1/52 Про стягнення заборгованості з орендної плати за землю - 17.06.2010 Прийняття

Прокурор м.Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до Малого приватного підприємства "Лайт" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю в розмірі 11897 грн. 66 коп., пені в розмірі 491 грн. 37 коп. за договором від 19.07.07 №040740200216.

Рішенням господарського суду Луганської області від 11.05.10 у справі №1/52 (суддя Зюбанова Н.М.) позов задоволено повністю. Стягнуто з Малого приватного підприємства "Лайт" на користь Луганської міської ради борг з орендної плати за землю в сумі 11897 грн. 66 коп., пені в сумі 491 грн. 37 коп.

Рішення господарського суду Луганської області мотивовано наступним.

Посилаючись на ст.13, ч.1-3 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 14 Закону України "Про плату за землю", судом зазначено, що сторони в п.10 договору оренди землі передбачили, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, що проводиться у порядку, визначеному у п.9 договору, а також з урахуванням інших змін розмірів земельного податку, що відбувається протягом терміну дії договору.

Судом зазначено, що у зв’язку з прийняттям 28.12.07 Луганською міською радою рішення, яким були уточнені дані грошової оцінки земель м.Луганська, дані грошової оцінки земельної ділянки, діють до 01.03.08.

Судом зазначено, що відповідно до п.32.1 договору оренди землі відповідачеві слід було звернутись до органу, уповноваженого орендодавцем, для отримання відповідної довідки, яка необхідна для обчислення орендної плати з урахуванням змін нормативної грошової оцінки земель м.Луганська, що ним зроблено не було.

Зобов’язання за договором відповідачем не виконувались, внаслідок чого виникла заборгованість за період з грудня 2008 року по грудень 2009 року в сумі 11897 грн. 66 коп.

З посиланням на п.16.4.1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) , п.15 договору оренди, судом зазначено, що вимоги про стягнення пені у сумі 491 грн. 37 коп. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Не погодившись з рішенням господарського суду Луганської області від 11.05.10 у справі №1/52 Мале приватне підприємство "Лайт" звернулось з апеляційною скаргою без номеру від 18.05.10, якою просить суд скасувати рішення господарського суду Луганської області від 11.05.10 у справі №1/52 повністю та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог позивачу.

Заявник вважає, що суд при розгляді справи порушив норми матеріального та процесуального права.

З посиланням на ст.ст. 525, 526, 651 Цивільного кодексу України, ст.ст. 13, 15, 30 Закону України "Про оренду землі", скаржником зазначено, що зміна умов договору оренди землі Луганською міською радою незаконна, оскільки письмової згоди між сторонами на зміну нормативної грошової оцінки землі не було.

Скаржник, вважає неправомірним стягнення судом пені за несвоєчасну оплату орендної плати, оскільки сплачував орендну плату згідно договору оренди землі від 19.07.07.

Посилаючись на ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, скаржником зазначено, що суд повинен зупинити провадження у справі, оскільки Мале приватне підприємство "Лайт" звернулось до Ленінського районного суду м.Луганська з адміністративним позовом до Управління нерухомим майном Луганської міської ради.

Відзивом на апеляційну скаргу від 17.06.10 позивач заперечує проти апеляційної скарги, вважає її необґрунтованою.

З посиланням на п.9, п.10 договору оренди земельної ділянки від 19.07.07, державна реєстрація від 19.09.07 № 040740200216 позивач зазначає, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, з урахуванням інших змін розмірів земельного податку, що відбуваються протягом терміну дії договору оренди. Пункт 13 договору оренди земельної ділянки передбачає, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі зміни розмірів земельного податку.

Рішеннями Луганської міської ради №12/26 від 27.12.06 та №22/4 від 21.12.2000 Управління нерухомим майном Луганської міської ради уповноважено давати орендарям довідки розрахунків розмірів земельного податку (річного) та згідно іншого нормативно-правового рішення, визначати та змінювати на підставі відповідних документів нормативну грошову оцінку земельних ділянок. Ставка земельного податку з земель безпосередньо залежить від грошової оцінки земельної ділянки.

Позивач зазначив, що відповідно до ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" Луганською міською радою прийнято рішення №28/10 від 28.12.07, яким була затверджена нормативна грошова оцінка земель м. Луганська, що набрала чинності 01.03.08, рішення від 22.12.2000 №22/4 втратило чинність.

Позивач стверджує, що факт неповного внесення орендної плати дорівнює її невнесенню у сумі, що становить різницю між нарахованою та фактично сплаченою орендною платою.

Відзивом на апеляційну скаргу від 17.06.10 прокурор підтримує доводи, викладені позивачем в відзиві на апеляційну скаргу та заперечує проти апеляційної скарги, вважає її необґрунтованою.

Розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 28.05.10 у справі №1/52 для розгляду апеляційної скарги Малого приватного підприємства "Лайт" на рішення господарського суду Луганської області від 11.05.10, керуючись ст. 28 Закону України "Про судоустрій України" призначено судову колегію у складі: Журавльової Л.І. –судді –головуючого, суддів –Бойченка К.І., Єжової С.С.

Ухвалою Луганського апеляційного господарського суду від 28.05.10 апеляційна скарга Малого приватного підприємства "Лайт" була прийнята до провадження та розгляд призначений на 17.06.10.

Згідно ст. 99 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України в процесі розгляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково наданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.

Апеляційний суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце судового засідання.

Неприбуття у судове засідання сторін, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду справи, не перешкоджає перегляду рішення місцевого господарського суду за матеріалами наявними у справі.

Клопотанням від 16.06.10 відповідач просить суд зупинити апеляційне провадження у справі №1/52 до вирішення по суті адміністративної справи за позовом Малого приватного підприємства "Лайт" до Управління нерухомим майном Луганської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, яке судовою колегією розглянуто та у задоволенні відмовлено, оскільки судова колегія вважає можливим розглянути дану справу.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом при винесенні рішення норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку, що апеляційну скаргу Малого приватного підприємства "Лайт" слід залишити без задоволення, рішення господарського суду Луганської області від 11.05.10 у справі №1/52 слід залишити без змін з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

За правилами статей 5, 15 Закону України "Про плату за землю" об’єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або у користуванні, у тому числі на умовах оренди, а суб’єктом плати за землю (платником) є власник землі і землекористувач.

Статтею 14 Закону України "Про систему оподаткування" передбачено, що плата (податок) за землю належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкові платежі).

Статтями 13, 14, 19 Закону України "Про плату за землю" визначено в якості підстав для нарахування земельного податку дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, договір оренди такої земельної ділянки. Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності

Відповідно ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо встановлення ставки земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад, визначення в установленому порядку розмірів відшкодувань підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності за забруднення довкілля та інші екологічні збитки, встановлення платежів за користування комунальними та санітарними мережами відповідних населених пунктів, справляння плати за землю.

Відповідно до підпункту 16.4.1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) , пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті .

З матеріалів справи вбачається, що 13.12.05 Луганською міською радою було прийняте рішення №37/384 про передачу Малому приватному підприємству "Лайт" в оренду земельної ділянки під розміщені окремі зовнішні входи до нежитлових приміщень, будівництво та розміщення прибудови та окремого зовнішнього входу до нежитлових приміщень за адресою: кв. Героїв Брестської крепості, 4.

На підставі даного рішення 19.07.07 між Луганською міською радою в особі начальника Управління нерухомим майном Луганської міської ради та Малим приватним підприємством "Лайт" був укладений договір оренди землі, за яким відповідач одержав в строкове платне володіння та користування земельну ділянку під розміщені будівлі та споруди площею 0,0640 га.

Пунктом 8 договору встановлено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коефіцієнт 2,5 за довідкою розрахунку розмірів земельного податку (річного), яка додається до договору та є його невід'ємною частиною.

Відповідно до п.9 договору оренди землі щороку станом на 1 січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України. Якщо розрахований згідно цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, індексація орендної плати не проводиться.

У пункті 10 договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, яка проводиться у порядку, визначеному у п. 9 договору, а також з урахуванням інших змін розмірів земельного податку, що відбувається протягом терміну дії договору оренди. На момент укладання договору розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання склало 7032 грн. 33 коп.

Пунктом 16 договору сторони передбачили, що в подальшому розмір річної орендної плати розраховується орендарем самостійно з урахуванням форми розрахунку розміру орендної плати, положень договору оренди землі та на підставі відповідної довідки, наданої органом, уповноваженим орендодавцем. Розрахунок розміру орендної плати за землю надається на підпис в орган, уповноважений орендарем.

Як свідчать матеріали справи, у довідці про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розрахунку орендної плати на 2009 рік зазначено про коефіцієнт індексації на 2009 рік у розмірі 1,059, а також наведений приклад розрахунку орендної плати: дані нормативної грошової оцінки х 1% х площу земельної ділянки х договірний коефіцієнт.

Факт отримання зазначених даних для розрахунку відповідачем підтверджується.

За умовами п. 32.1 договору оренди землі відповідачеві слід було звернутись до органу, уповноваженого орендодавцем, для отримання відповідної довідки, яка необхідна для обчислення орендної плати з урахуванням змін нормативної грошової оцінки земель м. Луганська, що ним зроблено не було.

Місцевим господарським судом вірно зазначено, що доводи щодо необхідності внесення змін до договору оренди землі в частині розміру орендної плати спростовуються самими умовами договору.

Відповідач не виконував зобов’язання за договором, внаслідок чого виникла заборгованість за період з грудня 2008 року по грудень 2009 року в сумі 11897 грн. 66 коп.

За несвоєчасне внесення орендної плати прокурором заявлено вимогу про стягнення пені за період з 01.08.09 по 31.01.10 в розмірі 491 грн. 37 коп.

За таких обставин, місцевим господарським судом вірно позов задоволено повністю, стягнуто з Малого приватного підприємства "Лайт" на користь Луганської міської ради борг з орендної плати за землю в сумі 11897 грн. 66 коп., пені в сумі 491 грн. 37 коп.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати вірно покладено на відповідача.

На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку про те, що доводи заявника апеляційної скарги спростовуються наявними в матеріалах справи доказами, рішення господарського суду ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді всіх обставин, відповідає чинному законодавству і скасуванню не підлягає.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита за подання апеляційної скарги відносяться на заявника апеляційної скарги.

Відповідно до п.1 ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" Малому приватному підприємству "Лайт" слід повернути державне мито в сумі 00 грн. 05 коп., що зайве сплачене квитанцією № 00848 від 25.05.2010.

Керуючись ст.ст. 49, 85, 99, 101, п.1 ст. 103, ст. 105 Господарського процесуального кодексу України, Луганський апеляційний господарський суд

1. Апеляційну скаргу Малого приватного підприємства "Лайт" на рішення господарського суду Луганської області від 11 травня 2010 року у справі №1/52 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Луганської області від 11 травня 2010 року у справі №1/52 залишити без змін.

3. Повернути Малому приватному підприємству "Лайт", 91016, вул. Демьохіна, б.22, кв.2, м.Луганськ, ідентифікаційний номер 24846368 державне мито в сумі 00 грн. 05 коп., що зайве сплачене квитанцією №00848 від 25.05.2010, яка знаходиться в матеріалах справи.