Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.І. Бойко

суддів: Т.А. Величко, С.В. Таран

при секретарі: Павлюк О.М.;

за участю представників сторін:

від позивача - Пономаренко М. А.;

від відповідача - не з'явились;

від 3-ої особи - не з'явились;

розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства "Київпастранс"

на рішення господарського суду Херсонської області від 08.11.2011р.

у справі №5024/1797/2011

за позовом Комунального підприємства "Київпастранс"

до Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області

за участю 3-ї особи без самостійних вимог на предмет спору - Колективного виробничо-комерційного підприємства "Побутсервіс"

про визнання противоправними дії Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області щодо відмови в продовженні дії договору оренди земельної ділянки від 30.05.2006р. з Комунальним підприємством "Київпастранс", для розміщення існуючої бази відпочинку "Каштан" Автобусного парку №7 КП "Київпастранс"; скасування рішення п’ятої сесії шостого скликання Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області від 03.03.2011р. №61; зобов’язання Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області продовжити дію договору оренди земельної ділянки від 30.05.2006р. з Комунальним підприємством "Київпастранс" строком на 5 років з 30.05.2011р. по 30.05.2016р. включно для розміщення існуючої бази відпочинку "Каштан" Автобусного парку №7 КП "Київпастранс"

Комунальне підприємство "Київпастранс" 19.09.2011р. звернулось до господарського суду Херсонської області з позовом до Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, 3-тя особа без самостійних вимог на предмет спору - Колективне виробничо-комерційне підприємство "Побутсервіс", м. Гола Пристань Херсонської області про визнання протиправними дії Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області щодо відмови в продовженні дії договору оренди земельної ділянки від 30.05.2006р. з комунальним підприємством "Київпастранс", для розміщення існуючої бази відпочинку "Каштан" Автобусного парку № 7 КП "Київпастранс" (кадастровий номер земельної ділянки 6522383500:02:002:0012, загальною площею 0,7487 га); скасування рішення п'ятої сесії шостого скликання Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області від 03.03.2011р. № 61; зобов'язання Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області продовжити дію договору оренди земельної ділянки від 30.05.2006р. з комунальним підприємством "Київпастранс" строком на 5 років з 30.05.2011р. по 30.05. 2016р. включно для розміщення існуючої бази відпочинку "Каштан" Автобусного парку № 7 КП "Київпастранс" (кадастровий номер земельної ділянки 6522383500:02:002:0012, загальною площею 0,7487 га).

Заявою №660 від 03.11.11р. позивач уточнив позовні вимоги та просив розглянути позов з наступними позовними вимогами:

Визнати недійсним рішення Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області від 03.03.2011р. № 61; Зобов'язати Круглоозерську сільську ради Голопристанського району Херсонської області виконати п.8 договору оренди земельної ділянки від 30.05.2006р., а саме поновити дію договору оренди земельної ділянки від 30.05.06р., з комунальним підприємством "Київпастранс" строком на 5 років з 30.05.2011р. по 30.05. 2016р. включно для розміщення існуючої бази відпочинку "Каштан" Автобусного парку № 7 КП "Київпастранс" (кадастровий номер земельної ділянки 6522383500:02:002:0012, загальною площею 0,7487 га).

Рішенням господарського суду Херсонської області від 08.11.2011р. (суддя Клепай З.В.) у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з даним рішенням, Комунальне підприємство "Київпастранс" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати, прийняти нове рішення, яким задовольнити позовну заяву, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи на предмет правильності їх юридичної оцінки місцевим господарським судом, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що 15.10.1993р. Голопристанському районному побутовому комбінату надана у постійне користування земельна ділянка площею 31,6 га, відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 15.10.1993р. серія ХС-УІІІ зареєстрованому під №2 в Книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею.

Згідно п.1.1 та п.3.3. статуту Колективного виробничо-комерційного підприємства "Побутсервіс", зареєстрованого Голопристанською районною державною адміністрацією 03.05.1994р. за №186, КВКП "Побутсервіс" засноване шляхом перетворення орендного підприємства "Побутсервіс" та є його повним правонаступником.

Круглоозерською сільською радою Голопристанського району Херсонської області 20.12.2002р. було прийнято рішення №47 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та вилучення земельної ділянки" яким вирішено:

"1. Припинити право постійного користування земельною ділянкою площею 31.6 га Голопристанського районного побутового комбінату у зв’язку з припиненням діяльності підприємства.

2. Державний акт на право постійного користування від 15.10.1993 року серії ХС-УІІІ зареєстрований під №2 в Книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею, вважати як такий, що втратив чинність.

3. Внести зміни в Книгу записів реєстрації державних актів на право постійного користування на землю та облікові документи сільської ради.

4. Вилучити з користування КВКП "Побутсервіс" земельну ділянку площею-21,6 га під розміщення бази відпочинку "Каштан", у зв’язку з добровільною відмовою.

5. Передати вилучену земельну ділянку до земель запасу населеного пункту Більшовик.

6. Зобов’язати КВКП "Побутсервіс" оформити документи на право користування земельною ділянкою під розміщення бази відпочинку "Каштан" згідно законодавства у трьохмісячний термін.

Постановою господарського суду Херсонської області від 25.03.2008р. по справі № 9/128-АП-08 залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 17.06.2008р. та Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.10.2010р., визнано протиправними дії Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області по прийняттю рішення №47 від 20.12.2002р.; скасовано як протиправне рішення Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області №47 від 20.12.2002р. "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та вилучення земельної ділянки"; зобов’язано Державне підприємтво "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України" в особі Херсонської регіональної філії внести запис про реєстрацію державного акту на право постійного користування землею серія ХС-УІІІ від 15.10.1993р. виданого згідно рішення ХІІІ сесії Херсонської обласної ради народних депутатів від 29.04.1993р. №253 із одночасним проведенням заміни землекористувача на його правонаступника –Колективне виробничо-комерційне підприємство "Побутсервіс".

03 березня 2011 року Круглоозерською сільською радою Голопристанського району Херсонської області прийнято рішення №61 відповідно до п.1 якого відмовлено Комунальному підприємству "Київпастранс" у переукладені діючого договору оренди зареєстрованого за №4АА002162-040572100004 від 30.05.06р. на земельну ділянку площею 0,83 га під розміщення бази відпочинку "Каштан" в селі Більшовик, у зв'язку з тим, що зазначена земельна ділянка являється частиною земельної ділянки, на яку на даний момент визнано право користування КВКП "Побутсервіс" постановою Господарського суду Херсонської області від 25.03.08р. по справі №9/128-АП-08.

Таким чином оспорюване рішення винесено відповідачем на виконання постанови по адміністративній справі, яка залишена без змін апеляційною та касаційною інстанцією.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Як вбачається із постанови по справі №9/128-АП-08 скасовано як протиправне рішення Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області №47 від 20.12.2002р. "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та вилучення земельної ділянки", тобто цією постановою скасовано рішення на підставі якого був укладений договір оренди земельної ділянки, що просить позивач подовжити на термін до 30.05. 2016р.

Таким чином судова колегія вважає вірним висновок господарського суду щодо відсутності підстав для визнання недійсним рішення Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області

від 03.03.2011р. № 61.

Щодо вимог позивача в частині зобов'язання Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області виконати п.8 договору оренди земельної ділянки від 30.05.2006р., а саме поновити дію договору оренди земельної ділянки від 30.05.06р., з комунальним підприємством "Київпастранс" строком на 5 років з 30.05.2011р. по 30.05. 2016р. включно для розміщення існуючої бази відпочинку "Каштан" Автобусного парку № 7 КП "Київпастранс" (кадастровий номер земельної ділянки 6522383500:02:002:0012, загальною площею 0,7487 га), то відповідно до ст. 16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України (2768-14) , або за результатами аукціону, тому ідстави для зобов'язання відповідача укладати або подовжувати договір оренди земельної ділянки відсутні.

Таким чином, рішення суду ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи та оцінки доказів, тому підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 101, 103 - 105 ГПК України, суд

Рішення господарського суду Херсонської області від 08.11.2011р. у справі №5024/1797/2011 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

постанова в порядку ст. 105 Господарського Процесуального Кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття.

постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст підписано 02.02.2012р.