Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Остапенка М.І. (головуючого),

Гончарука П.А.,

Стратієнко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу заступника прокурора Одеської області на рішення господарського суду Одеської області від 9 липня 2012 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 13 грудня 2012 року у справі № 5017/1263/2012 за позовом першого заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до Одеської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю "Аверс Строй", товариства з обмеженою відповідальністю "Українська інвестиційно-консалтингова група", за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості", про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсними договорів та зобов'язання здійснити певні дії, -

Перший заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Департаменту комунальної власності Одеської міської ради звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Одеської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю "Аверс строй", товариства з обмеженою відповідальністю "Українська інвестиційно-консалтингова група" про визнання незаконним та скасування п. 10 рішення Одеської міської ради від 22 січня 2010 року № 4961-V "Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси, що підлягають приватизації та відчуженню у 2010 році, та внесення змін до рішень Одеської міської ради" зі змінами, внесеними рішенням Одеської міської ради від 14 квітня 2010 року № 5649-V; про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 2 червня 2010 року, укладеного територіальною громадою м. Одеси в особі Одеської міської Ради та товариством з обмеженою відповідальністю "Аверс Строй", посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7, зареєстрованого у реєстрі правочинів під № 1376; про зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "Аверс Строй" повернути департаменту комунальної власності Одеської міської ради нежитлове приміщення І поверху загальною площею 132,9 м2, розташоване за адресою: АДРЕСА_1; про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 13 липня 2010 року, укладеного товариством з обмеженою відповідальністю "АВЕРС СТРОЙ" і товариством з обмеженою відповідальністю "Українська інвестиційно-консалтингова група", посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7, зареєстрованого у реєстрі правочинів під № 1936; про зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "Українська інвестиційно-консалтингова група" повернути департаменту комунальної власності Одеської міської Ради нежитлові приміщення І поверху № 505 загальною площею 530,7 м2, розташовані за адресою: м. Одеса, пров. Віце-Адмірала Жукова, 2.

Рішенням господарського суду Одеської області від 9 липня 2012 року, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 13 грудня 2012 року, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі заступник прокурора Одеської області, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить постановлені у справі судові рішення скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Заслухавши пояснення прокурора, який підтримав доводи касаційної скарги, представників товариства з обмеженою відповідальністю "Аверс Строй", товариства з обмеженою відповідальністю "Українська інвестиційно-консалтингова група", ОСОБА_5, ОСОБА_6, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено місцевим господарським судом і вбачається з матеріалів справи, 22 січня 2010 року Одеською міською радою прийнято рішення № 4961-V "Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси, що підлягають приватизації та відчуженню у 2010 році, та внесення змін до рішень Одеської міської ради", п. 10 якого доручено Представництву по управлінню комунальною власністю Одеської міської укласти договір дарування з метою прийняття у дар об'єкта власності товариства з обмеженою відповідальністю "Аверс Строй" - адміністративної будівлі загальною площею 1659,2 м2, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Софіївська, 19; укласти договір купівлі-продажу з метою продажу товариству з обмеженою відповідальністю "Аверс Строй" об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси, нежилого приміщення 1-го поверху загальною площею 133 м2, розташованого за адресою: АДРЕСА_1; нежилих приміщень 1-го поверху та підвалу загальною площею 218,9 м2 і приміщення 1-го поверху загальною площею 211 м2, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Дерибасівська, 16; підвальних приміщень загальною площею 323 м2 і підвальних приміщень загальною площею 47,8 м2, розташованих за адресою: м. Одеса, пр-т Олександрівський, 6; нежилих приміщень 1-го поверху загальною площею 409,6 м2, розташованих за адресою: м. Одеса, пл. Катерининська, 1.

Ціну продажу за цим договором купівлі-продажу встановлено у розмірі різниці між вартістю адміністративної будівлі та вартістю об'єктів, що підлягають продажу.

Рішенням Одеської міської ради від 14 квітня 2010 року № 5649-V уточнено назву та площі об'єктів по вул. Софіївській, 19 та по вул. Дерибасівській, 16 у місті Одесі, вилучено об'єкт на площі Катерининська, 1 у м. Одесі, включено нежилі приміщення 1-го поверху площею 530,7 м2 по пров. Віце-Адмірала Жукова, 2 у м. Одесі.

На підставі вказаного рішення між Одеською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Аверс Строй" укладено відповідно договір дарування від 1 червня 2010 року, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_8, зареєстрований у реєстрі за № 1470, і договір купівлі-продажу від 2 червня 2010 року, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7, зареєстрований у реєстрі за № 1376.

13 липня 2010 року товариством з обмеженою відповідальністю "Аверс Строй" і товариством з обмеженою відповідальністю "Українська інвестиційно-консалтингова група" укладено договір купівлі-продажу, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7, зареєстрований у реєстрі за № 1936, предметом якого є нежилі приміщення 1-го поверху № 505 загальною площею 530,37 м2 по пров. Віце-Адмірала Жукова, 2 у м. Одесі.

23 червня 2010 року товариством з обмеженою відповідальністю "Аверс Строй" і ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 укладено договір купівлі-продажу, предметом якого є нежиле приміщення 1-го поверху загальною площею 132,9 м2 по АДРЕСА_1.

Підставою позову у справі стало те, що, за твердженнями першого заступника прокурора Одеської області, відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "Українська інвестиційно-консалтингова група" не є добросовісним набувачем нежилих приміщень 1-го поверху № 505 загальною площею 530,37 м2 по пров. Віце-Адмірала Жукова, 2 у м. Одесі, при цьому, вказані приміщення вибули з володіння територіальної громади м. Одеси не з волі Одеської міської ради.

Відмовляючи в задоволенні заявлених позовних вимог в повному обсязі, господарський суд першої інстанції, керуючись нормами ст. 7 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", ст.ст. 26, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 203, 207, 215, 216, 388, 655, 656, 662 Цивільного кодексу України, виходив з того, що, приймаючи рішення від 22 січня 2010 року № 4961-V "Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси, що підлягають приватизації та відчуженню у 2010 році, та внесення змін до рішень Одеської міської ради", зі змінами, внесеними рішенням Одеської міської ради від 14 квітня 2010 року № 5649-V, Одеська міська рада діяла в межах своїх повноважень, з метою найбільшого поповнення місцевого бюджету.

Судом встановлено, що оспорюваний п. 10 вказаного рішення відповідає вимогам чинного законодавства та визначеній законом компетенції Одеської міської ради та не порушує прав та охоронюваних законом інтересів Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, який, відповідно до свого положення, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 28 лютого 2011 року № 384-VI, має статус виконавчого органу Одеської міської ради, є підзвітним і підконтрольним раді та підпорядкований її виконавчому комітету, міському голові.

Крім того, судом зазначено, що наведене виключає можливість задоволення позову й щодо визнання недійсним договору купівлі-продажу від 2 червня 2010 року, а також проведення реституції за цим правочином - зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "Аверс Строй" повернути Департаменту комунальної власності Одеської міської ради нежиле приміщення 1-го поверху загальною площею 132,9 м2 по АДРЕСА_1.

При цьому, судом зауважено, що позовна вимога стосовно визнання недійсним договору купівлі-продажу від 13 липня 2010 року є похідною від вимоги про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 2 червня 2010 року, що виключає можливість її задоволення, як і задоволення вимоги про повернення Департаменту комунальної власності Одеської міської ради нежиле приміщення 1-го поверху № 505 загальною площею 530,37 м2 по пров. Віце-Адмірала Жукова, 2 у м. Одесі.

З таким рішенням господарського суду першої інстанції погодився й апеляційний господарський суд, залишивши його без змін.

Висновок попередніх судових інстанцій про відсутність правових підстав для задоволення позову в зв'язку з його необґрунтованістю та безпідставністю є законним, відповідає нормам матеріального та процесуального права, фактичним обставинам і наявним матеріалам справи, а доводи касаційної скарги його не спростовують.

З огляду на викладене, підстав для зміни або скасування постановлених у справі судових рішень не вбачається.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України -

Касаційну скаргу заступника прокурора Одеської області залишити без задоволення, а рішення господарського суду Одеської області від 9 липня 2012 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 13 грудня 2012 року у справі № 5017/1263/2012 - без змін.