Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Таран С.В.

суддів Будішевської Л.О., Ярош А.І.

(Склад судової колегії сформований розпорядженням в.о. голови суду №120 від 21.02.2012р.)

при секретарі судового засідання Павлюк О.М.,

за участю представників:

від позивача – ОСОБА_1, довіреність №826303 від 06.12.2011р.;

від відповідача - ОСОБА_2, довіреність б/н від 28.02.2012р.;

від третьої особи - участі не брали, хоча Южноукраїнська міська рада була належним чином сповіщена про час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №14289149 від 16.02.2012р. (том ІІІ а.с.111);

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Южно-Українська атомна електрична станція"

на рішення господарського суду Миколаївської області від 17.01.2012 року

у справі №13/199/08-НР

за позовом державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Южно-Українська атомна електрична станція"

до відповідача спільного Українсько-Англійського підприємства "Західна нафтова Група" у формі товариства з обмеженою відповідальністю

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Южноукраїнської міської ради

про звільнення та відновлення земельної ділянки

У липні 2008р. державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Южно-Українська атомна електрична станція" (далі- ДП НАЕК "Енергоатом"в особі ВП ЮУАЕС) подало позов до спільного Українсько-Англійського підприємства "Західна нафтова Група" у формі товариства з обмеженою відповідальністю (далі-ТОВ "Західна нафтова група") про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, наданої відокремленому підрозділу "Южно-Українська атомна електрична станція" державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ІІ –МК №002138 від 19.04.1995р. та про повернення земельної ділянки у придатному для використання стані, включаючи знесення споруд. Заявою від 23.03.2010р. позивачем позовні вимоги викладено в наступній редакції: зобов’язати відповідача звільнити та відновити в первісний стан земельну ділянку 140 кв.м, яка частково накладається на земельну ділянку, надану державному підприємству "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Южно-Українська атомна електрична станція" відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ІІ–МК №002138 від 19.04.1995р.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 30.07.2008р. до участі у справі №13/199/08-НР в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено Южноукраїнську міську раду.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 17.01.2012р. у справі №13/199/08-НР (суддя Коваль С.М.) в задоволенні позову відмовлено. Судове рішення мотивовано тим, що відповідач одержав у встановленому земельним і містобудівним законодавством порядку дозволи на користування земельною ділянкою і забудову, а тому підстави для звільнення та повернення земельної ділянки відсутні.

Не погодившись з прийнятим рішенням, ДП НАЕК "Енергоатом"в особі ВП ЮУАЕС звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Миколаївської області від 17.01.2012р. у справі №13/199/08-НР скасувати та прийняти нове, яким зобов’язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, надану відокремленому підрозділу "Южно-Українська атомна електрична станція" державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ІІ –МК №002138 від 19.04.1995р. та повернути земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знесення споруд. В апеляційній скарзі скаржник посилається на те, що місцевим господарським судом неповно з’ясовано обставини, що мають значення для справи, та не враховано встановлені постановою Вищого господарського суду України від 18.11.2009 р. у даній справі факти, зокрема, щодо розміщення відповідачем на частині земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні позивача, автозаправної станції.

Відповідач проти задоволення апеляційної скарги заперечив, посилаючись на правомірність користування переданої йому в оренду земельною ділянкою ( том ІІІ а.с. 125-128).

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи на предмет правильності застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням виконкому Южноукраїнської ради народних депутатів від 19.04.1995р. №90 виробничому об’єднанню Південно-Українська електростанція надано в постійне користування земельну ділянку для будівництва і експлуатації санаторія-профілакторія і допоміжної зони баз гідрокомплекса площею 26,68 га, про що був виданий державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-МК №002138, який зареєстровано в книзі записів Державних актів за ЮК №47 А (том І а.с.11-14).

У зв'язку з реорганізацією, на підставі постанови Кабінету Міністрів України №1268 від 17.10.1996р. (1268-96-п) "Про створення Національної атомної енергогенеруючої компанії "Енергоатом", рішенням виконкому міської ради від 30.01.2002 р. №21 змінено назву землекористувача на ДП НАЕК "Енергоатом"в особі ВП ЮУАЕС.

На 24 сесії 5 скликання Южноукраїнської міської ради Миколаївської області прийнято рішення від 30.05.2007 р. №330 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки спільному Українсько –Англійському підприємству "Західна нафтова Група" у формі товариства з обмеженою відповідальністю в дострокову оренду для комерційного використання під розміщення та обслуговування автозаправної станції в районі колишнього поста ДАІ в м. Южноукраїнську", яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Західна нафтова Група" в довгострокову оренду для комерційного використання під розміщення та обслуговування автозаправної станції в районі колишнього поста ДАЇ в м. Южноукраїнську (пункт 1 вказаного рішення). Цим же рішенням (пункт 2) відповідачеві надано в довгострокову оренду терміном на 10 років земельну ділянку для комерційного використання під розміщення та обслуговування автозаправної станції в районі колишнього поста ДАЇ в м. Южноукраїнськ загальною площею 1,0 га (кадастровий №4810800000:21001:0011), в тому числі під проїздами, проходами, площадками - 1га з земель державної власності, які не надані у власність та постійне користування (том І а.с.10, 67).

В подальшому на підставі названого рішення 18.06.2007р. між відповідачем та третьою особою було укладено договір оренди строком на 10 років земельної ділянки площею 1га під розміщення та обслуговування АЗС в районі колишнього поста ДАЇ в межах м. Южноукраїнськ. Договір зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди 21.06.2007р. за №040100300171 і підписано акт приймання-передачі земельної ділянки (том І а.с.61-66).

На вказаній земельній ділянці протягом 2007-2008 років було побудовано автозаправний комплекс, який прийнятий в експлуатацію державною приймальною комісією 27.06.2008 р. (том І а.с.78-81).

Позивач, вважаючи, що відповідач частково розмістив автозаправочну станцію на земельній ділянці, яка надана йому в постійне користування відповідно до державного акту серії ІІ-МК № 002138 від 19.04.1995 р., звернувся з відповідним позовом про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та повернення її у придатному для використання стані, включаючи знесення споруд.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком місцевого господарського суду щодо відмови в задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.

Згідно частини першої статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до абзацу 15 статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільним зайняттям земельних ділянок є будь-які дії осіб, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про її передачу у власність чи надання в користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

Сутність самовільного зайняття земельної ділянки, як правило, вбачається у посяганні винної особи на чужу земельну ділянку і використання її без правових підстав, тобто, за відсутності оформленого в установленому порядку права власності чи права користування земельною ділянкою.

Відтак, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку щодо безпідставності тверджень позивача про самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки, оскільки останній в установленому законодавством порядку отримав дозволи на користування земельною ділянкою і забудову.

Статтею 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов’язковими до виконання на відповідній території.

З огляду на наведені норми, місцевим господарським судом обґрунтовано враховано і той факт, що рішення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області від 30.05.2001р. №330 та договір оренди земельної ділянки від 18.06.2007 р., укладений між Южноукраїнською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Західна нафтова група"на підставі вказаного рішення міської ради, є чинними. Відповідно, законною є і підстава користування відповідачем спірною земельною ділянкою.

До того ж, рішенням господарського суду Миколаївської області від 28.09.2010р., залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 03.11.2010 р. та постановою Вищого господарського суду України від 02.02.2011р. по справі № 9/10/09 було підтверджено правомірність договору оренди земельної ділянки від 18.06.2007р., укладеного між Южноукраїнською міською радою та спільним Українсько-Англійським підприємством "Західна нафтова група" у формі товариства з обмеженою відповідальністю, а відтак і користування переданою в оренду земельною ділянкою (том ІІІ а.с.87-94).

Доводи апелянта, стосовно того, що постановою Вищого Господарського Суду України від 18.11.2009р. у справі №13/199/08 встановлено факт розміщення відповідачем на частині земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні позивача, автозаправної станції, є хибними, оскільки в силу приписів статті 111-7 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не встановлювала ніяких фактичних обставин, а переглядала у касаційному порядку на підставі вже встановлених судом першої чи апеляційної інстанції обставин судові рішення, які були скасовані названою постановою.

За таких обставин, підстави для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового акта місцевого господарського суду колегія суддів не вбачає.

Судові витрати за апеляційною скаргою у відповідності до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на скаржника.

Керуючись статтями 49, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд

Апеляційну скаргу державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Южно-Українська атомна електрична станція" залишити без задоволення, рішення господарського суду Миколаївської області від 17.01.2012 року у справі №13/199/08-НР- без змін.

постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.