24/136-09-4305 Про зобов'язання не чинити перешкоди у користуванні власністю - 14.01.2010 Прийняття

Товариство з обмеженою відповідальністю "Модуль" 20.08.2009р. звернулось з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов’язання відповідача усунути перешкоди ТОВ "Модуль" у користуванні власністю –спорудами ринку "Стовповий" і складом товарів народного споживання та здійснення підприємницької діяльності на ринку шляхом припинення провадження підприємницької (торгівельної) діяльності на продовольчому міні-ринку "Стовповий" за адресою: м. Одеса, вул. Стовпова 17а, у належних їй контейнерах та вивозу цих контейнерів з ринку. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є власником оптового продовольчого міні-ринку "Стовповий", споруди та майно ринку належать останньому, який відповідно до виданих Виконкомом Одеської міськради дозволів здійснює підприємницьку діяльність з надання послуг на ринку, а саме: надає підприємцям торговельні місця, місця для розташування контейнерів та створює для продавців і покупців належні умови-охороняє ринок, проводить прибирання, освітлює ринок, надає електроенергію до контейнерів, збирає ринковий збір і таке інше. Відповідно до Правил торгівлі на ринках (z0288-02) , ТОВ "Модуль" укладає з підприємцями відповідні договори про надання їм торговельних місць, місць для розміщення контейнерів та подальшого обслуговування цих контейнерів. Між ТОВ "Модуль" та ФОП ОСОБА_1, протягом 2002-2005р.р. укладались відповідні договори на розміщення її контейнерів на ринку "Стовповий" для здійснення підприємницької діяльності. Строк дії останніх договорів від 1.01.05р. № 29/01-05 та № 41/01-05 про надання ФОП ОСОБА_1 місць № 29 та № 41 для розміщення контейнерів та торговельних місць закінчився 31.03.05р. За умовами договорів ФОП ОСОБА_1 по завершенню строку дії договорів зобов’язана припинити торгівельну діяльність та вивезти контейнери з території ринку, що останньою зроблено не було, вона продовжує здійснювати торгівельну діяльність без документів, що підтверджують сплату ринкового збору, послуг за утримання торговельного місця в належному стані та інших послуг ринку, чим порушено п.16, 22 Правил торгівлі на ринках (z0288-02) . Таким чином, підприємницька діяльність відповідача на ринку "Стовповий" з 1 квітня 2005 року є незаконною та такою, що порушує права позивача, як власника ринку та особи відповідальної за його функціонування (а.с.2-3 т.1).

Заперечуючи проти задоволення позову відповідач послався на те, що земельна ділянка, на якій розташований ринок "Стовповий" не передавалась ТОВ "Модуль" у користування, тому з останнім договори не укладались; контейнери були встановлені на підставі дозволу компанії "Золотий дім"; відсутня інфраструктура ринку "Стовповий", відсутній його статут та статутні кошти (а.с.46-48 т.1). Одночасно ФОП ОСОБА_1 були заявлені клопотання про залучення до участі у справі в якості 3-х осіб: Одеську міську раду, ВАТ "Пресмаш"; про зупинення провадження у справі до вирішення кримінальної справи по звинуваченню ОСОБА_3, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 365 Кримінального кодексу України, яка знаходиться на розгляді в Малиновському районному суді (а.с.37-39 т.1).

Ухвалами господарського суду Одеської області від 7.10.09р. у задоволенні зазначених клопотань відмовлено (а.с. 71-72 т.2).

19.10.09р. ФОП ОСОБА_1 заявлений зустрічний позов до ТОВ "Модуль" про зобов’язання не чинити перешкоди у здійсненні підприємницької діяльності на території продовольчого міні-ринку "Стовповий", що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Стовпова 17а; про заборону ТОВ "Модуль" вимагати укладати договори на обслуговування контейнерів та надання торгового місця із підприємцями ринку "Стовповий". Зустрічний позов мотивований тим, що у ТОВ "Модуль" відсутній договір оренди земельної ділянки з власником землі –Одеською міською радою; міні-ринок "Стовповий" утворений із порушенням чинного законодавства, тому на думку ФОП ОСОБА_1, ТОВ "Модуль" протиправно намагається перешкодити їй у здійсненні нею підприємницької діяльності, а також не має права укладати договори про надання торговельних місць під контейнери із суб’єктами підприємницької діяльності на території міні-ринку "Стовповий", оскільки ТОВ "Модуль" не є ні власником, ні користувачем земельної ділянки (а.с.73-77 т.2).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.10.09р. зустрічний позов прийнятий для спільного розгляду із первісним позовом (а.с. 107 т.2).

У відзиві на зустрічний позов, ТОВ "Модуль" просило відмовити у його задоволенні, зазначивши слідуюче:

- на правовідносини, що виникають під час надання ТОВ "Модуль" підприємцям права на торгівлю на ринку "Стовповий" не розповсюджуються положення земельного законодавства;

- право ТОВ "Модуль" як власника ринку та виконувача функцій адміністрації цього ринку укладати угоди з підприємцями щодо надання їм послуг на ринку та встановлення контейнерів підтверджено численними судовими рішеннями, постановами суду апеляційної інстанції по іншим справам;

- ФОП ОСОБА_1 з 1.04.2005р. не продовжила договір про надання права на розміщення контейнеру на ринку "Стовповий" та його обслуговування з адміністрацією ринку в особі ТОВ "Модуль", по теперішній час провадить торгівлю на ринку без наявності жодного дозвільного документа, передбаченого Правилами торгівлі на ринках (z0288-02) та не сплачує ринковий збір (а.с. 108-111 т.2).

Рішенням господарського суду Одеської області від 9.11.2009р. (суддя Оборотова О.Ю.) первісні позовні вимоги визнані обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню, у задоволенні зустрічного позову відмовлено у повному обсязі.

Не погодившись із рішенням суду, ФОП ОСОБА_1 24.11.2009р. подана апеляційна скарга, в якій остання просила рішення скасувати, зустрічний позов задовольнити, первісний залишити без задоволення, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, на невідповідність висновків, викладених в рішенні, фактичним обставинам справи. Одночасно скаржником заявлено клопотання про відновлення пропущеного процесуального строку подання апеляційної скарги з причини несвоєчасного отримання оскарженого рішення, яке задоволено судовою колегією, згідно ст.ст. 53, 93 ГПК України, про що зазначено в ухвалі суду апеляційної інстанції від 1.12.2009р.

У відзиві на апеляційну скаргу ТОВ "Модуль" послалось на необґрунтованість доводів скаржника, у зв’язку з чим просило рішення суду залишити без змін.

12 січня 2010 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання від позивача про відкладення розгляду апеляційної скарги з причини неможливості його представника прийняти участь у судовому засіданні 14.01.2010р., оскільки він зайнятий в іншій справі призначеній до розгляду Приморським районним судом також на 14.01.2010р.

Клопотання відхилено судовою колегією, оскільки:

- участь представників сторін при розгляді апеляційної скарги не є обов’язковою в силу норм ГПК України (1798-12) , а також не визнана такою судом апеляційної інстанції;

- позивач 5.12.2009р. отримав ухвалу про призначення апеляційної скарги до розгляду на 14.01.2010р., тобто у нього достатньо було часу для уповноваження іншої особи на представлення його інтересів в апеляційній інстанції.

Заслухавши відповідача та його представника, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи із наступного.

14 серпня 1998 року між Виконкомом Одеської міської ради та Компанією "Золотий дім" укладено договір № 98, за умовами якого Виконком Одеської міської ради передав за рахунок земель запасу міста Компанії "Золотий дім" в тимчасове постійне користування на умовах оренди терміном до 31.12.2005 року земельну ділянку площею 3715 м2 по вул. Стовповій, 17, що раніше перебувала у користуванні ВАТ "Пресмаш" за згодою останнього, для будівництва тимчасового оптового продовольчого міні-ринку (а.с.82-87 т.2). Збудована Компанією "Золотий дім" споруда –тимчасовий міні-ринок "Стовповий" був прийнятий в експлуатацією актом державної технічної комісії від 31.08.98р., затвердженим розпорядженням Іллічівської райадміністрації № 897 від 7.09.98р., де зазначено, що вказаний об’єкт побудований у відповідності із рішенням Одеської міської ради № 821 від 20.12.97р., дозволом на виконання будівельно-монтажних робіт, виданим інспекцією ДАБК м. Одеси від 14.08.98р. № 421/98, має площу 0,3715га, яка розрахована на 120 контейнерних місць (а.с.69 т.1, а.с. 81 т.2).

9 листопада 2001 року ТОВ "Модуль" уклало з ВАТ "Пресмаш" договір купівлі-продажу нерухомого мана та споруд № 01-11/2001, за яким ТОВ "Модуль" придбало нерухоме майно-склад товарів народного споживання, споруди-огорожу до будівлі "Прессервіс" загальною довжиною 152м.; покриття території майданчику бетонірованими плитами загальною площею 3715 кв.м.;інженерну споруду по очищенню зливних та талих вод (а.с.70-72 т.1).Згідно протоколу від 10.11.2001р. склад товарів народного споживання загальною площею 1278,30 кв.м. має адресу: м. Одеса, вул. Стовпова, 17а і складається з літери "В" та літери "Е". Будівля під літерою "Е" розташована на дільниці прилеглої до складу товарів народного споживання зі сторони вул. Остапа Вишні, яка займана тимчасовим оптовим продовольчим міні-ринком "Стовповий" та має адресу: вул. Стовпова, 17. Покриття території майданчику бетонірованими плитами є мощінням відкритого складського майданчику складу товарів народного споживання прилеглого до нього з боку вул. Остапа Вишні займаного під міні-ринок "Стовповий" за адресою: вул. Стовпова, 17. Інженерна споруда по очищенню зливних та талих вод знаходиться в межах зазначеного майданчику. Огорожа до будівлі "Прессервіс" є її зовнішньою огорожею (а.с.73-74 т.1). Зазначене нерухоме майно та споруди передано ТОВ "Модуль" 9.11.2001р. за актом приймання-передачі (а.с.75-78 т.1).

Розпорядженням Іллічівської райадміністрації № 136 від 23.09.2001р. будівлі товарів народного споживання з прибудованою насосною та складом присвоєно поштовий номер –вул. Стовпова 17а (а.с.45 т.3 ).

Право власності на склад площею 1278,3кв.м. за адресою: вул. Стовпова, 17а, зареєстровано 27.03.2002р. Одеським МБТІ за ТОВ "Модуль" (а.с.72зв.т.1)

На майновий комплекс товарів народного споживання по вул. Стовповій, 17а, м. Одеса, власником якого є ТОВ "Модуль", Комунальним підприємством "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості" складено технічний паспорт станом на 12.05.08р. (а.с.112-119 т.2).

5 грудня 2001 року ТОВ "Модуль" уклало з Компанією "Золотий дім" договір № 02-12/2001 купівлі-продажу споруд, за яким ТОВ "Модуль" придбало у Компанії "Золотий дім" споруду –тимчасовий продовольчий міні-ринок"Стовповий" за адресою: м. Одеса, вул. Стопова,17. В п.1.1.1. договору наведена характеристика споруд, а згідно п.1.1.2. до складу споруд увійшли: навіс по фасаду зі сторони вулиці Стовпова, туалет, приміщення охорони, площадка павільйону (буфету) з комунікаціями, каналізація та водовідведення, електротехнічне забезпечення (а.с.79-81т.1). Зазначене майно було передано ТОВ "Модуль" 10.12.2001р. за актом приймання-передачі (а.с.82-87 т.1).

Матеріалами справи підтверджено, що ТОВ "Модуль" у 2002 році розпочало процедуру переоформлення прав землекористування земельною ділянкою площею 0,3715 га за адресою: м. Одеса, вул. Стопова,17, яка не закінчена і знаходиться на вирішенні в Одеській міській раді.

Тобто, ТОВ "Модуль" є власником майна, яке придбано ним за договорами № 01-11/2001 від 9.11.2011р. та № 02-12/2001 від 5.12.2001р., яке знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Стовпова,17а (склад товарів народного споживання, огорожа, покриття території площею 3715 кв.м., інженерна споруда по очищенню зливних та талих вод) та за адресою: м. Одеса, вул. Стовпова,17 (продовольчий міні-ринок "Стовповий").

Відповідно до п.2 Правил торгівлі на ринках, затверджених наказом Мінекономіки та з питань європейської інтеграції України, МВС України, ДПА України, Держкомітету стандартизації, метрології та сертифікації України 26.02.2002р. № 57/188/84/105 (z0288-02) , зареєстрованих Мінґюстом України 22.03.2002р. за № 288/6576, ринок це - суб’єкт господарювання, створений на відведеній за рішенням місцевого органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування земельній ділянці і зареєстрований в установленому порядку, функціональними обов’язками якого є надання послуг та створення для продавців і покупців належних умов у процесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються залежно від попиту і пропозицій.

Ринок "Стовповий" побудований на земельній ділянці, відведеній за рішенням Одеської міської ради і хоча він не зареєстрований як суб’єкт господарювання, однак його функції фактично виконує власник споруди-тимчасового продовольчого міні-рину "Стовповий" –ТОВ "Модуль".

Для надання послуг та створення для продавців і покупців належних умов на цьому ринку товариству "Модуль" протягом 2003-2009 років видавались Одеською міською радою дозволи на експлуатацію об’єкта торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, в яких таким об’єктом був вказаний ринок, а його місцезнаходженням: м. Одеса, вул. Стовпова,17 або вул. Стовпова,17а. ( а.с.7-13 т.1, а.с.10-13 т.2).

На схемі, що міститься в матеріалах справи, відображено розміщення споруд та контейнерів на міні-ринку "Стовповий", у т.ч. контейнерів № 29 та № 41, які належать ФОП ОСОБА_1 (а.с.19 т.1).

ТОВ "Модуль" у встановленому законом порядку сплачує земельний податок та ринковий збір до міського бюджету від функціонування ринку (а.с.120-136 т.2).

Відповідно до пунктів 13, 16 Правил торгівлі на ринках (z0288-02) , розташування торговельних місць на ринку, торговельно-технологічного обладнання має бути зручним для здійснення торгівлі, відповідати вимогам санітарних, протипожежних правил та безпечних умов праці, забезпечувати вільний прохід покупців та належну культуру обслуговування. Торговельне місце –площа, відведена для розміщення необхідного для торгівлі інвентарю (вагів, лотків тощо) та здійснення продажу продукції з прилавків (столів), транспортних засобів, причепів, візків ( у т.ч. ручних), у контейнерах, кіосках, палатках тощо. Розмір торговельного місця визначається в Правилах торгівлі на ринках (z0288-02) , що затверджуються відповідно до законодавства. Під час проведення органами контролю та адміністрацією ринку перевірок роботи суб’єкта підприємницької діяльності продавці повинні пред’являти у т.ч. і договори укладені з адміністрацією ринку у разі використання торговельного місця.

Оскільки ТОВ "Модуль", як власник продовольчого міні-ринку "Стовповий", фактично виконує функції ринку, як суб'єкта господарювання, маючи відповідний дозвіл на експлуатацію цього об'єкту, то саме йому і належить право укладання угод із продавцями про надання торговельних місць на ринку, згідно п.20 Правил торгівлі на ринках (z0288-02) , і ці угоди не є тотожними угодам про надання земельної ділянки в оренду, а тому до таких правовідносин не можуть застосовуватись положення земельного законодавства, на які посилалась ФОП ОСОБА_1

Строк дії договорів на обслуговування контейнерів та надання торговельних місць на ринку "Стовповий" № 29-01/05 від 01.01.2005р. та № 41-01/05 від 01.01.2005р., укладені між ТОВ "Модуль" і ФОП ОСОБА_1, закінчились 31.03.2005р. Вони не були продовжені, інші договори не укладались. У цьому випадку, згідно п.5.1. вказаних договорів, остання зобов'язана на вимогу ТОВ "Модуль" демонтувати контейнери та вивезти їх з території ринку. Такі вимоги були пред'явлені про що свідчать листи від 06.04.2005р., 10.04.2005р. (а.с.16-18 т.1), але не виконані ФОП ОСОБА_5

Відповідно до п.п.18, 23 Правил торгівлі на ринках (z0288-02) , за право займання торговельного місця на ринку справляється ринковий збір, продавці на ринках зобов'язані сплатити ринковий збір до початку торгівлі. Справляння ринкового збору, плати за утримання торговельного місця в належному стані й інші послуги ринку здійснюють касири та контролери ринку із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій. Торгівля без документів, що підтверджують сплату ринкового збору, послуги за утримання торговельного місця в належному стані та інших послуг ринку, забороняється.

Під час розгляду апеляційної скарги ФОП ОСОБА_5 пояснила, що після закінчення строку дії вищевказаних договорів ринковий збір сплачувала один раз у два тижні через банк на рахунок райдержадміністрації, у підтвердження чого надала суду першої інстанції відповідні квитанції (а.с. 49-53 т.1), що у свою чергу свідчить про здійснення останньою торгівельної діяльності на ринку "Стовповий" із порушенням п.23 Правил торгівлі на ринках (z0288-02) .

На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку, що підприємницька діяльність ФОП ОСОБА_5 на ринку "Стовповий" порушує право ТОВ "Модуль" на здійснення власної підприємницької діяльності в якості адміністрації та власника ринку, тому суд першої інстанції обґрунтовано зазначив про відповідність позовних вимог ТОВ ''Модуль'' способу захисту, передбаченого п.2 ст. 20 ГК України —шляхом припинення дій, що порушують право, та з огляду на доведеність та підтвердженість матеріалами справ цих вимог, з урахуванням приписів п.7 ст. 319, ст.ст. 320, 321, 391 ЦК України правомірно задовольнив первісний позов та відмовив у задоволенні зустрічного позову.

Посилання ФОП ОСОБА_5 на те, що ТОВ "Модуль" порушує права Одеської міської ради не заслуговує на увагу, оскільки своїми діями, пов'язаними із видачею ТОВ "Модуль" дозволів на експлуатацію об'єкта торгівлі, громадського харчування та сфери послуг на ринку "Стовповий" за адресою: м. Одеса, вул. Стовпова, 17 (17а) протягом 2003-2009 років; отриманням земельного податку та ринкового збору Одеська міська рада визнавала правомірність надання ТОВ "Модуль" торговельних місць на земельній ділянці, відведеній під міні-ринок "Стовповий".