15/5009/2115/11 Про визнання наказу господарського суду таким, що не підлягає виконанню - 03.04.2012 Прийняття

при секретарі судового засідання Пруцькіх Н.Р. за участю представників сторін: від позивача: ОСОБА_2 -довір.від відповідача:ОСОБА_3 -довір. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольські теплові мережі»м. Мелітополь Запорізької областіна ухвалу господарського суду Запорізької областівід17.02.2012р.за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольські теплові мережі» м. Мелітополь Запорізької областіпро визнання наказу таким, що не підлягає виконанню у справі № 15/5009/2115/11 (суддя Горохов І.С.) за позовом Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанія «Нафтогаз України»м.КиївдоТовариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольські теплові мережі»м. Мелітополь Запорізької області про стягнення 4 070 825 грн. 40 коп.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 20.06.2011р. у справі №15/5009/2115/11 позовні вимоги Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» задоволені, стягнуто з Мелітопольського орендного підприємства теплових мереж на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» суму основного боргу за поставлений природний газ в розмірі 3 248 548 грн. 01 коп., пеню в розмірі 250 683 грн. 95 коп., інфляційні в розмірі 441 970 грн. 72 коп., 3% річних в розмірі 129 622 грн. 72 коп., судові витрати з державного мита в розмірі 25 500 грн. 00 коп. та 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Вказане рішення постановою Донецького апеляційного господарського суду від 07.09.2011р. залишено без змін.

На виконання рішення господарського суду Запорізької області від 20.06.2011р. у справі №15/5009/2115/11 видано відповідний наказ від 06.07.2011р.

07.02.2012р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Мелітопольські теплові мережі»м.Мелітополь Запорізької області звернулось до суду першої інстанції з заявою про визнання наказу від 06.07.2011р. по справі №15/50096/2115/11 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення пені в розмірі 250 683 грн. 95 коп., інфляційних в розмірі 441 970 грн. 72 коп., 3% річних в розмірі 129 622 грн. 72 коп.

В обґрунтування зазначеної заяви ТОВ «Мелітопольські теплові мережі»посилалось на той факт, що наказ господарського суду Запорізької області від 06.07.2011р. у справі № 15/5009/2115/11 не підлягає виконанню в частині стягнення пені в розмірі 250 683 грн. 95 коп., втрат від інфляційних процесів в розмірі 441 970 грн. 72 коп., 3% річних в розмірі 129 622 грн. 72 коп., оскільки заборгованість ТОВ «Мелітопольські теплові мережі»з пені, штрафних санкцій за рішенням господарського суду Запорізької області від 20.06.2011р. по справі №15/5009/2115/11 підлягає списанню відповідно до Закону України «Про деякі питання списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» (3319-17) , як така що нарахована на заборгованість за природний газ, спожитий відповідачем протягом листопада-грудня 2009р., січня-квітня 2010р., та не сплачена станом на дату набрання чинності цим законом.

Ухвалою від 17.02.2012р. по справі №15/5009/2115/11 господарський суд Запорізької області (суддя Горохов І.С.) відмовив Товариству з обмеженою відповідальністю «Мелітопольські теплові мережі»у задоволенні заяви про визнання наказу по справі №15/5009/2115/11 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення пені в розмірі 250 683 грн. 95 коп., втрат від інфляційних процесів в розмірі 441 970 грн. 72 коп., 3% річних в розмірі 129 622 грн. 72 коп.

Не погодившись з прийнятою ухвалою суду Товариство з обмеженою відповідальністю «Мелітопольські теплові мережі»звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Запорізької області від 17.02.2012р. по справі №15/5009/2115/11 та прийняти нову ухвалу по справі, якою визнати наказ господарського суду Запорізької області від 06.07.2011р. по справі №15/5009/2115/11 таким, що не підлягає виконанню.

Підставами для скасування ухвали суду першої інстанції апелянт зазначає порушення судом норм матеріального та процесуального права; невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи. Зокрема, апелянт посилається на те, що заборгованість ТОВ «Мелітопольські теплові мережі»з пені, штрафних санкцій за рішенням господарського суду Запорізької області від 20.06.2011р. по справі №15/5009/2115/11 підлягає списанню відповідно до Закону України «Про деякі питання списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» (3319-17) , оскільки вона нарахована на заборгованість за природний газ, спожитий відповідачем протягом листопада-грудня 2009р., січня-квітня 2010р., та не сплачена станом на дату набрання чинності цим законом. Звертає увагу судової колегії на те, що вжиття заходів зі списання сум вказаної заборгованості є обов'язковим для ДК «Газ України», на що вказує п. 2.2 ст. 2 Закону України «Про деякі питання списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію». Крім того, заявник апеляційної скарги посилається на те, що заборгованість зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій в розмірі 822 277 грн. 39 коп. є списаною 22.09.2011р. згідно вимог Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого Постановою КМУ №894 від 08.08.2011р.

В ході розгляду апеляційної скарги відповідач через канцелярію суду надав доповнення до останньої.

У судових засіданнях 20.03.2012р., 03.04.2012р. представник відповідача підтримав правову позицію, викладену в апеляційній скарзі та доповненнях до неї.

Представник позивача просив ухвалу господарського суду Запорізької області від 17.02.2011р. залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення. В обґрунтування правової позиції посилається на те, що Законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» (3319-17) чітко визначено процедуру списання заборгованості, яку відповідачем дотримано не було.

Судове засідання апеляційної інстанції здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу у порядку розгляду апеляційної скарги встановленого ст.ст. 4- 4, 81-1, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України.

Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, на підставі встановлених фактичних обставин, переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, заслухавши у судовому засіданні представників сторін, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів апеляційної інстанції встановила.

Згідно частини 2 та 3 статті 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Запорізької області від 20.06.2011р. у справі №15/5009/2115/11 позовні вимоги Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» задоволені, стягнуто з Мелітопольського орендного підприємства теплових мереж на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» суму основного боргу за поставлений природний газ в розмірі 3 248 548 грн. 01 коп., пеню в розмірі 250 683 грн. 95 коп., інфляційні в розмірі 441 970 грн. 72 коп., 3% річних в розмірі 129 622 грн. 72 коп., судові витрати з державного мита в розмірі 25 500 грн. 00 коп. та 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Вказане рішення постановою Донецького апеляційного господарського суду від 07.09.2011р. залишено без змін.

В обґрунтування зазначеної заяви ТОВ «Мелітопольські теплові мережі»посилається на те, що для списання заборгованості перед ДК «Газ України»ним була створена комісія, що підтверджується наказом №149 від 05.09.2011р. (а.с. 13).

Як вбачається з протоколу №1/1 від 21.09.2011р., який міститься в матеріалах справи (а.с. 12), комісією з питань списання заборгованості відповідача було вирішено списати несплачену пеню, штрафні і фінансові санкції (3 % річних та індекс інфляції) за договором №06/09-1543-БО-14 від 23.09.2009р., які були стягнуті за рішенням суду по справі №15/5009/2115/11 в загальній сумі 822 277 грн. 39 коп., що вбачається з протоколу №1/1 від 21.09.2011р., яким міститься в матеріалах справи (а.с. 12).

Вказаний протокол відповідач 22.09.2011р. надіслав на адресу ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»листом №1152 (а.с. 11).

Питання списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію врегульовані Законом України «Про деякі питання списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію»від 12.05.2011р. (3319-17) (далі -Закон), який набрав законної сили 04.06.2011р.

Відповідно до ст. 1 Закону, його дія поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, національну акціонерну компанію «Нафтогаз України»та її дочірні підприємства ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз»та ДП «Енергоринок».

Згідно п. 2.2 ст. 2 Закону заборгованість (у тому числі підтверджена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам визначеним у ст.1 цього Закону, на заборгованість за

природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 по 1 січня 2011 року, і не

сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом (3319-17) .

Пунктом 2.5 ст. 2 Закону передбачено, що списання заборгованості відповідно до цього Закону (3319-17) здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011р. №894 (894-2011-п) затверджений Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію (далі -Порядок), відповідно до п. 4 якого визначено, що обсяг заборгованості списується учасниками процедури списання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом або виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, перед ДК «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»у сумах, що обліковується в бухгалтерському обліку таких учасників; компанією «Газ України»у сумах, що обліковується в її бухгалтерському обліку, включаючи заборгованість ліквідованих підприємств, що виробляють, транспортують і постачають теплову енергію.

Для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу (п. 6 Порядку).

Згідно п. 7 Порядку заборгованість із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3% річних та індекс інфляції), які нараховані учасникам процедури списання на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997р. по 1 січня 2011р., щодо стягнення яких до набрання чинності Законом розпочата процедура судового врегулювання спору і відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, визначається у відповідних договорах, що укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України (436-15) .

Пунктом 8 Порядку визначено, що учасники процедури списання подають протягом 10 днів після затвердження зазначеного в пункті 6 цього Порядку протоколу, але не пізніше 31 грудня 2011р. кредиторам інформацію про суми списаної заборгованості (основної суми заборгованості, пені, штрафних та фінансових санкцій) в розрізі договорів щодо постачання природного газу, а також видів заборгованості.

З аналізу наведених вище нормативно-правових актів вбачається, що заборгованість за спожитий природний газ списується у разі: наявності заборгованість із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3% річних та індекс інфляції), які нараховані учасникам процедури списання на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997р. по 1 січня 2011р., щодо стягнення яких до набрання чинності Законом розпочата процедура судового врегулювання спору і відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили; обліку заборгованості в бухгалтерському обліку компанії «Газ Україна»; утворення кожним учасником процедури списання заборгованості комісії з питань списання заборгованості і підписання останньою протоколу щодо списання такої заборгованості; подання протягом 10 днів після затвердження протоколу списання заборгованості, але не пізніше 31.12.2011р. кредиторам інформації про суми списаної заборгованості в розрізі договорів щодо постачання природного газу, а також видів заборгованості; укладення між учасниками процедури списання договорів з визначенням заборгованості.

При цьому, судова колегія зазначає, що заявником надані докази списання заборгованості в односторонньому порядку, що суперечить вимогам, встановленим п. 6 Порядку, доказів затвердження протоколу з боку позивача комісією з питань списання заборгованості не надано.

Договори між учасниками процедури списання заборгованості зі сплати пені, штрафних та фінансових санкції, індексу інфляції та 3 % річних не укладались.

Крім того, рішення господарського суду Запорізької області від 20.06.2011р. відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України набрало законної сили 07.09.2011р., тобто після набрання чинності Законом (04.06.2011р.), тоді як присуджені до стягнення кошти зі сплати пені, штрафних та фінансових санкції, індексу інфляції та 3% річних повинні обліковуватись у бухгалтерському обліку суб'єктів списання станом на 04.06.2011р., виходячи зі змісту п.п. 2 ст. 2 Закону та п. 4 Порядку.

При таких обставинах судова колегія приходить до висновку, що ТОВ «Мелітопольські теплові мережі»доказів здійснення процедури списання заборгованості в порядку, передбаченому Законом України «Про деякі питання списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» від 12.05.2011р. (3319-17) та Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011р. №894 (894-2011-п) не надано.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, викладених у судовому рішенні першої інстанції.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольські теплові мережі»про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню у справі № 15/5009/2115/11 обґрунтовано та правомірно незадоволена місцевим господарським судом, а тому ухвала господарського суду Запорізької області від 17.02.2012р. у справі №15/5009/2115/11 підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольські теплові мережі»м. Мелітополь Запорізької області - без задоволення.