15/122 Про визнання за державою права власності на трансформаторну підстанцію - 22.01.2009 Прийняття

У березні 2008 року заступник прокурора Львівської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Міністерства промислової політики України до ВАТ "Експериментально-конструкторський технологічний інститут захисних покрить" про визнання за державою права власності на трансформаторну підстанцію ТП-728 по вул. Зеленій, 115-Б у місті Львові, яка закріплена на праві повного господарського відання за Державним Львівським дослідно-експериментальним заводом технологічного обладнання та витребування у відповідача трансформаторної підстанції за правилами чужого незаконного володіння.

Позовні вимоги мотивовані наступним.

Відповідно до наказу Міністерства автомобільної промисловості СРСР від 20.10.1967 за № 376 "Про створення дослідного заводу проектно-конструкторського і технологічного інституту" створений такий завод, який на даний час має назву Державний Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання.

З моменту створення дослідного заводу електромережі по вул. Зеленій, 115-Б, до складу яких входили внутрішні кабелі 0,4 кВт та трансформаторна підстанція ТП-728, знаходилися на балансі дослідного заводу, про що свідчить Акт розмежування балансової приналежності, складений заводом та Львівськими міськими електромережами 20.05.1965.

Експериментально-конструкторський і технологічний інститут автомобільної промисловості створений відповідно до наказу Міністерства автомобільної промисловості СРСР від 31.12.1971 за № 452.

17.03.1986 наказом Міністерства автомобільної промисловості № 184 на базі Експериментально-конструкторського технологічного інституту автомобільної промисловості створено НВО "Автопромпокриття", до складу якого увійшли вказаний Інститут як головна структурна одиниця та дослідний завод ПКТІ автомобільної промисловості.

На балансі заводу знаходилася трансформаторна підстанція, що підтверджується, зокрема, укладеною 22.01.1993 угодою № 106 на відпуск електроенергії як з основним споживачем. Згідно з додатком № 2 до цієї угоди до складу об'єктів заживлення входила і трансформаторна підстанція ТП-728.

У 1993 році Мінмашпром України прийняв рішення про реорганізацію НВО "Автопромпокриття" шляхом виділення з нього державних підприємств, у зв'язку з чим 29.07.1993 Мінмашпром України перезатвердив статут Державного Львівського дослідно-експериментального заводу технологічного обладнання, який на той час займав 65% приміщень по вул. Зеленій, 115-Б, решту 35% приміщень займав Інститут.

У 1995 році була розпочата процедура приватизації Експериментально-конструкторського і технологічного інституту захисних покриттів.

Наказом РВ ФДМУ по Львівській області від 31.05.1996 № 1306 затверджений Акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу інституту, на підставі якого сформований статутний фонд новоствореного в процесі приватизації ВАТ "ЕКТІавіопром" та створено ВАТ "ЕКТІавтопром" і зареєстровано статут останнього.

08.12.2000 ВАТ "ЕКТІавтопром" видане реєстраційне посвідчення про право власності на цілісний майновий комплекс по вул. Зеленій, 115-Б у м. Львові відповідно до наказу РВ ФДМУ по Львівській області.

Ні з Акту оцінки вартості цілісного майнового комплексі ВАТ "ЕКТІавтопром" станом на 01.04.1996, ні з Переліку нерухомого майна, що передається у власність ВАТ "ЕКТІавтопром", не вбачається, що електромережі, до складу яких входила ТП-728, яка перебувала у повному господарському віданні ДЛ ДЕЗТО, увійшла до складу майна, яке підлягало приватизації та було внесено до статутного фонду товариства.

Проте у подальшому відповідач уклав з ВАТ "Львівобленерго" договір на користування електроенергією як основний споживач. Трансформаторна підстанція таким чином вибула з володіння держави поза її волею.

Рішенням господарського суду Львівської області від 25.06.2008 (колегія суддів: Т. Костів, М. Желік, Н. Мороз), яке залишене без зміни постановою Львівського апеляційного господарського суду від 07.10.2008 (колегія суддів: М.Краєвська, Н.Галушко, Г. Орищин) у позові відмовлено.

Судові рішення попередніх інстанцій мотивовані тим, що трансформаторна підстанція розташована у головному виробничому лабораторному корпусі по вул. Зеленій, 115-Б, який увійшов до складу переліку майна цілісного майнового комплексу інституту, що приватизоване та передане у власність Товариству. У відповідності до ст. 131 ЦК УРСР складовою частиною речі є все те, що не може бути відділене від неї без пошкодження і істотного знецінення речі. При переході права на річ складові частини її не підлягають відділенню. А тому суди дійшли висновку, що спірна трансформаторна підстанція перейшла у власність Товариства шляхом її приватизації.

Заступник прокурора Львівської області звернувся до суду з касаційним поданням, посилаючись на неправильне застосування судами при ухваленні оскаржуваних рішень норм права; просить судові рішення у справі скасувати, а справу передати на новий розгляд. Касаційне подання підтримує ДП "Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання". Зазначені особи посилаються, зокрема, на те, що висновок судів попередніх інстанцій щодо приватизації виробничих приміщень лабораторного корпусу, у якому розміщена трансформаторна підстанція, не могла бути можливою окремо від трансформаторної підстанції, оскільки остання є вбудованою в його приміщення та з'єднана з вбудованими електропроводами, є сумнівним, так як за договором купівлі-продажу від 20.10.2006 за № 457 фізична особа ОСОБА_1. придбала частину приміщень лабораторного корпусу, у яких розміщена трансформаторна підстанція, при цьому без трансформаторної підстанції.

Крім того, відповідно до п/п "г" п.2 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" приватизації не підлягало майно, що забезпечує цілісність об'єднаної енергетичної системи України та диспетчерське (оперативно-технологічне) управління; магістральні та міждержавні електричні мережі. У відповідності до Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-97 під кодом 4562.3 числяться "Будівлі та споруди…", об'єктами яких є трансформаторні станції та підстанції.

Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та їх повноту, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційне подання задоволенню не підлягає, виходячи з такого.

Встановлений судами попередніх інстанцій факт розміщенні трансформаторної підстанції у трьох приміщеннях лабораторного корпусу, який приватизувався як цілісний майновий комплекс, до складу якого увійшли приміщення з розташованою у них трансформаторною підстанцією, є обґрунтованими правовими підставами для висновку про визнання трансформаторної підстанції складовою об'єкту приватизації. Припущення про не включення трансформаторної підстанції до переліку майна, яке приватизувалося, передбачало умову про право користування майном третьою особою (приміщеннями, у яких розташована трансформаторна підстанція). Посилання про наявність такої умови у приватизаційному договорі відсутні. Посилання позивача на договір купівлі-продажу, за яким відчужені приміщення, де розташована трансформаторна підстанція, за виключенням самої трансформаторної підстанції, не є обставиною, що пов'язана з предметом позову, а тому не може бути предметом оцінки судом у цьому провадженні. Посилання прокурора та позивача на те, що трансформаторна підстанція є майном, яке не підлягало приватизації, може бути підставою для визнання приватизації частково недійсною за окремим позовним провадженням.