РАЗДЕЛ 12. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ПРИНЯТИЕ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

12.1. Разрешение на выполнение строительных работ нового строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта домов, сооружений и других объектов, расширения и технического переоснащения (далее - работы по строительству) является документом, который заверяет право застройщика (заказчика) и подрядчика на выполнение строительных работ, в соответствии с утвержденной проектной документацией, подключение к инженерным сетям и сооружений и предоставляет право соответствующим службам на выдачу ордера на проведение земляных работ.
Разрешение на выполнение строительных работ предоставляется и регистрируется инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля (далее - ГАСК).
Выполнение строительных работ без вышеупомянутого разрешения запрещается.

12.2. ГАСК осуществляет контроль за ведением строительства объектов всех форм собственности, ведомственного подчинения и источников финансирования, который распространяется на новое строительство, реконструкцию, техническое переоснащение, реставрацию и капитальный ремонт, с привлечением других необходимых органов государственного надзора.
Контроль осуществляется соответственно "Положению о архитектурно-строительном контроле", утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 25.03.93 г. № 225 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 07.04.95 г. № 253).

12.3. Для получения разрешения на выполнение строительных работ застройщик (заказчик) должен подать в ГАСК такие документы:
- заявление застройщика (заказчика), (в соответствии с приложением __ "Положение о порядке предоставления разрешения на выполнение строительных работ", утвержденном приказом от 05.12.2000 г. № 273 Госстроя Украины);
- решение исполнительного органа соответствующего совета о разрешении на строительство объекта градостроительства;
- документ, который заверяет право собственности застройщика (заказчика) или право пользования (в том числе на условиях аренды) земельным участком, на котором будет размещен объект градостроительства;
- комплексный вывод государственной инвестиционной экспертизы по проекту;
- документы о назначении ответственных производителей работ (прораба и лиц, которые выполняют технический надзор, авторский надзор), общий журнал работ и журнал авторского надзора;
- утвержденную в установленном порядке проектную документацию (строительный генеральный план и паспорт фасада в двух экземплярах, пояснительную записку для регистрации).
В случае осуществления реконструкции, реставрации, капитального ремонта объектов градостроительства для получения разрешения на выполнение указанных работ прибавляется копия документа, который заверяет право собственности на дом или сооружение или письменное согласие его собственника на проведение указанных работ.

12.4. ГАСК обязан в срок, который не превышает одного месяца, рассмотреть представленные заказчиком (застройщиком) документы и принять решение о предоставлении разрешения на выполнение строительных работ или предоставить обоснованный отказ. Для индивидуальных застройщиков этот срок не превышает 15 дней. За предоставление разрешения на выполнение строительных работ, его регистрацию и перерегистрацию установлена плата, размер которой установлен в соответствии с "Расценками на отдельные виды работ (услуг), которые предоставляются хозрасчетными подразделениями при местных органах градостроительства и архитектуры по вопросам за качеством строительства" (Киев, Госкомгорстрой и архитектуры, 1998 г. издание 3). Перечень строительных работ, на которые не требуется разрешение на строительство приведен в приложении __.
В случае передачи, в установленном порядке, права на строительство объекта другому застройщику (заказчику), изменения генеральной подрядной организации или ответственных производителей работ, разрешение на выполнение строительных работ подлежит перерегистрации в ГАСК не позднее чем в двухнедельный срок.

12.5. При консервации строительства застройщик (заказчик) обязанный показать инспекции ГАСК разрешение на выполнение строительных работ и распорядительный документ о консервации объекта, в соответствии с "Порядком консервации и расконсервации объектов строительства", утвержденным приказом Госстроя от 27.12.95 г. №2 58.

12.6. Для получения разрешения на возобновление строительства застройщик (заказчик) должен представить в ГАСК документы, перечисленные в пункте 3, и техническое заключение о состоянии конструкций и возможности продолжения строительства, выданное проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию.
В случае, если на момент возобновления строительства, условия, на основании которых было выдано разрешение не изменены, то разрешение возвращается застройщику (заказчику) по его заявлению с представлением документа о техническом состоянии конструкций и возможности продолжения строительства.

12.7. Индивидуальным заказчикам (застройщикам) жилых домов, хозяйственных и бытовых сооружений разрешение на выполнение строительных работ предоставляется инспекцией ГАСК на основании:
- заявления заказчика (застройщика);
- документа, который заверяет право собственности или право пользования (в том числе на условиях аренды) земельным участком;
- решения гор(рай)исполкома на строительство;
-- проектной документации, согласованной УГА;
- приказа генподрядчика о назначении производителя работ (прораба), если строительство выполняется подчинительным способом.
В случае строительства индивидуального жилого дома на территории с сложными инженерно-геологическими условиями (подтопление, просадочные грунты 2-го типа, плывун и прочее), а также при строительстве зданий в два и более этажа, индивидуальный заказчик (застройщик) обязан обеспечить осуществление технического и авторского надзора в порядке, установленном государственными строительными нормами.

12.8. Решение исполкома на строительство объекта градостроительства не дает право заказчику (застройщику) на начало выполнения строительных работ без получения соответствующего разрешения ГАСК.

12.9. Разрешение выдается на весь срок строительства объекта (нормативный или предусмотренный контрактом), в соответствии с календарным планом или проектом 4 выполнения работ (ППР). Если этот срок не соблюден, то продолжение действия разрешения устанавливается на срок, который не превышает одного календарного года.
После окончания срока действия разрешения застройщик (заказчик) должен заранее продолжить его в инспекции ГАСК.
Продолжение срока действия разрешения (его перерегистрация) осуществляется на основании письма застройщика (заказчика), в котором предоставляется перечень выполненных на объекте градостроительства работ, отмечаются ответственные за осуществления строительных работ инженерно-технические работники строительной организации, работники, которые осуществляют технический и авторский надзор.
Если разрешение на выполнение строительных работ не было заранее продолжено, то после окончания его срока строительство считается самовольным.

12.10. Информация о разрешении на выполнение строительных работ, а также сведения о заказчике и подрядчиках строительных работ предоставляются на соответствующем стенде, который устанавливается на строительной площадке в обозримом месте.
Поддержание в надлежащем состоянии строительной площадки полагается на подрядчика, а в случае прекращения строительства на заказчика (застройщика) или его правопреемника.
Общий контроль за состоянием территории, которая отведена для строительства, а также близлежащей территории к строительной площадке, осуществляется исполкомами районных советов.

12.11. Застройщики и подрядные организации обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ на строительство объектов рабочих органов государственного надзора с представлением им проектной, исполнительно-технической документации, необходимой для выполнения функциональных обязанностей, предусмотренных действующим "Положением про Государственный архитектурно-строительный контроль".

12.12. Выполнение строительных работ на объектах без получения разрешения или его заблаговременной перерегистрации, а также выполнение не указанных в разрешении строительных работ считается самовольным и влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

12.13. Законченные строительством или техническим перевооружением, в соответствии с утвержденным проектом, и подготовленные к эксплуатации объекты подлежат приему в эксплуатацию государственными приемочными (техническими) комиссиями в установленном порядке:
- по объектам государственного заказа, в соответствии с государственными строительными нормами Украины "Принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" (ДБН А.3.1 -3 -94);
- по объектам, которые не является государственной собственностью, в соответствии с распоряжением Харьковской облгосадминистрации № 650 от 05.08.99 г. с изменениями и дополнениями,
для чего заказчик (застройщик) подает в управление градостроительства и архитектуры скомплектованную в полном объеме исполнительно-техническую документацию в соответствии с п.п. 2.7, 2.10 ДБН А.3.1-3-94. Перечень исполнительно-технической документации может быть скорректирован с учетом специфики объекта и условий строительства.

12.14. Принятие в эксплуатацию объектов (жилые дома и хозяйственные сооружения усадебной застройки, балконы, переоборудование и перепланирование квартир без изменения их функционального назначения, индивидуальные гаражи граждан, коллективные овощехранилища, входы к существующим жилым и нежилым объектам без изменения их функционального назначения), которые построены на основания решения райисполкома, осуществляются комиссией, которая назначается распоряжением председателя райисполкома.

12.15. Акты приемки объекта в эксплуатацию утверждаются органом, который назначил приемочную комиссию.