Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді: Лашина В.В.

Судді Єрмілова Г.А.

Воронюка О.Л.

При секретарі: Хом'як О.С.

за участю представників учасників процесу:

від Технікуму: ОСОБА_1., за довіреністю,

від Міністерства: ОСОБА_1., за довіреністю

від Одеської міської ради: ОСОБА_2., за довіреністю,

від виконавчого комітету Одеської міської ради: ОСОБА_2., за довіреністю

від КП "ОМБТІ та РОН": ОСОБА_3.,за довіреністю

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги

КП "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості"

та Одеської міської ради

на ухвалу господарського суду Одеської області від 13.01.2012р.

по справі № 28/316-07-9002

за позовом: Одеського державного технікуму економіки та менеджменту торгівлі Міністерства освіти і науки України

до відповідача: Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості"

за участю третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача: Міністерства освіти і науки України

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Одеської міської ради

про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном

та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача: Міністерства освіти і науки України

до відповідачів:

1. Одеської міської ради;

2. Виконавчого комітету Одеської міської ради;

3. Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості"

про визнання права власності

У грудні 2007 р. Одеський державний технікум економіки та менеджменту торгівлі Міністерства освіти і науки України (далі –Технікум) звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості"(далі –КП "ОМБТІ та РОН") за участю третьої особи на стороні відповідача –Одеської міської ради, в якій, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (т. 1, а. с. 52 –54), просив усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження Технікумом нерухомим майном: нежитловими приміщеннями цокольного та першого поверхів, загальною площею 256,2 кв.м., що розташовані по вул. Троїцька, 25 у м. Одесі, шляхом визнання недійсним запису у Реєстрі прав власності на нерухоме майно про реєстрацію права власності територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради на нежитлові приміщення цокольного та першого поверхів, загальною площею 256,2 кв.м. розташовані по вул. Троїцька, 25 у м. Одесі, та визнати недійсним свідоцтво про право власності територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради на зазначені нежитлові приміщення, а також визнати право Технікуму на реєстрацію права власності на вказані вище нежитлові приміщення цокольного та першого поверхів, загальною площею 256,2 кв. м.

В процесі розгляду даної справи Технікум в порядку ст. 22 ГПК України заявою від 14.08.2008 р. за вх. № 7610 відмовився від позовної вимоги щодо визнання за ним права на реєстрацію права власності на спірні нежитлові приміщення.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.02.2008 р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено Міністерство освіти і науки України.

У березні 2008 р. Міністерство освіти і науки України звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради, КП "ОМБТІ та РОН", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Технікуму, у якій, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (т. 2, а. с. 1-2), просило визнати право державної власності в особі Міністерства на нерухоме майно –приміщення, загальною площею 2863,87 кв. м., напівпідвалу, І, ІІ, ІІІ, ІV поверхів у фасадному флігелі, цокольного та І-ІV поверхів у дворовому флігелі, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 25 та усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження Міністерством освіти і науки України нерухомим майном –нежитловими приміщеннями цокольного та першого поверхів, загальною площею 256,2 кв. м., що розташовані у м. Одеса, вул. Троїцька, 25, шляхом визнання недійсним запису у Реєстрі права власності на нерухоме майно про реєстрацію права власності територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради на нежитлові приміщення цокольного та першого поверхів, загальною площею 256,2 кв. м., що розташовані у м. Одеса, вул. Троїцька, 25, та визнати недійсним свідоцтво про право власності територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради на спірні нежитлові приміщення цокольного та першого поверхів, загальною площею 256,2 кв. м., а також визнати право Міністерства освіти і науки України на реєстрацію права державної власності на вказані нежитлові приміщення, загальною площею 2863,87 кв. м., напівпідвалу, І, ІІ, ІІІ, ІV поверхів у фасадному флігелі, цокольного та І-ІV поверхів у дворовому флігелі, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 25.

Рішенням господарського суду Одеської області від 01.10.2008 р. провадження в частині позовних вимог Одеського державного технікуму економіки та менеджменту торгівлі Міністерства освіти і науки України припинено; позов Міністерства освіти і науки України задоволено повністю; визнано право державної власності в особі Міністерства освіти і науки України на нерухоме майно –приміщення, загальною площею 2863,87 кв. м., напівпідвалу, І, ІІ, ІІІ, 1V поверхів у фасадному флігелі, цокольного та І –ІV поверхів у дворовому флігелі, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 25; 4) усунуто перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження Міністерством освіти і науки України нерухомим майном - нежитловими приміщеннями цокольного та першого поверхів, загальною площею 256,2 кв. м., розташованих по вул. Троїцька, 25 у м. Одесі, шляхом визнання недійсним запису у Реєстрі прав власності на нерухоме майно про реєстрацію права власності територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради на вказані нежитлові приміщення цокольного та першого поверхів, загальною площею 256,2 кв. м., та визнано недійсним свідоцтво про право власності територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради на ці нежитлові приміщення цокольного та першого поверхів, загальною площею 256,2 кв. м; визнано право Міністерства освіти і науки України на реєстрацію права державної власності на нежитлові приміщення, загальною площею 2863,87 кв. м., напівпідвалу І, П, Ш, ІV поверхів у фасадному флігелі, цокольного та І–ІV поверхів у дворовому флігелі, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 25; стягнуто солідарно з КП "ОМБТІ та РОН"і Одеської міської ради на користь Міністерства освіти і науки України витрати по сплаті державного мито в сумі 340 грн., а також витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 09.04.2009 р. зазначене рішення суду першої інстанції скасовано:

- у частині припинення провадження у справі за позовом Технікуму до КП "ОМБТІ та РОН", за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Одеської міської ради, про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження нерухомим майном: нежитловими приміщеннями цокольного та першого поверхів, загальною площею 256,2 кв. м., що розташовані у м. Одеса, вул. Троїцька, 25, шляхом визнання недійсним запису у Реєстрі прав власності на нерухоме майно про реєстрацію права власності територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради на нежитлові приміщення цокольного та першого поверхів загальною площею 256,2 кв. м., що розташовані у м. Одеса, вул. Троїцька, 25, та визнання недійсним свідоцтва про право власності територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради на спірні нежитлові приміщення, а також визнання права Одеського державного технікуму економіки та менеджменту торгівлі на реєстрацію права власності на ці нежитлові приміщення цокольного та першого поверхів, загальною площею 256,2 кв. м. й справу в цій частині передано до господарського суду Одеської області на розгляд;

- у частині задоволення позову Міністерства про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження нерухомим майном: нежитловими приміщеннями цокольного та першого поверхів загальною площею 256,2 кв. м., розташованих у м. Одеса, вул. Троїцька, 25 шляхом визнання недійсним запису у Реєстрі прав власності на нерухоме майно про реєстрацію права власності територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради на нежитлові приміщення цокольного та першого поверхів загальною площею 256,2 кв. м., що розташовані у м. Одеса, вул. Троїцька, 25, провадження у справі за позовом Міністерства припинено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України;

- у частині задоволення позову Міністерства освіти і науки України про визнання права на реєстрацію права державної власності на нежитлові приміщення загальною площею 2863,87 кв. м. напівпідвалу, І, ІІ, ІІІ, ІV поверхів у фасадному флігелі, цокольного та І, ІІ, ІІІ, ІV поверхів у дворовому флігелі, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 25, у задоволенні позову Міністерства відмовлено;

- також скасовано у частині стягнення солідарно з КП "ОМБТІ та РОН"та Одеської міської ради на користь Міністерства витрат по сплаті державного мита в сумі 340 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. Стягнуто з КП "ОМБТІ та РОН"на користь Міністерства витрати зі сплати державного мита в сумі 85 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 29,50 грн. Стягнуто з Одеської міської ради на користь Міністерства витрати зі сплати державного мита в сумі 85 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 29,50 грн. В решті частини рішення суду залишено без змін. Припинено стягнення за зміненим рішенням господарського суду Одеської області від 01.10.2008 р.

Вказана постанова Одеського апеляційного господарського суду залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 04.11.2009 р.

25 листопада 2011 року Одеська міська рада звернулась до господарського суду із заявою про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 01.10.2008 р. за нововиявленими обставинами, в якій, з урахуванням уточнень від 04.01.2012 р., прийняти рішення, яким скасувати це судове рішення в тій частині, що була залишена без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 09.04.2009 р., а саме в частині визнання недійсним свідоцтва про право власності територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради на нежитлові приміщення цокольного та першого поверхів загальною площею 256,2 кв.м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 25 та в частині визнання права власності на нежитлові приміщення цокольного та першого поверхів дворового флігелю загальною площею 256,2 кв.м, у будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 25 за Міністерством освіти і науки України та призначити справу до розгляду у загальному порядку.

Свої вимоги Одеська міська рада обґрунтовує тим, що згідно до листа КП "ОМБТІ та РОН"від 02.11.2011 р. за № 02-20/1500 у архівній копії рішення виконавчого комітету Одеської міської ради трудящих № 1018 від 20.11.1958 р. зазначено про те, що на баланс Технікуму насправді передано нежитлове приміщення, яке складається з напівпідвалу, І, ІІ, ІІІ, ІV поверхів у фасадному флігелі, ІІ, ІІІ, ІV поверхів дворовому флігелі за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 25, що є нововиявленими обставинами та не були і не могли бути відомі під час розгляду цієї справи.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.01.2012 р. (суддя Власова С.Г.) у задоволенні заяви Одеської міської ради про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 01.10.2008 р. в частині, що була залишена без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 09.04.2009 р., за нововиявленими обставинами - відмовлено.

Не погоджуючись з цією ухвалою, Одеська міська рада в апеляційній скарзі просить її скасувати та передати справу на новий розгляд, посилаючись на неповне з`ясування місцевим господарським судом обставин, що мають значення для справи, оскільки оригінал рішення виконкому Одеської міської ради депутатів трудящих № 1018 від 20.11.1958 р. судом не витребуваний з Державного архіву Одеської області для встановлення автентичності тексту цього рішення, а відтак переглядаєме рішення прийняте на підставі неналежних доказів щодо приналежності спірних нежитлових приміщень до державної власності.

Також з апеляційною скаргою на зазначену ухвалу звернулось КП "ОМБТІ та РОН", яке просить її скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову Міністерства освіти і науки України відмовити у повному обсязі, посилаючись на порушення місцевим господарським судом норм матеріального і процесуального права, оскільки юридичний факт про склад нерухомого майна, яке в дійсності було передане рішенням виконкому Одеської міської ради депутатів трудящих № 1018 від 20.11.1958 р. на баланс Технікуму, під час розгляду справи не був відомий і не міг бути відомий відповідачам, так як оригінали рішень виконкому за 1958 рік перебували на зберіганні в архівній установі. Однак, як зазначає КП "ОМБТІ та РОН", архівна копія вказаного рішення виконкому Одеської міської ради від 1958 року спростовує встановлений у рішенні, що переглядається, факт того, що виконком Одеської міської ради депутатів трудящих передав Технікуму саме цокольний та перший поверх дворового флігелю у будівлі по вул. Троїцька у м. Одесі.

Обговоривши доводи апеляційних скарг, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційні скарги Одеської міської ради і КП "ОМБТІ та РОН"не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 112 ГПК України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

При цьому, необхідними ознаками нововиявлених обставин є, по-перше, їх наявність на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи. Також, нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення (п. 1.2 Роз`яснення Вищого господарського суду України від 21.05.2002 р. № 04-5/563 (v_563600-02) "Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами").

Як вбачається із заяви про перегляд судового рішення, в якості нововиявлених обставин Одеська міська рада посилається на лист КП "ОМБТІ та РОН"від 02.11.2011 р. за № 02-20/1500, за якою КП "ОМБТІ та РОН"запитало від Державного архіву Одеської області архівну копію рішення виконкому Одеської міської ради депутатів трудящих від 20.11.1958 р. № 1018, в якому зазначено те, що на баланс Технікуму насправді не передавалось нежитлове приміщення цокольного та першого поверху дворового флігелю у будівлі по вул. Троїцька, 25 ум. Одесі.

Між тим, архівна копія зазначеного рішення виконкому Одеської міської ради депутатів трудящих від 1958 року могла бути подана відповідачами ще при розгляді цієї справи у першій інстанції за умови здійснення КП "ОМБТІ та РОН"і Одеською міською радою дій, передбачених статтями 22, 33 ГПК України, чого зроблено не було.

Виходячи з п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 лютого 1981 року № 1 "Про практику перегляду судами у зв'язку з нововиявленими обставинами рішень, ухвал і постанов у цивільних справах, що набрали законної сили" (v0001700-81) , а також п. 1.3 Роз`яснення Вищого господарського суду України від 21.05.2002 р. № 04-5/563 (v_563600-02) , не можуть вважатись нововиявленими обставини, що встановлюються на підставі доказів, які не були своєчасно подані сторонами чи прокурором.

Таким чином, суд першої інстанції, виносячи ухвалу про відмову у задоволенні заяви Одеської міської ради про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 01.10.2008 р. за нововиявленими обставинами, цілком вірно встановив обставини справи та дав ним належну юридичну оцінку.

Керуючись ст. ст. 101- 106 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

Апеляційні скарги Одеської міської ради та Комунального підприємства "Одеське міжміське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості"залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Одеської області від 13.01.2012 р. по справі № 28/316-07-9002 –без змін.

Повний текст постанови складений 27.02.2012 р.