10/269 Про стягнення штрафу за неправильно зазначену в накладній масу вантажу - 08.06.2010 Прийняття

Державне територіально-галузеве об’єднання "Південно-Західна залізниця", м. Київ (далі за текстом –ДТГО "Південно-Західна залізниця", позивач, заявник апеляційної скарги) звернулося до господарського суду Луганської області з позовною заявою до Приватного підприємства "Топаз-2000", м. Антрацит Луганської області (далі за текстом –ПП "Топаз-2000", відповідач) про стягнення з відповідача на користь позивача штрафу в сумі 119275 грн. 00 коп. за неправильно зазначену в накладній № 51622432 масу вантажу.

Рішенням господарського суду Луганської області від 15.04.10 по справі № 10/269 у задоволенні позову відмовлено. Дане судове рішення мотивовано положеннями ст. ст. 6, 24, 122 Статуту залізниць України; Правилами перевезення вантажів; Правилами оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.00 № 644 (z0861-00) та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 24.11.00 за № 863/5084 (z0863-00) (далі за текстом –Правила № 644); Правилами складання актів, затверджених наказом Мінтрансу України від 28.05.02 № 334 та зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 08.07.02 за № 567/6855 (z0567-02) ; наказом Мінтрансу України від 19.11.98 № 460 "Про затвердження бланків перевізних документів" (v0460361-98) .

Не погоджуючись з винесеним судом першої інстанції рішенням, ДТГО "Південно-Західна залізниця" звернулося до Луганського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою від 27.04.10 № НЮ-16-345/09ас, в якій позивач не згоден з даним рішенням та вважає, що господарським судом були неповно з’ясовані обставини справи, які мають істотне значення для об’єктивного винесення рішення по даній справі, а також неправильно застосовані норми матеріального права і просить скасувати рішення від 15.04.10 у справі № 10/269 та прийняти нове рішення про стягнення з відповідача на користь позивача штраф в сумі 119275 грн. 00 коп. за неправильно зазначену масу вантажу.

Розпорядженням голови суду Луганського апеляційного господарського суду від 11.05.10 для розгляду вказаної вище апеляційної скарги на рішення місцевого господарського суду від 15.04.10 у справі № 10/269 призначено судову колегію у складі: головуючий суддя –Семендяєва І.В., судді –Єжова С.С., Журавльова Л.І.

Луганський апеляційний господарський суд на підставі ст. 98 Господарського процесуального кодексу України ухвалою від 11.05.10 прийняв до провадження апеляційну скаргу позивача, розгляд справи було призначено на 08.06.10.

Від відповідача по справі 01.06.10 надійшов відзив від 27.05.10 № 116, в якому ПП "Топаз-2000" просить залишити оскаржуване рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

постанова приймається 08.06.10.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

За змістом ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу.

Апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом попередньої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Місцевий господарський суд відмовив у позові ДТГО "Південно-Західна залізниця" до ПП "Топаз-2000" про стягнення з відповідача на користь позивача штрафу в сумі 119275 грн. 00 коп. за неправильно зазначену в накладній № 51622432 маси вантажу з тих підстав, що комерційний акт АА № 058116/46/62 від 29.09.09 складений не належним чином, а залізнична накладна № 51622432 містить неналежним чином застережені виправлення, але такий висновок суду суперечить іншим обставинам справи.

Матеріали справи свідчать про те, що відповідачем, як вантажовідправником, 23.09.09 зі станції Щотове Донецької залізниці до станції Чернігів Південно-Західної залізниці, на адресу вантажоодержувача в особі ТОВ Фірма "Техніка", вантажною швидкістю за залізничною накладною № 51622432 від 23.09.09 було відправлено 5 вагонів за №№ 66752387, 64498033, 60649217, 66897430 та 61665352 з вугіллям марки " Антрацит"АШ (0-6), завантаженого навалом, нижче бортів, у вологому стані, при цьому у зазначеній накладній вантажовідправник вказав, що визначення маси вантажу здійснювалось ним шляхом зважування вагонів на 150-тонних вагонних вагах, а у накладній вказано, що маса вантажу у кожному вагоні становить 69000 кг (а. с. 9-10 т. І).

Під час слідування цих вагонів до станції призначення на станції Основа Південно–Західної залізниці здійснено зважування їх під час руху (без відчеплення) на тензометричних вагах, при цьому встановлено, що маса вантажу, заявлена у накладній, не відповідає фактичній його масі у кожному з вагонів. Так, у вагоні № 66752387 виявлено масу вантажу на 2400 кг більше; у вагоні № 64498033 фактично виявлено на 2500 кг більше; у вагоні № 60649217 фактично виявлено на 6000 кг більше; у вагоні № 66897430 фактично виявлено на 4400 кг більше; у вагоні № 61665352 фактично виявлено на 4100 кг більше, про що 25.09.09 року складено акт загальної форми за № 4704, відповідно до якого загальне перевантаження по 5 вагонах складає 19400 кг.

У акті загальної форми також зазначено, що навантаження є рівномірним, на рівні бортів, нижче бортів на 100 мм; маркування білою речовиною не порушено; витікання вантажу немає; вагони виставлені на контрольне переважування (а. с. 14 т. І).

Про виявлений факт телеграмою було поінформовано станцію відправлення (а. с. 76 т. І).

За поясненням залізниці, з метою більш точного результату переважування та у зв’язку з тим, що при відправленні вагони зважувались саме на 150-тонних статичних вагах, 29.09.09 на тій же самій станції вищезазначені 5 вагонів зважено на статичних 150-тонних вагах, при цьому встановлено, що: у вагоні № 66752387 надлишок складає 1700 кг; у вагоні № 64498033 надлишок складає 2550 кг; у вагоні № 60649217 надлишок складає 3900 кг; у вагоні № 66897430 надлишок складає 3750 кг; у вагоні № 61665352 надлишок складає 3800 кг; в цілому надлишок вантажу у 5-ти вагонах складає 15700 кг.

За результатами цього зважування 26.09.09 складено акт загальної форми № 8704 (а. с. 101 т. І), про що 26.09.09 на станцію відправлення була направлена відповідна телеграма (а. с. 76 т. І).

Встановлена на 150-тонних вагах частина маси надлишку вантажу 15700кг після зважування вагонів була вилучена з них та завантажена у досилочний вагон № 60530102 по залізничній накладній № 44835877 від 29.09.09 (а. с. 11 т. І) та відправлена до станції призначення Чернігів; зі станції Основа на станцію призначення Щотово була відправлена телеграма від 29.09.09 № 1478 (а. с. 77 т. І), а потім в той же день була відправлена інша телеграма від 29.09.09 № 1486, згідно якій у вагон № 60530102 завантажено масу вугілля нетто 23400 кг, тара –23200 кг, брутто –46600 кг (а. с. 77, 105 т. І).

Надалі позивачем на станції Основа 29.09.09 було складено акт загальної форми № 296, відповідно до якого встановлено, що після перевантаження вугільної маси, завантаженої понад встановлену вантажопідйомність у вищезгаданих 5-ти вагонах та завантаженої у вагон № 60530102 вага вугільної маси у інших 5-ти вагонах виявилася такою:

вагон № 66752387: брутто –89700кг, тара – 22200 кг, нетто –67500 кг;

вагон № 64498033: брутто –91100 кг, тара –22200 кг, нетто –68900 кг;

вагон № 60649217: брутто –91200 кг, тара –23800 кг, нетто –67400 кг;

вагон № 66897430: брутто –87850 кг, тара –22200 кг, нетто –65650 кг;

вагон № 61665352: брутто –90050 кг, тара –22200 кг, нетто –67850 кг.

Також 29.09.09 позивачем на станції Основа було складено комерційний акт АА № 058116/46/62, згідно якому у згадуваних 5-ти вагонах (№№ 66752387, 64498033, 60649217, 66897430 та 61665352) виявлено розбіжності між даними, вказаними у накладній на маршрут або групу вагонів 23.09.09 № 51622432 та фактичними даними, а саме:

вагон № 66752387: згідно документам: брутто –91200кг, тара –22200 кг, нетто –69000 кг; фактично виявлено: брутто –92900 кг, тара 22000 кг, нетто –70700 кг, що на 1700 кг більше за статичними вагами та на 2400 кг –за тензометричними вагами;

вагон № 64498033: згідно документам: брутто –91200 кг, тара – 22200 кг, нетто –69000 кг; фактично виявлено: брутто –93750 кг, тара –22200 кг, нетто –71550 кг, що на 2550 кг більше за статичними вагами та на 2500 кг –за тензометричними вагами;

вагон № 60649217: згідно документам: брутто –92800 кг, тара – 23800 кг, нетто –69000 кг; фактично виявлено: брутто –96700 кг, тара –23800 кг, нетто –72900 кг, що на 3900 кг більше за статичними вагами та на 6000 кг –за тензометричними вагами;

вагон № 66897430: згідно документам: брутто –91200 кг, тара –22200 кг, нетто –69000 кг; фактично виявлено: брутто –94950 кг, тара –22200 кг, нетто - 72750кг, що на 3750 кг більше за статичними вагами та на 4400 кг –за тензометричними вагами;

вагон № 61665352: згідно документам: брутто –91200 кг, тара – 22200 кг, нетто –69000 кг; фактично виявлено: брутто –95000 кг, тара –22200 кг, нетто - 72800 кг, що на 3800 кг більше за статичними вагами та на 4100 кг –за тензометричними вагами.

До цього ж акту внесено дані про переважування кожного з 5-ти первісних вагонів після часткового вивантаження та завантаження різниці у 6-й вагон (тобто вагон № 60530102), а саме:

вагон № 66752387: брутто –89700 кг, тара –22200 кг, нетто –67500 кг;

вагон № 64498033: брутто –91100 кг, тара –22200 кг, нетто –68900 кг;

вагон № 60649217: брутто –91200 кг, тара –23800 кг, нетто –67400 кг;

вагон № 66897430: брутто –87850 кг, тара –22200 кг, нетто –65650 кг;

вагон № 61665352: брутто –90050 кг, тара –22200 кг, нетто –67850 кг;

вагон № 60530102: брутто –46600 кг, тара –23200 кг, нетто –23400 кг.

Суд першої інстанції зробив висновок про те, що накладна № 44835877 має не засвідчені належним чином (тобто печаткою станції, чітким посиланням на посаду та прізвище, ініціали особи, яка внесла виправлення) виправлення ваги: брутто з 35900 кг - на 46600 кг та нетто з 12700 кг - на 23400 кг (а. с. 11 т. І).

Оригінал вказаної накладної був досліджений у судовому засіданні судом апеляційної інстанції, внаслідок чого була встановлена наявність відповідної печатки станції на зроблених від руки виправленнях.

Місцевим господарським судом було порівняно результати зважування на тензометричних та на статичних вагах та зроблено висновок про те, що у накладній № 44835877 від 29.09.09 первісно вказана маса вантажу нетто у досилочному вагоні (12700 кг) не відповідає даним актів загальної форми та комерційного акту, що також поряд з тим, що докази величини розходження позивачем отримано з порушенням чинного законодавства, оскільки комерційний акт ним складено з порушенням Правил складання актів, робить позов залізниці про стягнення з відповідача на користь позивача штрафу в сумі 119275 грн. 00 коп. за неправильно зазначену в накладній № 51622432 маси вантажу безпідставним. З цього приводу слід зазначити наступне.

Правовідносини сторін регулюються Законами України "Про транспорт" (232/94-ВР) , "Про залізничний транспорт" (273/96-ВР) , Статутом залізниць України (457-98-п) та Правилами перевезення вантажів.

Статтею 6 Статуту залізниць України визначено, що накладна –це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до Статуту та Правил перевезення вантажу і надається залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов’язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи –одержувача і супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Згідно з п. 2.1 розділу 2 "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.00 № 644 (z0861-00) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 24.11.00 за № 863/5084 (z0863-00) , графи комплекту перевізних документів - "маса вантажу в кг, визначена відправником" заповнюються вантажовідправником, де вказується маса вантажу у кілограмах.

Відповідно до п. 37 Статуту залізниць України (457-98-п) , маса вантажу має бути визначена відправником у накладній під час здавання вантажів для перевезення.

Відповідно до п. 24 Статуту залізниць України (457-98-п) вантажовідправники несуть відповідальність за всі неправильності, неточності відомостей зазначених ними в накладній.

Згідно п. 122 Статуту залізниць України (457-98-п) за неправильно зазначені в накладній масу, кількість місць вантажу, код та адресу одержувача відправник притягується до матеріальної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі п’ятикратної провізної плати згідно п. 118 вказаного Статуту.

Пунктом 1 Правил складання актів, затверджених наказом Мінтрансу України № 334 від 28.05.02 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 08.07.02 за № 567/6855 (z0567-02) , встановлено, що при перевезеннях у залежності від обставин, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, відправника, одержувача, пасажира, складаються комерційні акти та акти загальної форми.

Комерційні акти складаються для засвідчення невідповідності найменування, маси і кількості місць наявного вантажу, багажу чи вантажобагажу даним, зазначеним у перевізних документах ( абз . 2 п. 2).

Комерційні акти складаються: на місцях загального користування - у день вивантаження або в день видачі вантажу одержувачу; при вивантаженні на місцях незагального користування - у день здачі вантажу одержувачу, у цьому разі перевірка повинна здійснюватись до вивантаження або в процесі вивантаження чи одразу ж після нього.

У разі перевірки маси вантажу зважуванням на вагонних вагах, якщо маса тари приймається за трафаретом на вагоні, комерційний акт складається в день зважування вагона з вантажем; якщо маса тари вагона визначається зважуванням його після вивантаження, комерційний акт складається в день зважування порожнього вагона; на вантаж, що перебуває у дорозі, - у день виявлення обставин, що підлягають оформленню комерційним актом.

У разі неможливості скласти комерційні акти в указані терміни вони складаються у всіх випадках не пізніше наступної доби.

Факт невідповідності ваги вугільної маси, вказаної у супровідній накладній на маршрут або групу вагонів № 51622432 від 23.09.09, її фактичній вазі позивачем виявлено 25.09.09 шляхом зважування на тензометричних вагах та складання акту загальної форми № 4704 від 25.09.09; 26.09.09 шляхом зважування на статичних 150-тонних вагонних вагах та складання акту загальної форми № 8704 від 26.09.09.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком господарського суду про те, що позивач комерційний акт у будь-якому випадку повинен був скласти не пізніше 26(27).09.09, однак, зробив це лише 29.09.09, посилаючись на неповажні та документально не підтверджені причини.

З огляду на викладене, комерційний акт АА № 058116/46/62 не може бути прийнятий до уваги у якості безперечного доказу порушення відповідачем правил заповнення залізничної накладної в частині точного зазначення маси вантажу.

Але у даному випадку наявність перевантаження вагонів по спірній відправці підтверджується іншими доказами у справі.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими і речовими доказами, висновками судових експертів; поясненнями представників сторін та інших осіб, які беруть участь у судовому процесі. В необхідних випадках на вимогу судді пояснення представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі, мають бути викладені письмово.

Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов’язковими.

Факт завищення маси вантажу у вагонах №№ 66752387, 64498033, 60649217, 66897430 та 61665352 підтверджується тим, що надлишок вантажу було вивантажено та відправлено одержувачу досилкою у вагоні № 60530102. Також цей факт відповідачем не оспорений, відповідач вважає недоведеним точний розмір надлишку вугілля у спірних вагонах, але не має значення для стягнення нарахованого позивачем штрафу відповідно до ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України, оскільки цей штраф не залежить від конкретного розміру надлишку вантажу, а розраховується від провізної плати і не має значення, яка саме маса вантажу є надлишком.

У судовому засіданні суду апеляційної інстанції, позивач усно підтвердив, що вантажоодержувач отримав надлишки вантажу та сплатив їх.

Приймаються до уваги пояснення позивача стосовно того, що зважування на ст. Основа вантажу по спірній відправці проводилось неодноразово з метою виявлення більш точного розміру надлишку (статичні ваги є більш точними у порівнянні із тензометричними).

Оскільки перевантаження вагону (а в даному випадку їх 5) понад їх вантажойомкість створює небезпеку на транспорті під час його руху, залізниця зобов’язана здійснити вивантаження надлишку вантажу та відправити його одержувачу іншою відправкою (досилкою). При цьому ніяким нормативним документом не зобов’язано здійснити вивантаження саме у тій кількості, що становить надлишок вантажу. Як пояснює представник ДТГО "Південно-Західна залізниця", встановивши 25.09.09 факт невірного зазначення маси вантажу у кожному із 5 вагонів, позивач змушений був шукати порожній вагон, щоб одночасно вивантажити надлишок із 5 вагонів і скласти комерційний акт саме після цього.

Перевищення маси вантажу по спірній відправці підтверджується також вищезазначеними актами загальної форми, телеграмами зі ст. Основа (а. с. 77, 102, 105, 108 т. І), витягом із книги контрольних переважувань (а. с. 106 т. І), накопичувальними картками № 02102334 від 02.10.09 та № 07102396 від 07.10.09 (а. с. 125-126 т. І).

За поясненням відповідача, його представник прибув до позивача за місцем зважування (ст. Основа) та проживав в м. Харкові (довідка готелю від 16.02.10 № 01-026, проте викладене свідчить про те, що після встановлення факту перевищення маси вантажу відповідач ніяк не заперечив проти цього, до позивача з листами не звертався, відповідно до п. п. 16, 17 Правил складання актів (z0567-02) скаргу не подав.

Таким чином, місцевим господарським судом зроблено помилковий висновок про недоведеність позовних вимог, у зв’язку з чим апеляційна скарга Державного територіально-галузевого об’єднання "Південно-Західна залізниця", м. Київ на рішення господарського суду Луганської області від 15.04.10 у справі № 10/269 підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Луганської області від 15.04.10 по справі № 10/269 - скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати за позовом: державне мито в сумі 1192 грн. 75 коп. та витрати по сплаті інформаційно-технічних послуг в сумі 236 грн. 00 коп., а також державне мито за апеляційною скаргою у сумі 596 грн. 38 коп. покладаються на відповідача у справі –Приватне підприємство "Топаз-2000".

Згідно зі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні, за згодою представників сторін, оголошено лише вступну та резолютивну частини постанови.

Керуючись ст. ст. 43, 49, 85, 99, 101, п. 2 ст. 103, п. 3 ч. 1 ст. 104, ст. 105 Господарського процесуального кодексу України, Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів, -

1. Апеляційну скаргу Державного територіально-галузевого об’єднання "Південно-Західна залізниця", м. Київ на рішення господарського суду Луганської області від 15.04.10 у справі № 10/269 задовольнити .

2. Рішення господарського суду Луганської області 15.04.10 у справі № 10/269 скасувати.

3. Прийняти нове рішення.

4. Позов задовольнити .

5. Стягнути з Приватного підприємства "Топаз-2000", 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Леніна, б. 16 кв. 35, ідентифікаційний код 31572525 на користь Державного територіально-галузевого об’єднання "Південно –Західна залізниця", 01034, м. Київ, вул. Лисенка, б. 6, ідентифікаційний код 04713033 штраф за неправильно зазначену в накладній масу вантажу в розмірі 119275 грн. 00 коп., а також: державне мито за позовом в сумі 1192 грн. 75 коп. та витрати по сплаті інформаційно-технічних послуг в сумі 236 грн. 00 коп.; державне мито за апеляційною скаргою у сумі 596 грн. 38 коп.

Доручити місцевому господарському суду видати відповідний наказ.

Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 105 Господарського процесуального кодексу України постанова набирає законної сили з дня її прийняття та надсилається сторонам у справі в п’ятиденний строк з дня її прийняття.