5011-65/7016-2012 Про визнання заборгованості по штрафним санкціям списаною - 07.08.2012 Прийняття

розглянувши матеріали апеляційної скарги Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» на рішення господарського суду міста Києва від 02.07.2012 року по справі № 5011-65/7016-2012 (суддя - Головіна К. І.)

за позовом Комунального підприємства «Харківські теплові мережі»

до Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»

про визнання заборгованості списаною

Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» звернулося з позовом до Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» про визнання заборгованості списаною.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 02.07.2012 р. по справі № 5011-65/7016-2012 відмовлено у задоволенні позовних вимог повністю.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, позивач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 02.07.2012 р. по справі № 5011-65/7016-2012 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції розглянув справу з порушенням норм матеріального і процесуального права, та з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для вирішення справи.

Судова колегія Київського апеляційного господарського суду, розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши представлені докази в їх сукупності, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права встановила наступне.

Згідно з ч.1 ст. 99 ГПК України, в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у розділі ХІІ ГПК України (1798-12) .

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 101 ГПК України, у процесі перегляду справи, апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами, якщо заявник обґрунтував неможливість їх надання суду в першій інстанції з причин, що не залежали від нього, повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення або ухвали місцевого суду у повному обсязі.

Згідно з ч.1 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору.

14.10.2010 року між Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (постачальник) та Комунальним підприємством "Харківські теплові мережі" (покупець) було укладено договори № 06/10-1205-БО-32 та № 06/10-1204-ТЕ-32 закупівлі природного газу за державні кошти, відповідно до якого постачальник зобов'язувався передати покупцю у власність природний газ, а покупець зобов'язався прийняти і оплатити природний газ в обсязі, визначеному договором.

Рішенням господарського суду Харківської області від 10.05.2011 р. у справі № 5023/2408/11 позов ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до КП "Харківські теплові мережі" про стягнення заборгованості за договором № 06/10-1205-БО-32 задоволено частково, стягнуто з останнього 51 304 514,88грн. - основної заборгованості, штрафних та фінансових санкцій в сумі 1 618 614.21грн., з яких: 834 208,16грн. -заборгованості по пені, 461 740,63грн. -інфляційних втрат, 322 665,42грн. -3% річних, що були нараховані за прострочення виконання зобов'язання по сплаті за поставлений природний газ, в іншій частині позову відмовлено.

Також рішенням господарського суду Харківської області від 03.06.2011 р. у справі № 5023/2406/11 позов ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до КП "Харківські теплові мережі" про стягнення заборгованості за договором № 06/10-1204-ТЕ-32 задоволено частково, стягнуто з останнього 256 374 700,13грн. - основної заборгованості, штрафних та фінансових санкцій в сумі 10 573 737,82грн., з яких: 4 930 273,05грн. -заборгованості по пені, 3 736 472,36 грн. -інфляційних втрат, 1 906 992,41грн. -3% річних, що були нараховані за прострочення виконання зобов'язання по сплаті за поставлений природний газ, в іншій частині позову відмовлено.

Судом першої інстанції встановлено, що протоколом комісії по питаннях списання заборгованості КП "Харківські теплові мережі" № 1 від 19.09.2011 року, що був надісланий відповідачу, вирішено списати заборгованість за природний газ, спожитий 01.01.2010 року в сумі 156 849 507,72 грн., а також не сплачені штрафні та фінансові санкції у загальній сумі 194 011 669,73 грн. відповідно до положень Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (3319-17) .

Відповідно до положень ЗУ «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» (3319-17) від 12 травня 2011 року № 3319-VI Списанню підлягає заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року.

Закон України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» (3319-17) набрав чинності 04.06.2011 року ( надалі - Закон).

Як вбачається з наявних матеріалів справи рішенням господарського суду Харківської області від 03.06.11 року по справі № 5023/2406/11 стягнуто з КП "Харківські теплові мережі" 256 374 700,13грн. - основної заборгованості, штрафних та фінансових санкцій в сумі 10 573 737,82грн., з яких: 4 930 273,05грн. -заборгованості по пені, 3 736 472,36 грн. -інфляційних втрат, 1 906 992,41грн. -3% річних, а у справі № 5023/2408/11 рішенням від 10.05.11 стягнуто 51 304 514,88грн. - основної заборгованості, штрафних та фінансових санкцій в сумі 1 618 614.21грн., з яких: 834 208,16грн. -заборгованості по пені, 461 740,63грн. -інфляційних втрат, 322 665,42грн. -3% річних.

Рішеннями господарського суду Харківської області встановлені суми заборгованості основного боргу та штрафних санкцій. Відповідно до положень п. 2.5 Закону «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» (3319-17) списання заборгованості здійснюється в порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України.

08.08.11 року набрав чинності «Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію» затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 894 (894-2011-п) (надалі - порядок).

Згідно пункту 6 порядку для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Позивач на підставі вищезазначених нормативних актів наказом № 429 від 011.09.11 року утворив комісію з питань списання заборгованості та протоколом від 19.09.11 року головою комісії було списано заборгованість за природний газ перед відповідачем, спожитий до 01.01.2010 року та не оплачений станом на дату набрання чинності Законом (3319-17) в сумі 156 849 507,72 грн., а також заборгованості з пені, штрафних та фінансових санкцій, у розмірі 194 011 669,73 грн.

Відповідно до положень пункту 4 порядку обсяг заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ визначається з урахуванням вимог законодавства з питань інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, документів та розрахунків і списується:учасниками процедури списання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом або виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, перед дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (далі - компанія "Газ України") - у сумах, що обліковуються в бухгалтерському обліку таких учасників; компанією "Газ України" - у сумах, що обліковуються в її бухгалтерському обліку, включаючи заборгованість ліквідованих підприємств, що виробляють, транспортують і постачають теплову енергію.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що позивачем дотримано передбачену порядком процедуру визначення обсягу заборгованості, яка підлягає списанню, оскільки сума заборгованості що підлягає списання має визначатися в сумах, що обліковуються в бухгалтерський облік.

Доводи відповідача, щодо обов'язковості укладання договорів про списання заборгованості колегією суддів не приймаються з огляду на таке.

Заборгованість із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3 відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані учасникам процедури списання на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 р. по 1 січня 2011 р., щодо стягнення яких до набрання чинності Законом розпочата процедура судового врегулювання спору і відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, визначається у відповідних договорах, що укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного (435-15) та Господарського кодексів України (436-15) (пункт 7 порядку).

Як наслідок, п. 7 порядку передбачає можливі інструменти визначення сум пені, штрафних та фінансових санкцій, однак за імперативною нормою п. 2.2. статті 2 Закону підлягає списанню і заборгованість, що встановлена судовими рішеннями.

Враховуючи факт наявності рішень господарського суду Харківської області, якими встановлено суму заборгованості з урахуванням штрафних та фінансових санкцій, а також визначену порядком процедуру списання коштів, колегія суддів дійшла висновку, що рішення господарського суду міста Києва не відповідає дійсним обставинам справи, отже підлягає скасуванню.

Крім того, згідно приписів ст. 16 ЦК України суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

За правилами ст. 4- 7 ГПК України, судове рішення приймається колегіально за результатами обговорення усіх обставин справи.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень та подати до суду відповідні докази.

Як встановлено ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Статтею 103 ГПК України встановлено, що апеляційна інстанція за результатами розгляду апеляційної скарги має право:

1) залишити рішення місцевого господарського суду без змін, а скаргу без задоволення;

2) скасувати рішення повністю або частково і прийняти нове рішення;

3) скасувати рішення повністю або частково і припинити провадження у справі або залишити позов без розгляду повністю або частково;

4) змінити рішення.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судові витрати за перегляд рішення в апеляційній інстанції покладаються на відповідача.

З огляду на вищезазначене, керуючись ст. 4- 7, 32, 33, 99, 101- 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,

1. Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» на рішення господарського суду міста Києва від 02.07.2012 року по справі № 5011-65/7016-2012 задовольнити.

2. Рішення господарського суду міста Києва від 02.07.2012 року у справі № 5011-65/7016-2012 скасувати.

3. Постановити нове рішення, яким визнати списаною з 19 вересня 2011 року заборгованість Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» перед Дочірньої компанією «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» з пені, трьох відсотків річних та інфляційних витрат в сумі 12 192 352,03 грн., що стягнута на підставі рішень господарського суду Харківської області від 10.05.11 року у справі № 5023/2408/11 та від 03.06.11 року у справі № 5023/2406/11.

Стягнути з Дочірньої компанією «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (04116, м. Київ, ву3л. Шолуденко, 1, код ЄДРПОУ 31301827) на користь Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» (61037, м. Харків, вул.. Доброхотова, 11, код ЄДРПОУ 31557119) витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви у розмірі 1 073,00 грн. (тисяча сімдесят три гривні) та судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 536,50 грн. (п'ятсот тридцять шість гривен п'ятдесят копійок)