Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Мартюк А.І.

суддів:

при секретарі:

За участю представників:

від позивача -Пилипенко Т.А., дов. 362-40 від 13.01.2011р.

від позивача: Касьяненко А.М., дов. № 225-КР-61 від 20.01.2011р.

від відповідача: Левицька О.Л., б/н від 17.09.2009р.

Гаврилов О.В. – голова правління

від третьої особи: Колодрубський О.О., дов. 306-34/30435 від 21.10.2010р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Гаражно-будівельний кооператив "Прогрес"

на рішення Господарського суду м.Києва від 07.12.2010

у справі № 2/49-30/379 ( .....)

за позовом Київський природоохоронний прокурор

до Гаражно-будівельний кооператив "Прогрес"

третя особа позивача Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Київський природоохоронний прокурор звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом в інтересах держави в особі Київської міської ради до Гаражно-будівельного кооперативу "Прогрес", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 25.03.2008 р. у справі № 2/49 позов Київського природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Київської міської ради було задоволено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.06.2008 р. у справі № 2/49 рішення Господарського суду міста Києва від 25.03.2008 р. у справі № 2/49 було залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 06.11.2008 р. у справі № 2/49 постанову Київського апеляційного господарського суду від 03.06.2008 р. та рішення Господарського суду міста Києва від 25.03.2008 р. у справі № 2/49 було скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 03.12.2008р. у справі № 2/49-30/379 справу прийнято до провадження та присвоєно їй номер 2/49-30/379.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 02.06.2009р. у справі № 2/49-30/379 зупинено провадження у справі до вирішення спору по суті у справі № 11/180.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.09.2009 р. у справі № 2/49-30/379 апеляційну скаргу Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), а ухвалу Господарського суду м. Києва від02.06.2009р. у справі № 2/49-30/379 без змін.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 01.02.2010р. у справі № 2/49-30/379 поновлено провадження у справі № 2/49-30/379.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 23.04.2010р. у справі № 2/49-30/379 відмовлено відповідачу в задоволенні клопотанні про призначення по справі № 2/49-30/379 судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 22.06.2010 р. у справі № 2/49-30/379 припинено провадження з апеляційною скаргою Гаражно-будівельного кооперативу "Прогрес" на ухвалу Гаражно-будівельного кооперативу "Прогрес".

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 19.07.2010р. у справі № 2/49-30/379 було призначено справу до розгляду.

13.08.2010р. матеріали справи були направлені до Київського апеляційного господарського суду з подальшим спрямуванням до касаційної інстанції.

Постановою Вищого господарського суду України від 06.11.2008 р. у справі № 2/49-30/379 ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 22.06.2010 р. у справі № 2/49-30/379 залишено в силі.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 15.11.2010р. у справі № 2/49-30/379 було призначено справу до розгляду.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 07.12.2010р. у справі № 2/49-30/379 позовні вимоги задоволено повністю. Зобов'язано Гаражно-будівельний кооператив "Прогрес" повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0.9 га розташовану по вул. Лисогірській. 29а в Голосіївському районі міста Києва, Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан, звільнивши від будівель та споруд. Стягнуто з Гаражно-будівельного кооператива "Прогрес" в доход державного бюджету України 85,00 грн. державною мита, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням, Гаражно-будівельний кооператив "Прогресу" звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати рішення Господарського суду м. Києва від 07.12.2010р. у справі № 2/49-30/379 та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Вимоги та доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що судом першої інстанції було неповно з’ясовано обставини, які мають значення для справи, а також невірно застосовано норми матеріального права, що призвело до прийняття невірного рішення.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 05.01.2011 р. у справі № 2/49-30/379 прийнято апеляційну скаргу до провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя Мартюк А.І., судді Лосєв А.М., Дзюбко П.О..

Розпорядженням заступника голови Київського апеляційного господарського суду від 24.01.2011р. було змінено склад колегії суддів та передано справу для здійснення апеляційного провадження колегії у складі головуючого судді Мартюк А.І., судді Лосєв А.М., Новіков М.М.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія встановила наступне.

Судом встановлено, що Актами №931/01 від 22.11.2()07р., №69/01 від 20.02.2007р., №549/01 від 11.07.2006, № 262/01 від 20.03.2006р., №383/01 від 18.03.2008р. перевірки дотримання вимог земельно законодавства, складеними Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), встановлено, що відповідач використовує земельну ділянку площею 0.9 га, що знаходиться за адресою: Київ, вул. Лисогірська, 29-а під розміщення гаражів без належних на це документів відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України.

Згідно ст. 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів.

Статтею 80 Земельного кодексу України суб'єктами права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України підставами набуття права на землю є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Відповідно до ст. 9 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальної громади міста Києва, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відноситься до повноважень Київської міської ради.

Пунктом 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що вирішення відповідно до Закону питань земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад.

Статтями 125, 126 Земельного кодексу України визначено, що право власності та право користування земельною ділянкою виникає після одержання документа - державного акта, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Документами, що посвідчують право на земельну ділянку, згідно положень ст. 126 Земельного кодексу України є: державний акт: цивільно-правова угода щодо відчуження - земельної ділянки, укладена в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою модою. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, Київська міська рада як розпорядник землями на території міста Києва (п. 12 перехідних положень Земельного кодексу України (2768-14) ) рішення про відвід зазначено земельної ділянки Гаражно-будівельному кооперативу "Прогресу" не приймала. Документів, що посвідчують право власності або право користування (в тому числі на умовах оренди) вказаною земельною ділянкою відповідач не оримував.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час користування ними. Приведення земельних ділянок у придатній для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Належних доказів, що підтверджують право відповідача на користування земельною ділянкою за адресою по вул. Лисогірська, 29-а у м. Києві, суду не надано.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції щодо відмови у задоволенні клопотання про призначення земельно-технічної експертизи, оскільки межі самовільно зайнятої земельної ділянки площею 09, га розташованій по вул. Лисогірська, 29-а у м. Києві підтверджується актами перевірок дотримання вимог земельного законодавства, складений Головним управлінням управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), та даними земельного кадастру.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Обставини, викладені скаржником в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження під час розгляду даної справи.

Зважаючи на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що рішення Господарського суду міста Києва від 07.12.2010р. у справі № 2/49-30/379 прийнято з повним та всебічним дослідженням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв’язку з чим апеляційна скарга скаржника задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 99, 101, 103- 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

1. Апеляційну скаргу Гаражно-будівельного кооператива "Прогресу" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 07.12.2010р. у справі № 2/49-30/379 – без змін.

2. Матеріали справи № 2/49-30/379 повернути до Господарського суду міста Києва.

3. постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційного суду протягом двадцяти днів у встановленому законом порядку.