефективного управління майном, що
перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області,

вносить керівництву обласної державної адміністрації пропозиції щодо передачі у
спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст області підприємств,
установ і організацій, які мають важливе значення для забезпечення потреб території;

4.19. Бере участь у розробці програм приватизації державного та
комунального майна, вносить пропозиції щодо розроблення та виконання програм
приватизації майна, що перебуває у державній власності;

4.20. Здійснює координацію роботи з питань управління державними
корпоративними правами, повноваження з управління якими передані обласній
державній адміністрації;

4.21. Готує пропозиції щодо відчуження та доцільності збільшення
обсягів державних корпоративних прав, передачі акцій, які належать державі в майні
господарських товариств, у комунальну власність і навпаки;

4.22. Здійснює оцінку ефективності управління державною власніст,.
розробляє коригуючі дії;

4.23. Розробляє програми розвитку менеджменту на підприємствах з
державною формою власності;

4.24. Сприяє реалізації державної регуляторної політики та розвитку
підприємництва на території області, організовує консультаційну, інформаційну та
іншу допомогу суб'єктам підприємницької діяльності. Розробляє разом з
громадськими організаціями підприємців регіональні програми підтримки
підприємництва, сприяє їх виконанню;

4.25. Бере участь у формуванні на території області товарного.
фінансового, фондового ринків, сприяє створенню їх інфраструктури;

4.26. Сприяє розвитку банківської системи та розширенню ринку
банківських послуг;

4.27. Сприяє створенню спільних підприємств, заснованих на базі
майна різних форм власності, у тому числі підприємств з іноземними інвестиціями.
розробляє заходи, спрямовані на залучення іноземних інвестицій та кредитних
ресурсів для розвитку економічного потенціалу області;

4.28. Розробляє схеми розміщення на території області нових
реконструкції, розширення, ліквідації діючих підприємств та інших об'єктів
незалежно від форм власності з урахуванням потреб комплексного економічного та
соціального розвитку території, раціонального використання її ресурсного потенціалу
та додержання екологічних норм безпеки;

4.29. Розглядає та погоджує подані підприємствами, установами і
організаціями, розташованими на території області, проекти планів і заходів, що
пов'язані з обслуговуванням населення або можуть призвести до зміни екологічного,

демографічного стану, інших наслідків, готує до них висновки і пропозиції для
подання відповідним органам виконавчої влади;

4.30. Бере участь у розробленні та виконанні місцевих екологічних
програм, підготовці пропозицій щодо формування регіональних та державним
екологічних програм, реалізації економічного механізму природокористуванню
раціонального використання природних ресурсів, охорони навколишнього
природного середовища;

4.31. Бере участь у визначенні нормативів плати і розмірів платежів за
забруднення навколишнього природного середовища, лімітів використання
природних ресурсів, лімітів викидів і скидів забруднюючих речовин у навколишнє
природне середовище, лімітів розміщення відходів;

4.32. Сприяє розвитку підприємництва на території області в галузі
утилізації відходів виробництва, заготівлі вторинної сировини, в т.ч. металобрухту;

надає консультаційну допомогу у впровадженні законів України та нормативних актів
щодо ресурсоцінних відходів;

4.33. Готує пропозиції керівництву обласної державної адміністрації
про залучення на договірних засадах підприємств, установ і організацій до участі в
розвитку житлово-комунального господарства, транспорту, зв'язку, побутового,
торговельного та інших видів обслуговування населення, а також у створенні нових
потужностей для випуску необхідної для населення області продукції (робіт, послуг)
та нарощуванні експортного потенціалу промисловості області;

4.34. Розробляє заходи щодо економії паливно-енергетичних ресурсів,
впровадження нетрадиційних і відновлювальних джерел енергії, раціонального
використання вторинних ресурсів і відходів виробництва;

4.35. Здійснює облік і розподіл виділених обласній державній
адміністрації централізованих паливно-енергетичних ресурсів, визначає потребу
об'єктів соціально-культурного призначення та населення області у паливі,
електроенергії, газі, інших енергоносіях;

4.36. Готує пропозиції керівництву обласної державної адміністрації
щодо встановлення цін і тарифів, запровадження ефективних методів регулювання
цін на продукцію монопольних утворень, здійснює моніторинг цін і тарифів на товари
(роботи, послуги) підприємств, установ і організацій області;

4.37. Готує пропозиції щодо обгрунтування доцільності створення
спеціальних (вільних) економічних зон; аналізує соціально-економічні наслідки
функціонування спеціальних (вільних) економічних зон, запровадження спеціального
режиму інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку;

4.38. Вживає заходів до розширення міжрегіональних економічних
зв'язків;

4.39. Координує роботу з реалізації на території області міжнародної
технічної допомоги;

4.40. Організує роботу щодо створення іміджу регіону в Україні та за
кордоном;

4.41. Сприяє організації виставкової діяльності;

4.42. Здійснює керівництво представництвами області в країнах
ближнього та дальнього зарубіжжя;

4.43. Аналізує стан виконання законодавства з питань
зовнішньоекономічної діяльності;

4.44. Бере участь у контролі за виконанням зовнішньоекономічних
договорів (контрактів) суб'єктів підприємницької діяльності та відповідністю
контракгних цін цінам на зовнішніх ринках;

4.45. Сприяє створенню і функціонуванню в області підприємств з
іноземними інвестиціями, організації виробничої кооперації та інвестиційної
діяльності за участю іноземних інвесторів, залученню у національну економію.
додаткових матеріальних і фінансових ресурсів;

4.46. Веде облік і здійснює контроль за операціями суб'єктів
зовнішньоекономічної діяльності України та іноземних суб'єктів господарської
діяльності, щодо яких застосувалися будь-які санкції, порушувалися антидемпінгові
розслідування (чи мали місце загрози такого порушення), а також тих, які ведіть
обмежувальну ділову практику чи несумлінно виконують взяті зобов'язання;

4.47. Контролює відповідно до чинного законодавства України.
додержання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності зобов'язань, що випливають
з міжнародних договорів України;

4.48. Сприяє розвитку науки і техніки, реалізації регіональних науково-
технічних програм, впровадженню нових технологій, підвищенню технічного рівня
виробництва і якості продукції, створенню територіальних інноваційних центрів,
технопарків;

4.49. Сприяє додержанню виробниками продукції стандартів, технічних
умов та інших вимог, пов'язаних з її якістю та сертифікацією;

4.50. Готує висновки за схемами розвитку і розміщення продуктивних
сил, схемами і проектами районного планування, генеральних планів міст;

4.51. Готує економічні обгрунтування адміністративно-
територіального устрою області;

4.52. Бере участь у підготовці документів для укладення контрактів з
керівниками підприємств і організацій, що є у загальнодержавній і комунальній
власності;

4.53. Готує пропозиції керівництву обласної державної адміністрації
щодо схеми управління народним господарством області;

4.54. Бере участь у розробці та впровадженні обласних програм з
питань інформатизації, впроваджує програмне та методичне забезпечення
функціонування інформаційно-аналітичних систем, інформаційно-обчислювальних
мереж, що використовуються в органах державного управління та місцевого
самоврядування для збору інформації, аналізу та прогнозу соціально-економічного
розвитку області;

4.55. Бере участь у розробленні пропозицій щодо впровадження
адміністративної реформи;

4.56. Забезпечує реалізацію державної політики з питань кадрової
роботи та державної служби в управлінні;

4.57. Здійснює методичне керівництво економічною роботою в області,
координує діяльність з цих питань управлінь, відділів, інших підрозділів обласної
державної адміністрації, економічних управлінь (відділів) районних державних
адміністрацій та міськвиконкомів (міст обласного значення) з питань методики
розроблення програм економічного і соціального розвитку області, забезпечує
взаємодію з ними під час складання місцевих, державних регіональних, галузевих
науково-технічних програм, а також під час розв'язання інших проблем комплексного
розвитку продуктивних сил території;

4.58. Сприяє органам місцевого самоврядування у вирішенні питань
економічного та соціального розвитку території, зміцнення їхньої матеріально-
фінансової бази;

4.59. Вносить в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення
системи обліку, звітності і державної статистики;

4.60. Забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної
політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням в апараті
управління;

4.61. Організує і координує розробку мобілізаційних планів,
довгострокових і річних програм мобілізаційної підготовки відповідних галузей,
здійснює методичне та нормативне забезпечення цієї роботи;

4.62. Планує створення об'єктів і потужностей мобілізаційного
призначення, страхового фонду документації, а також мобілізаційних запасів
стратегічних і найважливіших видів сировини, матеріалів, устаткування,
продовольства, речового та іншого майна;

4.63. Бере участь у розробці програм розвитку народного господарства з
урахуванням мобілізаційних потреб для включення їх показників до мобілізаційних
планів, поточних планів економічного і соціального розвитку, державного замовлення
та державного контракту;

4.64. Узагальнює практику застосування законодавства з питань, що
належать до компетенції управління, розробляє і подає на розгляд керівництву
обласної державної адміністрації пропозиції щодо вдосконалення законодавства;

4.65. Виконує інші функції, пов'язані з виконанням покладених на
управління завдань.

5. Управління має право:

Права управління

5.1. Залучати спеціалістів інших підрозділів обласної державної адміністрації,
підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їхніми
керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

5.2. Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів
обласної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств,
установ і організацій інформацію, документи і матеріали, а від обласного управління
статистики - одержувати безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання
покладених на нього завдань;

5.3. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його
компетенції.

6. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з
іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації,
представницькими органами та органами місцевого самоврядування, а також з
підприємствами, установами, організаціями та об'єднаннями громадян.

7. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється
з посади головою обласної державної адміністрації за погодженням з Міністерством
економіки.

Начальник управління має заступників, які за його поданням, погодженим з
Міністерством економіки, призначаються на посаду і звільняються з посади головою
обласної державної адміністрації.

8. Начальник управління:

8.1. Здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну
відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь
відповідальності заступників начальника управління, керівників його структурних
підрозділів;

8.2. Затверджує структуру і штатний розпис управління в межах граничної
чисельності та фонду оплати праці працівників;

8.3. Видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх
виконання;

8.4. Затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки
працівників управління;

8.5 .Розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на
утримання управління;

8.6. Призначає на посади і звільняє з посад працівників управління.

9. Накази начальника управління у разі порушення прав громадян,
представницьких органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і
організацій можуть бути оскаржені у судовому порядку.

10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції
управління, в управлінні може утворюватися колегія у складі начальника управління
(голова колегії) та заступників начальника управління, а також інших працівників
управління. До складу колегії можуть входити керівники інших підрозділів обласної
державної адміністрації, обласних організацій, підприємницьких структур, вчені і
фахівці-економісти з вищих навчальних закладів, науково-дослідних та інших
організацій (за згодою керівника), начальники управлінь економіки
райдержадміністрацій, міськвиконкомів;

Склад колегії затверджується головою обласної державної адміністрації за
поданням начальника управління.

Рішення колегії проводяться в життя наказами начальника управління.

11. Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо вдосконалення
відповідної сфери діяльності та вирішення інших питань в управлінні можуть
створюватися наукові ради і комісії.

Склад цих рад і комісій та положення про них затверджує начальник
управління.

12. Управління утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на утримання
управління затверджує голова обласної державної адміністрації.

13. Головне управління економіки є юридичною особою, має самостійний
баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба
України і своїм найменуванням.

Л.П. Колот