1/83-10-3001 Про розірвання договору оренди, виселення та стягнення заборгованості з орендної плати - 22.02.2011 Прийняття

Рішенням господарського суду Одеської області від 23.09.2010 року (суддя В. Найфлеш), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 18.11.2010 року (судді М. Мирошніченко, В. Беляновський, В. Шевченко), позовні вимоги задоволено: договір оренди нежитлових приміщень в будівлі-пам'ятці від 29.09.2008 року розірвано, відповідача виселено. Судові рішення мотивовані невиконанням орендарем умов договору.

Відповідач в касаційній скарзі просить скасувати прийняті у справі судові рішення та прийняти нове, яким у позові відмовити. Вважає, що позивач встановивши орендну платню у розмірі 3291,62 грн. на місяць мав за мету виселення організації з приміщення по вул. Пушкінській, 19. Кошти організації складають вступні та членські внески членів, що явно недостатньо для сплати такої орендної плати. Умови договору щодо сплати орендної плати не відповідають п.п. 2.4 ст. 19 Закону України "Про оренду державного майна", де передбачається надання пільг організаціям, які мають важливе соціальне значення . Організація фінансується окремою строкою з держбюджету і згідно п. 10 "Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786 (786-95-п) орендна плата за оренду нерухомого майна бюджетним організаціям, які утримуються за рахунок державного бюджету становить 1 гривню. Одеське обласне об'єднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" імені Тараса Шевченка є громадською культурно-просвітницькою організацією, закладом культури. Оскаржувані судові рішення винесені всупереч постанові Верховної ради України від 16.01.2009 року №901-VI "Про запровадження мораторію на виселення редакцій друкованих засобів масової інформації, закладів культури, у тому числі бібліотек, видавництв, книгарень, підприємств з розповсюдження книг та преси" (901-17) , якою органам місцевого самоврядування тимчасово до прийняття відповідного закону заборонено приймати рішення про виселення з приміщень комунальної власності закладів культури та розривати з ними договори оренди вказаних приміщень.

У відзиві Управління обласної ради з майнових відносин Одеської облради проти доводів касаційної скарги заперечує, просить прийняті судові акти залишити без змін.

Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм попередніми судовими інстанціями належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм матеріального та процесуального права, згідно з вимогами ст. 1115 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно ст. 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

29.09.2008 року між Управлінням обласної ради з майнових відносин та Одеським обласним об'єднанням всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Тараса Шевченка укладено договір оренди нежилих приміщень будівлі-пам’ятки, відповідно до якого Управління зобов’язалось передати, а Об'єднання - прийняти у строкове платне користування нежитлові приміщення другого поверху будівлі-пам’ятки, які розташовані за адресою: м.Одеса, вул. Пушкінська, 19, загальною площею 216,6 кв.м, балансоутримувачем якої є Управління. Майно вважається наданим у користування Об'єднанню з часу підписання сторонами цього договору та акту приймання-передачі.

Відповідно до п. 3.1 договору орендна плата перераховується щомісячно не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним, з урахуванням щомісячного індексу інфляції відносно суми орендної плати, визначеної за базовий місяць - серпень 2008 року, яка становить 3291,62грн.

Згідно п. 9.1 договір діє з 29.09.2008 року до 14.08.2011 року.

Об'єднання свої зобов’язання згідно договору щодо оплати за орендовані приміщення не виконувало в повному обсязі, в зв’язку з чим станом на 01.10.2009 р. у нього виникла заборгованість у розмірі 45 734,17 грн., яка рішенням господарського суду Одеської області від 13.11.2009р. по справі № 34/170-09-4744 стягнута на користь Управління і на час розгляду справи не погашена.

Після винесення зазначеного рішення в зв’язку з невиконанням зобов’язань по здійсненню оплати за орендовані приміщення за період з жовтня 2009 р. по вересень 2010р. у Об'єднання перед Управлінням виникла заборгованість в сумі 53 233,15 грн., яку останнім заявлено до стягнення в позові по розглядуваній справі з урахуванням уточнень.

При укладанні договору оренди від 29.09.2008 року в п. 9.8 сторони погодили, що договір може бути розірвано на вимогу однієї з сторін за рішенням господарського суду у разі невиконання іншою стороною своїх зобов’язань за цим договором, а також у випадках, передбачених чинним законодавством.

Об'єднання всупереч приписам ч.5 ст. 762 ЦК України та ст. 18 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" протягом тривалого часу не виконує договірні зобов’язання по внесенню орендної плати, чим позбавляє іншу сторону того, на що вона розраховувала при укладенні цього договору. Апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для розірвання договору оренди від 29.09.2008 р. та виселення останнього з займаного об’єкту оренди.

Скаржником не доведено свого статусу як друкованого засобу масової інформації, закладу культури, бібліотеки, видавництва, книгарні, підприємства з розповсюдження книг та преси, а крім того, означені приписи постанови стосуються випадків виселення із займаних на законних підставах приміщень та безпідставного розірвання договорів оренди, проте, як вище зазначалось, в даному випадку розірвання договору та виселення пов’язано із невиконанням орендатором умов договору оренди.

За таких обставин, попередні судові інстанції дійшли висновку, що відсутні підстави для застосовування Постанови ВР України від 16.01.09 №901-УІ (901-17) "Про запровадження мораторію на виселення редакцій друкованих засобів масової інформації, закладів культури, у тому числі бібліотек, видавництв, книгарень, підприємств з розповсюдження книг та преси.

Суди встановили, що відповідач всупереч ст.ст. 33, 34 ГПК України не надав суду свідоцтво про державну реєстрацію творчої спілки, зразок якого підтверджено Постановою КМ України від 06.07.1998 №1017 (1017-98-п) , і згідно прикінцевих положень Закону України "Про професійних творчих працівників та творчої спілки" (554/97-ВР) Товариство "Просвіта" не включено до переліку суб'єктів творчої діяльності, які зареєстровані до набрання чинності цим Законом (554/97-ВР) та не підлягають перереєстрації. Господарський суд дійшов висновку, що Всеукраїнське товариство "Просвіта" ім. Т.Г.Шевченка" не є творчою спілкою та не зареєстровано такою у встановленому законодавством порядку, тому відносно нього не поширюється дія мораторію, застосованого постановою ВР України "Про запровадження мораторію на виселення творчих спілок" від 21.10.2009 (1653-17) .

Однак, такий висновок колегія суддів вважає передчасним з огляду на таке.

Перелік підстав для розірвання договору найму на вимогу наймодавця передбачений ст. 783 ЦК України . У разі несплати орендної плати наймодавець має право відмовитись від договору найму з наслідками, передбаченими ст. 782 ЦК України.

Відповідно до п.5 Закону України "Про культуру" (2778-17) заклад культури - юридична особа, основною діяльністю якої є діяльність у сфері культури, або структурний підрозділ юридичної особи, функції якого полягають у провадженні діяльності у сфері культури;

Відповідно до Положення про Одеське обласне об'єднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Т.Г.Шевченка, скаржник є громадською культурно-просвітницькою організацією (п.1.1. положення). Об'єднання в основу своєї діяльності ставить розвиток в області національної культури та піднесення духовності, поваги до історії та культури українського народу (п.п.1.2, 1.3 Положення).

Для виконання своїх завдань об'єднання видає і розповсюджує науково-популярну, навчально-методичну, навчальну та художньою літературу, журнали, газети, бюлетені, збірники доповідей, лекцій, організовує та проводить свята українського народного мистецтва й культури ( п.2.1 Положення).

Крім того, в орендованому приміщенні товариства "Просвіта" (вул. Пушкінська, 19) розташована Бібліотека, Музейно-виставковий комплекс "Українська світлиця", єдиний в області Музей Т.Г.Шевченка, Музей "Спадщина", Центр духовного виховання "Берегиня", Історичний клуб та Танцювальний гурток для дітей. Відповідно до розрахунку орендної плати приміщень, які орендує ВУТ "Просвіта" ім. Т.Г. Шевченка у будівлі-пам'ятки, яка знаходиться за адресою м. Одеса, вул. Пушкінська, 19, зазначені організації сплачують орендну плату (а.с.13).

Суди попередніх інстанції не звернули уваги на те, що цей спір стосується вищезазначених організацій, не з'ясували, чи є вони юридичними особами. На підставі яких документів займають свої приміщення (суборенда?). Досистемно не з'ясовано, хто підлягає виселенню зі спірних приміщень: відповідач або інші організації, що там знаходяться.

Також судами не з'ясовано джерело фінансування ВУТ "Просвіта" ім.Т.Г. Шевченка. Якщо воно фінансується з державного бюджету, то основним розпорядником коштів в такому випадку є Міністерство культури і туризму України. За таких обставин, судам слід вирішити питання щодо залучення до розгляду справи Міністерства культури і туризму України.