5015/2210/12 Про внесення змін до договору оренди землі - 05.07.2012 Прийняття

- внесення змін до договору оренди землі від 18.12.2007 року зареєстрованого у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.07.439.00122 шляхом викладення пункту 11 договору в наступній редакції: «Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно в розмірі 1/12 частини річної орендної плати, тобто 526 грн. 46 коп. на р/р №33216815700013 в УДК у Львівській області, м. Львів, ЗКПО 22402093, МФО 825014, код платежів 13050500, одержувач: місцевий бюджет Східниця, не пізніше 10 числа місяця, наступного з звітним місяцем»;

- стягнення судових витрат.

За участю представників:

Від прокурора: Куцик В.Б. (посвідчення від 23.11.2011 року НОМЕР_2)

Від позивача: ОСОБА_2. -представник (довіреність в матеріалах справи),

Від відповідача: не з'явився.

Прокурору та представнику позивача роз'яснено права та обов'язки, передбачені статтею 22 ГПК України, зокрема, підстави відводу судді відповідно до ст. 20 ГПК України. Заяв та клопотань про відвід судді не подано. Прокурор та представник позивача не наполягає на фіксації судового процесу технічними засобами.

Суть спору: розглядається справа за позовом Прокурора міста Борислава в інтересах держави в особі Східницької селищної ради до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі від 18.12.2007 року зареєстрованого у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.07.439.00122 шляхом викладення пункту 5 договору в наступній редакції: «нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 126 350 грн. 00 коп.»; внесення змін до договору оренди землі від 18.12.2007 року зареєстрованого у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.07.439.00122 шляхом викладення пункту 9 договору в наступній редакції: «орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі у розмірі 6 317 грн. 50 коп. в рік»; внесення змін до договору оренди землі від 18.12.2007 року зареєстрованого у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.07.439.00122 шляхом викладення пункту 11 договору в наступній редакції: «Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно в розмірі 1/12 частини річної орендної плати, тобто 526 грн. 46 коп. на р/р №33216815700013 в УДК у Львівській області»; стягнення судових витрат.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 05.06.2012 року порушено провадження у справі та розгляд справи призначено на 21.06.2012 року, про що сторони були належним чином повідомлені під розписку: прокурор -08.06.2012 року рекомендованою поштою № 82300 0176831 4 та рекомендованою поштою № 79005 0340110 6, позивач -08.06.2012 року рекомендованою поштою № 82391 0010138 8, відповідач -25.06.2012 року рекомендованою поштою № 82107 0113013 1 (оригінали повідомлень про вручення поштових відправлень в матеріалах справи).

Судове засідання 21.06.2012 року відкладено на 05.07.2012 року з підстав, викладених у відповідній ухвалі суду по справі.

Прокурор в судове засідання з'явився.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, хоча був належно повідомлений про час та місце розгляду справи в порядку, передбаченому Інструкцією з діловодства в господарських судах, затвердженою Наказом ВГСУ від 25.10.2004 року № 64.

Враховуючи повторну неявку повноважного представника відповідача та неподання ним відзиву на позовну заяву, справа розглядається у порядку статті 75 ГПК України, - за наявними в ній матеріалами.

В ході судового розгляду встановлено:

Позивач: Східницька селищна рада є юридичною особою, їй присвоєно код ЄДРПОУ 26359951, знаходиться за адресою: 82391, Львівська область, м. Борислав, смт. Східниця вул. Золота Баня, буд. 3 (докази в матеріалах справи).

Відповідач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності без створення юридичної особи, йому присвоєно ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується Довідкою з ЄДРПОУ від 14.03.2012 року № 13303544 та Витягом з ЄДРПОУ від 14.03.2012 року № 13303136 (докази в матеріалах справи).

18.12.2007 року між Східницькою селищною радою (надалі -позивач, орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (надалі -відповідач, орендар) укладено Договір оренди землі № 04.07.439.00122 (надалі - договір).

За своєю правовою природою, основними та другорядними (не основними) ознаками, які визначені нормами чинного цивільно-господарського законодавства, зазначений договір є договором найму (оренди).

Зазначений договір оренди укладено у письмовій формі, підписано повноважними представниками сторін за договором, їх підписи засвідчено печатками сторін, що відповідає вимогам статті 207 Цивільного кодексу України (далі за текстом - ЦК України (435-15) ), в силу статті 204 ЦК України, є правомірним правочином.

Статтею 283 Господарського кодексу України (далі за текстом - ГК України (436-15) ) визначено, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що у користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ).

Як зазначено у частині 3 статті 283 ГК України, об'єктом оренди можуть бути:

державні та комунальні підприємства або їх структурні підрозділи як цілісні майнові комплекси, тобто господарські об'єкти із завершеним циклом виробництва продукції (робіт, послуг), відокремленою земельною ділянкою, на якій розміщений об'єкт, та автономними інженерними комунікаціями і системою енергопостачання;

нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення);

інше окреме індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення, що належать суб'єктам господарювання.

Статтею 759 ЦК України, передбачено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

У статті 760 ЦК України наведено предмет договору найму.

Виходячи з аналізу вищенаведених норм чинного законодавства України, за основними ознаками визначення договору, зазначений договір є договором оренди майна у сфері господарювання.

Відповідно до пункту 1 договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для будівництва та обслуговування пансіонату, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Пунктом 2 договору сторони погодили об'єкт договору. Так, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,3800 га, на підставі рішення Східницької селищної ради від 07.12.2007 року № 209.

Згідно пункту 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 82 004 грн. 00 коп. (21 грн. 58 коп. за м. кв.).

Пунктом 7 договору передбачено інші особливості об'єкта оренди, якій можуть вплинути на орендні відносини, а саме: земельна ділянка знаходиться на території селища.

Відповідно до пункту 8 договору його укладено на двадцять років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. В цьому разі орендар повинен не менш ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно пункту 9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 8 200 грн. 40 коп. за рік.

Пунктом 10 договору сторони погодили, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Відповідно до пункту 11 договору орендна плата вноситься щомісячно в розмірі 1/12 частки річної орендної плати, тобто 683 грн. 37 коп.

Згідно пункту 43 договору він набирає чинності після підписання сторонами і його державної реєстрації. Договір укладено в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий -в орендаря, третій в органі, який провів його державну реєстрацію -Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центру державного земельного кадастру.

Договір зареєстрований у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.12.2007 року №04.07.439.00122.

Позивач свої зобов'язання за договором виконав належним чином, передав,а відповідач отримав в строкове платне володіння і користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 0,38 га (3800 м. кв.) для будівництва та обслуговування пансіонату, що підтверджується Актом приймання-передачі об'єкту оренди від 18.12.2007 року б/н (належним чином завірена копія акту приймання-передачі долучена до матеріалів справи).

Відповідно до приписів частини першої та пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Приписами статті 288.1 податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до статті 18 Закону України від 11.12.2003 № 1378-IV «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться:розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.

Статтею 20 вказаного Закону встановлено, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Згідно приписів частини першої статті 23 Закону України «Про оцінку земель» технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

рішенням Східницької селищної ради від 30.12.2010 року № 8 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель смт. Східниця» затверджено середню (базову) вартість 1. м. кв. земель смт. Східниця станом на 01.01.2009 року в розмірі 87 грн. 22 коп.

Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 встановлено нормативну грошову оцінку вказаної земельної ділянки в розмірі 126 350 грн. 00 коп.

Приписами статті 288.5. Податкового кодексу встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Статтею 271 Податкового кодексу передбачено, що базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Відповідно до частини другої статті 21 Закону України «Про оренду землі»розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (2755-17) )

Таким чином, законодавчо встановлено, що зміна грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, та, відповідно, і орендної плати за земельну ділянку, а тому наявні встановлені в договірному порядку умови, при яких зміна його зміна є обов'язковою для сторін.

Згідно частини другої та третьої статті 188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Позивач Листом від 24.01.2011 року № 28 повідомив відповідача про те, що у зв'язку з прийняттям вищевказаного рішення Східницької селищної ради орендна плата, зазначена в договорі, підлягає зміні (належним чином завірена копія листа долучена до матеріалів справи).

Листом від 12.09.2011 року № 509-535 позивач повторно звернувся до відповідача з пропозицією про внесення змін до договору у зв'язку з прийняттям рішення від 30.12.2010 року № 8 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель смт. Східниця» (докази в матеріалах справи).

Вказані Листи позивача відповідачем залишено без реагування та відповіді.

Приписами частини четвертої статті 188 ГК України встановлено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до частини п'ятої статті 188 ГК України у випадку, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду

Щодо звернення з позовом до господарського суду прокурора міста Борислава, то слід зазначити наступне.

На органи прокуратури, відповідно до статті 121 Конституції України, покладено представництво інтересів держави в суді у випадках визначених законом. Право на звернення прокурора або його заступника до Господарського суду в інтересах держави передбачено пунктом 6 статті 20 Закону України «Про прокуратуру» та частиною другою статті 2 ГПК України.

Відповідно до рішення Конституційного суду України від 08.04.1999 року (v003p710-99) , інтереси держави можуть збігатися повністю або частково, або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності в статутному фонді.

Враховуючи те, що термін «інтереси держави»є оціночним поняттям, прокурор самостійно визначає в чому полягає порушення інтересів держави, чи в чому існує загроза інтересам держави.

Держава зацікавлена в належній поведінці суб'єктів цивільних правовідносин, яку вона закріпила в законах й інших нормативно-правових актах.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, оглянувши та дослідивши докази по справі, оцінив їх в сукупності та прийшов до висновку, що позов документально та нормативно обґрунтований, відповідачем не спростований та підлягає до задоволення повністю.

Судові витрати: прокурор за даним позовом судового збору не сплачував, оскільки, відповідно до пункту 11 частини першої статті 5 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI «Про судовий збір», звільнений від сплати останнього за позовами про захист інтересів держави.

Таким чином суд дійшов висновків, що судові витрати слід покласти на відповідача та стягнути їх в дохід Державного бюджету.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 20, 22, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 77, 82 - 85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

1. Позов задоволити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 18.12.2007 року зареєстрованого у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.07.439.00122 шляхом викладення пункту 5 договору в наступній редакції: «нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 126 350 грн. 00 коп.».

3. Внести зміни до договору оренди землі від 18.12.2007 року зареєстрованого у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.07.439.00122 шляхом викладення пункту 9 договору в наступній редакції: «орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі у розмірі 6 317 грн. 50 коп. в рік»

4. Внести зміни до договору оренди землі від 18.12.2007 року зареєстрованого у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.07.439.00122 шляхом викладення пункту 11 договору в наступній редакції: «Орендна плата вноситься у такі строки6 щомісячно в розмірі 1/12 частини річної орендної плати, тобто 526 грн. 46 коп. на р/р №33216815700013 в УДК у Львівській області, м. Львів, ЗКПО 22402093, МФО 825014, код платежів 13050500, одержувач: місцевий бюджет Східниця, не пізніше 10 числа місяця, наступного з звітним місяцем»