6/180 Про спонукання до укладення договору оренди земельної ділянки - 14.01.2009 Прийняття

Фермерське (селянське) господарство "Вікторія" звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Гаївської сільської ради про спонукання до вчинення дій, а саме: зобов’язання укласти договір оренди земельної ділянки на території Гаївської сільської ради згідно технічної документації.

Фермерське (селянське) господарство "Вікторія" заявою доповнило позовні вимоги та просить суд додатково до позовних вимог визнати недійсним рішення відповідача від 27.09.2006р. № 22 "Про відміну рішення ІХ сесії ІІІ демократичного скликання за № 85 від 12.04.2000р."

Фермерське (селянське) господарство "Вікторія" заявою доповнило позовні вимоги та просить суд визнати право позивача на оренду земельної ділянки площею 12,93га, що знаходиться на території Гаївської сільської ради Бродівського району біля с. Гаї-Смоленські (вздовж автотраси Київ-Чоп) та визнати укладеним з дня набуття законної сили рішенням суду договір оренди земельної ділянки площею 12,93га в редакції, що відповідає типовій формі договору оренди землі, затвердженої постановою КМУ від 03.03.2004р.

Фермерське (селянське) господарство "Вікторія" заявою уточнило позовні вимоги та просить суд додатково до позовних вимог визнати право позивача на оренду земельної ділянки площею 8,7908га та земельної ділянки площею 4,1316га (загальною площею 12,93га), що знаходиться на території Гаївської сільської ради Бродівського району, с. Гаї-Смоленські (вздовж автотраси Київ-Чоп), визнати укладеним з дня набуття законної сили рішенням суду договір оренди земельної ділянки площею 8,7908га, що знаходиться на території Гаївської сільської ради Бродівського району, с. Гаї-Смоленські (вздовж автотраси Київ-Чоп), між позивачем та відповідачем в редакції, що відповідає додатку № 1 до заяви про уточнення позовних вимог; визнати укладеним з дня набуття законної сили рішенням суду договір оренди земельної ділянки площею 4,1316га, що знаходиться на території Гаївської сільської ради Бродівського району, с. Гаї-Смоленські (вздовж автотраси Київ-Чоп), між позивачем та відповідачем в редакції, що відповідає додатку № 2 до заяви про уточнення позовних вимог.

Фермерське (селянське) господарство "Вікторія" заявою уточнило позовні вимоги та просить суд визнати недійсним рішення відповідача від 27.09.2006р. № 22 "Про відміну рішення ІХ сесії ІІІ демократичного скликання за № 85 від 12.04.2000р."; визнати право позивача на оренду земельної ділянки площею 8,7908га та земельної ділянки площею 4,1316га (загальною площею 12,93га), що знаходиться на території Гаївської сільської ради Бродівського району, с. Гаї-Смоленські (вздовж автотраси Київ-Чоп), зобов’язати відповідача укласти з позивачем договори оренди земельної ділянки площею 8,7908га та земельної ділянки площею 4,1316га, які знаходяться на території Гаївської сільської ради Бродівського району, с. Гаї-Смоленські (вздовж автотраси Київ-Чоп) в редакції згідно додатку № 1 та № 2.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 21.04.2008р. (суддя В.М.Артимович) позовні вимоги Фермерського (селянського) господарства "Вікторія" задоволено частково, визнано недійсним рішення Гаївської сільської ради №22 від 27.09.2006р. "Про відміну рішення ІХ сесії ІІІ демократичного скликання за №85 від 12.04.2000р.", в задоволенні позовних вимог про визнання права СФГ "Вікторія" на оренду земельних ділянок площею 8,7908га та площею 4,1316га, що знаходяться за адресою: с.Гаї-Смоленські Бродівського району (в районі автодороги Київ-Чоп) відмовлено, в задоволені позовних вимог про зобов’язання Гаївську сільську раду укласти із СФГ "Вікторія" договори оренди земельної ділянки площею 8,7908га та земельної ділянки площею 4,1316га, що знаходиться за адресою: с.Гаї-Смоленські (в районі автодороги Київ-Чоп) в редакції згідно додатку № 1 та додатку № 2 відмовлено, стягнуто із СФГ "Вікторія" в доход державного бюджету держмито в сумі 53,37грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 71,17грн., стягнуто з Гаївської сільської ради в доход державного бюджету держмито в сумі 28,33грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 39,33грн.

Не погодившись з рішенням Господарського суду Львівської області від 21.04.2008р., Фермерське селянське господарство "Вікторія" та Гаївська сільська рада подали апеляційні скарги.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 11.09.2008р. (судді: Н.М.Кравчук, Г.М.Гнатюк, О.Л.Мирутенко) апеляційну скаргу Фермерське селянське господарство "Вікторія" залишено без задоволення, апеляційну скаргу Гаївської сільської ради задоволено, рішення Господарського суду Львівської області від 21.04.2008р. в частині задоволення позовних вимог про визнання недійсним рішення Гаївської сільської ради №22 від 27.09.2006р. "Про відміну рішення ІХ сесії ІІІ демократичного скликання за №85 від 12.04.2000р." скасовано, в цій частині прийняти нове рішення, яким в позові відмовлено, в решті рішення залишено без змін.

Не погодившись з прийнятими судовими рішеннями, Фермерське селянське господарство "Вікторія" подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 21.04.2008р. в частині відмови в задоволенні позовних вимог та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11.09.2008р. та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю. Свою вимогу Фермерське селянське господарство "Вікторія" мотивує тим, що господарським судом першої та апеляційної інстанції неправильно застосовано норми матеріального права.

У відзиві на касаційну скаргу Гаївська сільська рада доводить безпідставність вимог Фермерського селянського господарства "Вікторія" та просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11.09.2008р. –без змін.

Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування місцевим та апеляційним господарським судом норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга Фермерського селянського господарства "Вікторія" не підлягає задоволенню.

Господарським судом встановлено, що рішенням ІХ сесії ІІІ демократичного скликання Гаївської сільської ради за № 85 від 12.04.2000р. затверджено технічну документацію проекту відведення земельної ділянки під розширення СФГ "Вікторія" та надано в постійне користування позивачеві земельну ділянку площею 12,93га.

Згідно ст. 22 ЗК України від 18 грудня 1990 року № 561-XII, чинного на час виникнення спірних правовідносин, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.

Документи, що посвідчують право на земельну ділянку були визначені ст. 23 ЗК України, який діяв на час виникнення спірних правовідносин. Згідно ч. 1 даної правової норми право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Таким чином, приписами вищенаведених правових норм встановлено, що право постійного користування наданою земельною ділянкою виникає після одержання державного акту, який видається та реєструється, зокрема, сільською радою.

Проте, господарським судом встановлено, що позивач не одержав акт на постійне користування земельною ділянкою, що мав посвідчувати його право користування наданою за рішенням від 12.04.2000р. земельною ділянкою. За таких обставин, право користування відповідною земельною ділянкою він не набув.

1 січня 2002 року набав чинності Земельний кодекс України (2768-14) від 25 жовтня 2001 року № 2768-III, ч. 1 розділу X. Перехідних положень якого визначено, що рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення у дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу.

Проте, із прийнятих судових рішень не випливає, що позивач звертався до відповідача щодо отримання відповідного акту, яким посвідчується право користування земельною ділянкою та таке право не отримав.

Загальний строк позовної давності для захисту права за позовом особи, право якої порушено на час виникнення спірних правовідносин було встановлено ст. 71 ЦК Української РСР, згідно якої загальний строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено (позовна давність), встановлюється в три роки.

Враховуючи, що рішення ІХ сесії ІІІ демократичного скликання Гаївської сільської ради за № 85 щодо надання позивачу у постійне користування позивачу земельну ділянку площею 12,93га. прийнято 12.04.2000р., то строк для захисту права позивача збіг 13.04.2003р.

Із прийнятих господарським судом судових рішень не випливає, що позивач у встановленому законом порядку звертався за захистом свого права щодо користування земельною ділянкою.

1 січня 2004 року набрав чинності Цивільний Кодекс України (435-15) п. 6 Прикінцевих та перехідних положень якого визначено: "Правила Цивільного кодексу України (435-15) про позовну давність застосовуються до позовів, строк пред'явлення яких, встановлений законодавством, що діяло раніше, не сплив до набрання чинності цим Кодексом.

Оскільки строк позовної давності щодо захисту права позивача на користування земельною ділянкою збіг до набрання чинності Цивільного кодексу України (435-15) , то правила цього Кодексу щодо захисту прав позивача на відповідні правовідносини не поширюються.

Господарським судом встановлено, що 27.09.2006р. відповідачем - Гаївською сільською радою прийнято рішення № 22 "Про відміну рішення № 85 від 12.04.2000р." та переведення вилученої земельної ділянки площею 12,93га у землі запасу сільської ради.

Проте, як вже було зазначено, позивач відповідно до приписів ст. 22 Земельного кодексу України від 18 грудня 1990 року № 561-XII не набув права на відповідну земельну ділянку, отже рішення відповідача за № 22 від 27.09.2006р. "Про відміну рішення № 85 від 12.04.2000р." не порушує права позивача.

За таких обставин, апеляційний господарський суд правомірно відмовив позивачу в задоволенні позову щодо визнання недійсним рішення відповідача за № 22 від 27.09.2006р. "Про відміну рішення № 85 від 12.04.2000р.".

Порядок передачі земельних ділянок в оренду визначений ст. 124 ЗК України, ч 1 якої у редакції, що існувала на час виникнення спірних правовідносин визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Господарським судом встановлено, що рішення щодо передачі в оренду позивачу відповідної земельної ділянки відповідач не приймав, за таких обставин господарський суд дійшов правомірного висновку щодо відмови в задоволенні позовних вимог щодо укладення договорів оренди.

Згідно ч. 1 ст. 111-10 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права. Оскільки апеляційним господарським судом норми матеріального та процесуального права порушено не було, то підстави для скасування даного судового рішення відсутні.