Львівський апеляційний господарський суд у складі суддів:

головуючий суддя Бонк Т. Б.

судді Бойко С. М.

Марко Р. І.

при секретарі судового засідання Н. Чорній

за участю представників сторін:

від прокуратури (апелянта) – не з’явився

від позивача – Печений О. П. –представник

від відповідача 1 (апелянта) – Микитович М. М. –представник

від відповідача 2 – не з’явився

від третьої особи (апелянта) – ОСОБА_4; ОСОБА_5 –представник

від інших третіх осіб – не з’явилися

розглянув апеляційні скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, м. Тернопіль № 10-12-03170 від 01.10.2010 р. та Прокуратури Тернопільської області, м. Тернопіль № 05/1-370 вих.10 від 01.10.2010 р. та ОСОБА_4, м. Чортків, Тернопільська область б/н від 01.10.2010 р.

на рішення господарського суду Тернопільської області від 20.09.2010 р.

у справі № 18/140-2421

за позовом ТзОВ "Тернопільбуд", м. Тернопіль

до відповідача 1 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, м. Тернопіль

до відповідача 2 Чортківської міської ради, м. Чортків, Тернопільська область

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4, м. Чортків, Тернопільська область

ОСОБА_6, м. Чортків, Тернопільська область

ОСОБА_7, м. Чортків, Тернопільська область

Виконавчий комітет Чортківської міської ради, м. Чортків, Тернопільська область

Чортківське бюро технічної інвентаризації, м. Чортків, Тернопільська область

про визнання права власності на будівлю гуртожитку, що знаходиться за адресою: вул. С. Бандери, 60/1, м. Чортків, Тернопільська область

рішенням господарського суду Тернопільської області від 20.09.2010 р. у справі № 18/140-2412 задоволено позов ТзОВ "Тернопільбуд", м. Тернопіль, за ТзОВ "Тернопільбуд", м. Тернопіль визнано право власності на будівлю гуртожитку, що знаходиться за адресою: вул. С. Бандери, 60/1, м. Чортків, Тернопільська область.

Рішення суду мотивоване тим, що оскільки гуртожитки у спірний період не відносились до об’єктів державного житлового фонду, який би підлягав приватизації громадянами України або підлягав передачі у комунальну власність, тому за відсутності законодавчої заборони щодо включення вартості гуртожитків до вартості цілісних майнових комплексів державних підприємств, які підлягали приватизації, внесення до статутного фонду спірного гуртожитку не порушували вимог чинного на той час законодавства про приватизацію

У своїй апеляційній скарзі відповідач 1 –Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, м. Тернопіль, просить дане рішення скасувати та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що безоплатна передача, яка визначена ст. 24 Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств", є лише підставою для передачі об’єктів соціально-побутового призначення в безоплатне користування. Також відповідач 1 зазначає, що згідно договору купівлі-продажу № КП-233, право власності на об’єкти соціально-побутового призначення, серед яких і спірний гуртожиток, до позивача не переходило, гуртожитки як об’єкти державного житлового фонду взагалі не підлягали приватизації.

У своїй апеляційній скарзі прокурор Тернопільської області просить рішення господарського суду скасувати та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову, зазначаючи, що суд помилково відніс гуртожиток до об’єктів соціально-побутового призначення, а не до об’єктів державного житлового фонду, чим безпідставно відніс його до об’єктів, що можуть бути приватизованими відповідно до Закону України "Про приватизацію державного майна" (2163-12) . Апелянт зазначає, що гуртожиток переданий позивачу не у власність, а в безоплатне користування.

У своїй апеляційній скарзі третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів –ОСОБА_4, м. Чортків, Тернопільська область, просить скасувати рішення суду та припинити провадження у справі, мотивуючи тим, що спірний гуртожиток є об’єктом державного житлового фонду, оскільки зводився за державні кошти, а не за рахунок соціально-культурного фонду підприємства і був переданий у повне господарське відання державному підприємству тресту "Тернопільпромбуд". Крім цього, апелянт вважає, що даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України з підстав непідвідомчості, оскільки даний спір є спором про приватизацію державного житлового фонду, а згідно п. 1ч. 1 ст. 12 ГПК України, господарським судам підвідомчі справи у спорах щодо приватизації майна, крім спорів про приватизацію державного житлового фонду.

У відзиві на апеляційні скарги позивач просить рішення господарського суду Тернопільської області залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на те, що гуртожиток за адресою вул. С. Бандери, 60/1, м. Чортків, Тернопільська область під час приватизації увійшов до статутного капіталу підприємства "Тернопільбуд"і є його власністю. Інвентаризаційна відомість, опис інвентаризаційного майна (поштучно) по ЖКК (ПМК 258) відображений у відомості розрахунку відновної вартості орендованих будівель і споруд станом на 01.08.1993 р. по ЖКК ОФ "Тернопільбуд", яка знаходиться у матеріалах справи, а окремого опису інвентаризаційного майна соціально-побутового призначення по структурному підрозділу ПМК 258 не було. На об’єкти соціально-побутового призначення була єдина відомість, в якій відображався комплекс ЖКК. Згідно переліку основних фондів соціально-побутового призначення, створених за рахунок коштів соціального розвитку, комплекс ЖКК становив 279 433 000 грн., що відповідає відомості розрахунку відновної вартості орендованих будівель і споруд станом на 01.08.1993 р. по ЖКК ОФ "Тернопільбуд". Згідно додатку до акта прийому-передачі цілісного майнового комплексу підприємства "Тернопільбуд" від 15.06.1998 р., на підставі матеріалів інвентаризації орендного підприємства "Тернопільбуд", договору купівлі-продажу державного майна цілісного майнового комплексу орендної фірми "Тернопільбуд" від 08.12.1993 р. № КП-233, свідоцтва про власність на цілісний майновий комплекс № П-396 від 16.11.1994 р., Фонд державного майна України листами № 10-25-6172 від 15.06.1998 р. та № 10-25-5386 від 26.05.1998 р. підтвердив власність на об’єкти нерухомості, які перелічені в додатку до акту прийому-передачі цілісного майнового комплексу підприємства "Тернопільбуд"(в тому числі і гуртожиток в м. Чорткові залишковою вартістю 409 967 крб., введений в експлуатацію 1988 року).

Розглянувши наявні у справі матеріали, давши належну оцінку доводам та запереченням, які містяться в апеляційних скаргах та у відзиві на них, заслухавши пояснення представників сторін у судових засіданнях, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що рішення господарського суду першої інстанції слід залишити без змін, а апеляційні скарги без задоволення з наступних підстав.

Матеріалами даної справи встановлено, що рішенням виконавчого комітету Чортківської районної ради народних депутатів Тернопільської області № 194 від 30.09.1988 р. затверджено акт державної комісії по введенню в експлуатацію гуртожитку на 110 місць в м. Чорткові по вул. Міцкевича, 60/1.

Розпорядженням виконавчого комітету Тернопільської міської ради народних депутатів № 521 від 31.12.1991 р., згідно ст. 5 постанови Верховної ради України "Про порядок введення в дію Закону України "Про підприємства"", перереєстровано трест "Тернопільпромбуд"на орендну фірму "Тернопільбуд".

18.11.1992 р. розпорядженням виконавчого комітету Тернопільської міської ради народних депутатів № 537 зареєстровано Положення про організацію орендарів фірми "Тернопільбуд".

08.12.1993 р. між Фондом державного майна України (продавець) та організацією орендарів орендної фірми "Тернопільбуд"(покупець) укладено договір купівлі-продажу № КП-233, згідно п. 1 якого продавець продає, а покупець купує державне майно цілісного майнового комплексу, вартість якого становить 28 925 840 000 крб. Акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу (оціненого згідно Методики вартості об’єктів приватизації та оренди, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 02.09.1992 р. № 522 (522-92-п) ) затверджений наказом Фонду державного майна України від 10.11.1993 р. № 77-ДУ.

Право власності на майно, що приватизується, переходить до покупця з моменту підписання сторонами акту прийому-передачі. До цього часу державне майно знаходиться у покупця на праві повного господарського відання (п. 3 договору).

Після підписання акту прийому-передачі покупець стає правонаступником прав і зобов’язань придбаного цілісного майнового комплексу (п. 5 договору).

Згідно акту оцінки вартості майна орендного підприємства орендної фірми "Тернопільбуд", який є доказом безоплатної передачі пільгових об’єктів товариству "Тернопільбуд ЛТД", оціночна вартість майна, за даними передаточного балансу і документації про результати інвентаризації, становить: 50 623 513 000 крб. –вартість цілісного майнового комплексу; 1 008 510 000 крб. –вартість майна для якого встановлено пільги (основних фондів соціально-побутового призначення, створених за рахунок коштів соціального розвитку); 28 925 840 000 крб. –вартість майна, що підлягає приватизації.

Тобто, за актом оцінки вартості майна визначено суму вартості майна, яка підлягала сплаті державі. З вартості майна, яке підлягало оплаті, вилучалася вартість майна, яке не належало державі, тобто майно зароблене самим орендарем та майно для якого встановлено пільги.

01.03.1994 р. між Фондом державного майна України (продавець) та організацією орендарів орендної фірми "Тернопільбуд"(покупець) складено та підписано акт прийому-передачі державної частки цілісного майнового комплексу орендної фірми "Тернопільбуд". Згідно даного акту, продавець передає, а покупець приймає згідно відомості інвентаризації викуплену частку цілісного майнового комплексу орендної фірми "Тернопільбуд"вартістю 28 925 840 000 крб.

Як зазначено у додатку до акту прийому-передачі цілісного майнового комплексу підприємства "Тернопільбуд", згідно договору купівлі-продажу від 08.12.1993 р. № КП-233 Фонд державного майна передав, а організація орендарів фірми "Тернопільбуд"прийняла об’єкти нерухомості, серед яких, зокрема, гуртожиток для проживання одинаків за адресою: м. Чортків, вул. Будівельників, 2, залишкова вартість якого на момент оцінки станом на 1993 рік становила 409 967 крб.

Таким чином, наявні в матеріалах справи докази вказують на те, що у додатку до акту прийому-передачі цілісного майнового комплексу підприємства "Тернопільбуд"мала місце описка у назві вулиці (помилково зазначено вул. Будівельників, 2), і спірний гуртожиток на 110 місць в м. Чорткові знаходився саме по вул. Міцкевича, 60/1, що також вбачається з рішення виконавчого комітету Чортківської районної ради № 194 від 30.09.1988 р., яким поряд з іншим затверджено акт державної комісії по введенню в експлуатацію гуртожитку на 110 місць в м. Чорткові по вул. Міцкевича, 60/1.

Крім цього, факт описки спростовується наступним: відповідно до довідки Чортківської міської ради № 1713 від 04.11.2008 р., 60-квартирний житловий будинок для малосімейних в м. Чорткові по вул. Строительной введений в експлуатацію згідно акту приймання в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом об’єкта, який затверджений рішенням виконкому народних депутатів 28.09.1982 р. за № 377.

Після введення в експлуатацію 60-квартирний житловий будинок для малосімейних в м. Чорткові знаходився за адресою вул. Строительная, 2.

Рішенням виконавчого комітету Чортківської міської ради № 175 від 19.06.1991 р. вул. Будівельна, 2 в м. Чорткові перейменована на вул. Кн. В. Великого, 2. Перейменування вул. Строительная у вул. Будівельна здійснено перекладом з російської на українську.

19.06.1991 р. рішенням Чортківської міської ради № 175 вул. Міцкевича перейменовано на вул. С. Бандери.

17.10.2000 р. фірмі "Тернопільбуд ЛТД", м. Чортків, вул. Подільська, 35, пересувна механізована колона надала у постійне користування земельні ділянки площею 3, 1462 га, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею серії І-ТР № 001378 для виробничих потреб.

Рішенням 29 сесії 5 скликання Чортківської міської ради від 22.07.2008 р. № 340 "Про затвердження акту комісії по обстеженню земель міської ради по вул. С. Бандери, 60/1 в м. Чорткові"вирішено затвердити акт комісії по обстеженню земель міської ради. Земельну ділянку площею 4 390 кв. м, яка належить до земель промисловості, згідно Ф-6 ЗЕМ перевести в землі житлової та громадської забудови, не надані у власність та постійне користування, забудовані землі, під житловою забудовою з трьома і більше поверхами.

Отже, по вул. С. Бандери, 60/1 (колишня вул. Міцкевича, 60/1, за опискою вул. Будівельників, 2) знаходиться спірний гуртожиток на 110 місць, а по вул. Кн. В. Великого, 2 (колишня вул. Будівельна, 2) знаходиться 60-квартирний житловий будинок для малосімейних, які по своїй суті є різними об’єктами нерухомості.

16.11.1994 р. на підставі договору та акту прийому-передачі організації орендарів орендної фірми "Тернопільбуд"видане свідоцтво про власність на майно цілісного майнового комплексу орендної фірми "Тернопільбуд".

20.09.1994 р. зареєстровано орендну фірму "Тернопільбуд", створену організацією орендарів тресту "Тернопільбуд".

15.12.1994 р. орендна фірма "Тернопільбуд" перереєстрована в ТзОВ фірму "Тернопільбуд ЛТД".

21.10.1996 р. наказом № 48 фірмі "Тернопільбуд ЛТД"передано основні засоби з балансу ЖКК на баланс Чортківського ПМК-258 гуртожиток по вул. Міцкевича, 60/1 по залишковій вартості. В цьому ж наказі вказано погашення заборгованості провести по внутрішньовідомчих розрахунках.

Згідно листа Фонду державного майна України № 10-25-6172 від 15.06.1998 р. "Щодо підтвердження права власності", адресованого керуючому фірмою "Тернопільбуд ЛТД", Фонд державного майна України підтвердив, що власністю колективного підприємства "Тернопільбуд"є майно, перелік якого зазначений у додатку до даного листа.

Так, в додатку до акту прийому-передачі цілісного майнового комплексу підприємства "Тернопільбуд", а саме в розділі ІІ "Гуртожитки для проживання одинаків", під № 19 значиться спірний гуртожиток у м. Чортків вартістю 409 967 крб.

В переліку житлового і невиробничого фонду ЖКК відомості інвентаризації значиться гуртожиток у м. Чорткові введений в експлуатацію у 1988 р., залишковою вартістю 409 967 крб.

Згідно листа Фонду державного майна України від 03.11.2000 р., адресованого керуючому фірмою "Тернопільбуд ЛТД", Фонд державного майна України надав перелік нерухомого майна, яке приватизоване у складі цілісного майнового комплексу орендної фірми "Тернопільбуд", правонаступником якої є ТзОВ фірма "Тернопільбуд ЛТД".

Здійснивши оцінку згаданого вище переліку, суд встановив, що у даному переліку вказані лише виробничі будинки і споруди та відсутній перелік об’єктів ЖКК.

25.10.2001 р. ТзОВ фірма "Тернопільбуд ЛТД"перереєстрована у ВАТ "Тернопільбуд". 25.06.2008 р. зареєстровано статут ВАТ "Тернопільбуд"(нова редакція). ВАТ "Тернопільбуд"створено в результаті реорганізації ТзОВ фірми "Тернопільбуд ЛТД".

Згідно листа Фонду державного майна України № 10-25-17202 від 27.11.2008 р., адресованого Регіональному відділенню ФДМУ по Тернопільській області, зазначено що в м. Чорткові по вул. С.Бандери, 60/1 знаходиться будівля гуртожитку, правовий статус якої не визначено в належному порядку. Також в листі зазначено, що виходячи із матеріалів приватизаційної справи, а саме додатку до акту прийому-передачі цілісного майнового комплексу "Тернопільбуд", серед об’єктів нерухомості гуртожиток по вул. С. Бандери, 60/1 (колишня вул. Міцкевича) не міститься. Згідно довідки Чортківського міжрайонного бюро технічної інвентаризації № 300 від 13.10.2008 р., на будинковолодіння № 60/1 по вул. С. Бандери в м. Чорткові виготовлена технічна документація, а правова документація відсутня (тобто наявна інвентарна справа, але власник чи балансоутримувач не вказаний). Архів відділу капітального будівництва Тернопільської обласної держаної адміністрації містить документи: рішення Чортківського райвиконкому № 194 від 30.09.1988 р., авізо № 57 про передачу гуртожитку на 10 місць ЖЕКу тресту "Промбуд", м. Тернопіль, який на сьогоднішній день ліквідований.

04.06.2009 р. ВАТ "Тернопільбуд"перереєстровано у ТзОВ "Тернопільбуд", яке створено внаслідок реорганізації шляхом перетворення ВАТ "Тернопільбуд" у ТзОВ на основі рішення, прийнятого загальними зборами акціонерів ВАТ "Тернопільбуд"від 27.02.2009 р. ТзОВ "Тернопільбуд"є правонаступником усіх прав та обов’язків ВАТ "Тернопільбуд".

22.06.2009 р. ТзОВ "Тернопільбуд"звернулося до Чортківської міської ради з клопотанням № 01/205, в якому просило оформити за ТзОВ "Тернопільбуд"право власності на гуртожиток по вул. С. Бандери, 60/1 в м. Чорткові.

Листом від 25.06.2009 р. № 779, адресованим генеральному директору ТзОВ "Тернопільбуд", виконавчий комітет Чортківської міської ради повідомив, що рішенням виконкому № 351 від 17.06.2009 р. оформлено право власності на цілий гуртожиток по вул. С. Бандери, 60/1 в м. Чорткові за Регіональним відділенням ФДМУ по Тернопільській області.

Також, згідно змісту листа Чортківського обласного комунального міжрайонного бюро технічної інвентаризації, останнє повідомило позивача про відсутність можливості зареєструвати право власності на будівлю гуртожитку по вул. С. Бандери, 60/1 в м. Чорткові, оскільки в приватизаційних (правовстановлюючих) документах, а саме в додатку до акту прийому-передачі цілісного майнового комплексу підприємства "Тернопільбуд"зазначено гуртожиток для проживання одинаків в м. Чортків, вул. Будівельників, 2, а по даних БТІ в м. Чорткові вулиці Будівельників не було і немає.

В зв’язку з цим, позивач вважає, що дії відповідачів позбавляють його можливості реалізувати своє право власності.

Так, до об’єктів державної власності, що підлягають приватизації, належать: майно підприємств, цехів, виробництв, дільниць, інших підрозділів, що виділяються в самостійні підприємства і є єдиними (цілісними) майновими комплексами; незавершене будівництво; частки (паї, акції), що належать державі у майні господарських товариств та інших об’єднань (ч. 1 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна").

Відповідно до п. 8 Методики оцінки вартості об’єктів приватизації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.1993 № 717 (717-93-п) , цілісним майновим комплексом є господарський об’єкт з закінченим циклом виробництва продукції (робіт, послуг).

Вартість майна цілісного майнового комплексу зменшується на вартість майна державного житлового фонду, який приватизується відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" (2482-12) ; об’єктів, що не підлягають приватизації (п. 42 постанова КМ України від 08.09.1993 р. № 717 "Про затвердження Методики оцінки вартості об’єктів приватизації" (717-93-п) ).

Згідно ч. 2 ст. 3 Закону України "Про приватизацію державного майна", його дія не поширюється на приватизацію об’єктів державного земельного та житлового фондів, а також об’єктів соціально-культурного призначення, за винятком тих, які належать підприємствам, що приватизуються.

Таким чином, зі змісту зазначених норм вбачається, що до складу цілісного майнового комплексу, який підлягає приватизації, могло бути включене майно, що виконує виробничі функції у закінченому циклі виробництва, і до вартості цього майна не включається вартість майна державного житлового фонду та вартість об’єктів, які не підлягають приватизації.

Державний житловий фонд –це житловий фонд місцевих рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ (ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду").

Згідно ч. 2 ст. 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", не підлягають приватизації зокрема і кімнати в гуртожитках.

В разі банкрутства підприємств, зміни форми власності або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (крім гуртожитків) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських Рад народних депутатів (ч. 9 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду"в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відтак, зазначеною нормою не встановлювався порядок приватизації об’єктів державного житлового фонду, що знаходяться у повному господарському віданні підприємств, як і не передбачалося набуття права власності на гуртожитки разом з іншим майном у процесі його приватизації.

Товариству покупців, створеному працівниками підприємства згідно ст. 8 вказаного Закону, яке стало власником свого підприємства в результаті викупу підприємства, купівлі його на аукціоні, за конкурсом, придбання 51 і більше % акцій, за його згодою відповідний державний орган приватизації безоплатно передає об’єкти соціально-побутового призначення, створені за рахунок коштів фонду соціального розвитку (аналогічних фондів) зазначеного підприємства із зменшенням ціни, за яку було придбано майно підприємства, на суму початкової ціни зазначеного майна Ці пільги поширюються на викуп державного майна орендними підприємствами. (ч. 2 ст. 24 Закону України "Про приватизацію державного майна"в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Як вбачається із матеріалів справи, вартість майна, для якого були встановлені пільги при приватизації ПМК орендної фірми "Тернопільбуд", становила 1 008 510 000 крб. Перелік основних фондів соціально-побутового призначення, загальною вартістю 1 008 510 000 крб., створеного за рахунок коштів соціального розвитку, включає комплекс ЖКК на суму 279 433 569 крб. і відповідає відомості інвентаризації орендного майна фірми "Тернопільбуд".

По відомості розрахунку відновної вартості орендованих будівель і споруд ЖКК станом на 01.08.1993 р. орендної фірми "Тернопільбуд"значиться гуртожиток у м. Чорткові, який введено в експлуатацію у 1988 р. на суму 409 967 крб.

16.11.1994 р. організації орендарів орендної фірми "Тернопільбуд"на підставі договору купівлі-продажу № 233 від 08.12.1993 р., а також акту прийому-передачі від 01.03.1994 р., видане свідоцтво про власність на майно цілісного майнового комплексу орендної фірми "Тернопільбуд".

Станом на час розгляду спору в порядку апеляційного провадження даний договір купівлі-продажу, акт-прийому-передачі та свідоцтво про власність не визнавались недійсними, не скасовані і є чинними.

Згідно акту оцінки вартості майна орендованого підприємства, вартість цілісного майнового комплексу становить 50 623 513 000 крб.

15.12.1994 р. зареєстровано статут ТзОВ фірми "Тернопільбуд ЛТД", яке згідно установчого договору від 29.11.1994 р., створене на базі майна, яке перейшло у колективну власність шляхом приватизації державного майна з правом викупу. У п. 5.3 статуту вказано, що для забезпечення діяльності фірми за рахунок паїв учасників створюється статутний фонд у розмірі 50 623 513 000 крб.

ТзОВ фірма "Тернопільбуд ЛТД"складено баланси форми 1 за ЗКУД окремо по промисловості та будівництву. У розділі 1 пасиву балансу ТзОВ фірми "Тернопільбуд ЛТД"(промисловість) рядок 400 "Статутний фонд (капітал)"на кінець звітного періоду відображено 25 711 млн. крб. та у розділі 1 пасиву балансу ТзОВ фірми "Тернопільбуд ЛТД"(будівництво) рядок 400 "Статутний фонд (капітал)"на кінець звітного періоду відображено 24 913 млн. крб.

Таким чином розмір статутного фонду ТзОВ фірми "Тернопільбуд ЛТД"становив 50 624 млн. крб.

Отже, матеріалами справи підтверджується, що фірмою "Тернопільбуд ЛТД"отримано об’єкти соціально-побутового призначення згідно пільг, визначених ст. 24 Закону України "Про приватизацію державного майна", тобто державний орган приватизації –ФДМУ, передав об’єкти соціально-побутового призначення створені за рахунок коштів фонду соціального розвитку позивача із зменшенням ціни, за якою було придбане майно підприємства, на суму початкової ціни зазначеного майна.

Крім цього, слід зазначити, що статутний фонд підприємства не може складатися лише з майна, яке викуплене у держави, не враховуючи майна заробленого за власні кошти. Майно, отримане від держави для якого встановлено пільги (основних фондів соціально-побутового призначення, створених за рахунок коштів соціального розвитку) –створене за рахунок чистого прибутку підприємства (після сплати всіх податків і зборів) є власним майном підприємства.

21.10.1996 р. наказом № 48 фірми "Тернопільбуд ЛТД"передано основні засоби з балансу ЖКК на баланс Чортківського ПМК-258 гуртожитку на вул. Міцкевича, 60/1 по залишковій вартості. В цьому ж наказі вказано погашення заборгованості провести по внутрішньовідомчих розрахунках.

Відтак, на час приватизації орендної фірми "Тернопільбуд"гуртожиток на 110 місць, залишковою вартістю 409 967 крб., за адресою вул. С. Бандери, 60/1 у м. Чорткові увійшов у вартість цілісного майнового комплексу орендної фірми "Тернопільбуд"та відповідно до статутного капіталу.

25.10.2001 р. ТзОВ фірма "Тернопільбуд ЛТД"перереєстрована у ВАТ "Тернопільбуд". 25.06.2008 р. зареєстровано статут ВАТ "Тернопільбуд"(нова редакція).

ВАТ "Тернопільбуд"є правонаступником ТзОВ фірми "Тернопільбуд ЛТД".

04.06.2009 р. ВАТ "Тернопільбуд"перереєстровано у ТзОВ "Тернопільбуд", яке створено внаслідок реорганізації шляхом перетворення ВАТ "Тернопільбуд" у ТзОВ на основі рішення прийнятого загальними зборами акціонерів ВАТ "Тернопільбуд"від 27.02.2009 р. ТзОВ "Тернопільбуд"є правонаступником усіх прав та обов’язків ВАТ "Тернопільбуд".

Разом з тим, суд зазначає, що обставини, викладені у листах ФДМУ № 10-25-6172 від 15.06.1998 р. та № 10-25-17202 від 27.11.2008 р., є неоднозначними і не відповідають документам по приватизації майна орендної фірми "Тернопільбуд"і за своєю суттю не є нормативними документами чи документами, які підтверджували б наявність чи відсутність права власності. Як зазначалося вище, єдиним документом, який підтверджує право власності позивача на спірний гуртожиток, є свідоцтво про власність на майно цілісного майнового комплексу орендної фірми "Тернопільбуд", видане на підставі правовстановлюючих документів договору купівлі-продажу № 233 від 08.12.1993 р. та акту прийому-передачі від 01.03.1994 р.

Отже, суд дійшов висновку, що гуртожитки у спірний період не відносились до об’єктів державного житлового фонду, який би підлягав приватизації громадянами України або підлягав передачі у комунальну власність, тому за відсутності законодавчої заборони щодо включення вартості гуртожитків до вартості цілісних майнових комплексів державних підприємств, які підлягали приватизації, внесення до статутного фонду спірного гуртожитку не порушували вимог чинного на той час законодавства про приватизацію.

Щодо посилання апелянта –третьої особи, на те, що даний спір непідвідомчий господарським судам, апеляційний суд зазначає наступне.

Господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: а) участь у спорі суб’єкта господарювання; б) наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих ЦК України (435-15) , ГК України (436-15) , іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; в) відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

До таких справ належать усі справи у спорах про право, що виникають з відносин, врегульованих ЦК України (435-15) , ГК України (436-15) , іншими актами господарського і цивільного законодавства, спори захистом права власності, в тому числі з визнанням цього права.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи наведене, апеляційний господарський суд вважає, що рішення господарського суду першої інстанції прийняте з врахування всіх обставин справи та з дотриманням норм чинного законодавства, а тому не вбачає підстав для його зміни чи скасування.

Керуючись ст.ст. 99, 101 –105 ГПК України (1798-12) , Львівський апеляційний господарський суд

1. Рішення господарського суду Тернопільської області від 20.09.2010 р. у справі № 18/140-2412 залишити без змін, апеляційні скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, м. Тернопіль, Прокуратури Тернопільської області, м. Тернопіль, ОСОБА_4, м. Чортків, Тернопільська область –без задоволення.

2. постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

3. Матеріали справи скерувати на адресу місцевого господарського суду.