Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Верхогляд Т.А. - доповідача,

суддів: Білецької Л.М., Тищик І.В.

при секретарі: Колесник Д.А.

за участю представників сторін:

від позивача: Олексієнко М.Г. представник, довіреність №юр - 475/д від 08.12.10;

від відповідача: Ясногор І.В. представник, довіреність №б/н від 28.12.09;

від Державної виконавчої служби в Шевченківському районі м. Києва представник у судове засідання не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином згідно ухвали від 20.12.2010 року;

розглянувши апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Укрнафта" на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 18.11.2010 року у справі № 6/562-09

за скаргою: закритого акціонерного товариства "Корпорація Сталь", м. Дніпропетровськ на дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Дякон Н.М. та на постанову про зупинення виконавчого провадження від 25.06.2010 року

у справі:

за первісним позовом відкритого акціонерного товариства "Укрнафта", м. Київ до закритого акціонерного товариства "Корпорація Сталь", м. Дніпропетровськ про стягнення 1 348 582 грн. 78 коп.

та

за зустрічним позовом закритого акціонерного товариства "Корпорація Сталь", м. Дніпропетровськ

до відкритого акціонерного товариства "Укрнафта", м. Київ

про стягнення 736 768 грн. 12 коп.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 18.11.2010 року у справі № 6/562-09 (суддя Коваленко О.О.) скаргу закритого акціонерного товариства "Корпорація Сталь" на дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Дякон Н.М. та на постанову про зупинення виконавчого провадження від 25.06.2010 року задоволено.

Визнано дії посадової особи відділу ДВС Шевченківського районного управління юстиції м. Києва Дякон Н.М. при винесенні постанови про зупинення виконавчого провадження про примусовому виконанню наказу Господарського суду Дніпропетровської області № 6/562-09 від 26.02.2010 року такими, що не відповідають вимогам закону.

Скасовано постанову про зупинення виконавчого провадження старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Дякон Н.М. від 25.06.2010 року по примусовому виконанню наказу Господарського суду Дніпропетровської області № 6/562-09 від 26.02.2010 року як винесену незаконно.

Зобов’язано відділ ДВС Шевченківського районного управління юстиції м. Києва поновити виконавче провадження по примусовому виконанню наказу Господарського суду Дніпропетровської області № 6/562-09 від 26.02.2010 року та провести необхідні виконавчі дії відповідно до законодавства.

Ухвала мотивована тим, що старший державний виконавець відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві Дякон Н.М. не мав підстав зупиняти виконавче провадження згідно з Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу" (2711-15) , бо на заборгованість ВАТ "Укрнафта" перед ЗАТ "Корпорація Сталь" дія вказаного закону не поширюється.

Не погодившись з ухвалою суду, відкрите акціонерне товариство "Укрнафта" подало апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану ним ухвалу скасувати в силу неправильного застосування господарським судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Вважає, що всупереч висновку господарського суду під дію Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (2711-15) підпадають усі стягнення, крім визначених абз. 6 п. 3.7 ст. 3 Закону.

Зупинення виконавчого провадження на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" є обов’язком державного виконавця, тому висновок господарського суду про незаконність дій старшого державного виконавця ВДВС Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, скаржник вважає безпідставними.

Просить суд задовольнити апеляційну скаргу та відмовити закритому акціонерному товариству "Корпорація Сталь" в задоволенні вимог скарги.

У відзиві на апеляційну скаргу закрите акціонерне товариство "Корпорація Сталь" вважає висновки оскаржуваної ухвали законними та обґрунтованими. Посилається на те, що положеннями Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (2711-15) встановлений вичерпний перелік сум коштів, що підпадають під визначення заборгованості при застосуванні закону, на які поширюються положення п. 15 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Представник Державної виконавчої служби в Шевченківському районі м. Києва представник у судове засідання не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином згідно ухвали від 20.12.2010 року. Враховуючи строк розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду, встановлений ч.2 ст. 102 ГПК України, колегія вважає можливим розглянути справу за відсутності представника ВДВС.

Просить в задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2010 року у справі № 6/562-09, що набрало законної сили, стягнуто з відкритого акціонерного товариства "Укрнафта" на користь закритого акціонерного товариства "Корпорація Сталь" 736 768 грн. 12 коп. –заборгованості, 7 367 грн. 68 коп. –державного мита, 236 грн. витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу.

Наказ господарського суду Дніпропетровської області по даній справі знаходиться на виконанні відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві.

Постановою старшого державного виконавця Дякон Н.М. від 25.06.2010 року виконавче провадження було зупинено з посиланням на приписи п.15 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" у зв’язку із внесенням боржника –ВАТ "Укрнафта" до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які є учасниками процедури погашення заборгованості відповідно до вимог Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (2711-15) .

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією (254к/96-ВР) та законами України.

Спеціальним законом, який визначає умови і порядок виконання судових рішень, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, є Закон України "Про виконавче провадження" (606-14) .

Норми ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" містять виключний перелік підстав, за яких виконавче провадження підлягає обов’язковому зупиненню, зокрема пунктом 15 даного Закону передбачено, що внесення підприємства боржника паливно - енергетичного комплексу до реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу" (2711-15) , є обов'язковою підставою для зупинення виконавчого провадження.

Вказана норма носить імперативний характер і є нормою прямої дії та не надає права органу виконавчої служби аналізувати характер заборгованості, на примусове стягнення якої проводяться виконавчі дії.

Вказана правова позиція підтверджується практикою Верховного Суду України (постанова від 22.12.2009 року по справі №31/128-47/147 та постанова від 20.03.2007 року по справі №2-21/10988-2006), тому посилання представника ЗАТ "Корпорація Сталь" на правову позицію Вищого господарського суду України по справі №14/2175 від 07.12.2010 року не є беззаперечним обґрунтуванням його вимог.

Згідно виписки з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (2711-15) ВАТ "Укрнафта" внесено до нього 28.11.2005 року. Таким чином, посилання державного виконавця на необхідність зупинення виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду відповідно до положень п.15 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" та абз.6 п.3.7.ст. 3 Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" є законним та обґрунтованим.

Вищевикладене спростовує висновок господарського суду про доведеність вимог ЗАТ "Корпорація Сталь".

Апеляційну скаргу слід задовольнити, в задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103 - 106 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

Апеляційну скаргу задовольнити.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 18.11.2010 року у справі № 6/562-09 скасувати.

В задоволенні скарги закритого акціонерного товариства "Корпорація Сталь" на дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Дякон Н.М. та на постанову про зупинення виконавчого провадження від 25.06.2010 року відмовити.

постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського Суду України.