32/5005/12359/2011 Про зміну договору оренди земельної ділянки - 03.11.2011 Прийняття

Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради ( позивач ) з урахуванням уточнень позовних вимог (а.с.51) звернувся з позовом до ТОВ "Метал-Групп"( відповідач ) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 03.10.2001 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та ТОВ "Метал-Групп", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2. та зареєстрованого в реєстрі за №1493, державна реєстрація якого відбулась 03.10.2001 року за №1292, шляхом виключення із вищезазначеного договору п.3.1. договору; та зміни п.3.2., шляхом викладення його в наступній редакції: "3.2. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (до 15 числа наступного місяця) і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року . Розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України (2755-17) ". Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на зміну законодавства, що регламентує порядок та розмір орендної плати за землю, а саме набранням чинності з 01.01.2011 року Податкового кодексу України (2755-17) . Позивач уточнені позовні вимоги прокурора підтримав у повному обсязі з підстав, наведених в уточненій позовній заяві прокурора.

ТОВ "Метал-Групп" ( відповідач ) проти задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись на наступні обставини: правовідносини оренди виникли між сторонами у 2001 році, а тому на них неможливо розповсюдити дію Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (309-17) з огляду на приписи Конституції України (254к/96-ВР) ; імперативне положення ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (309-17) щодо збільшення орендної плати до трикратного розміру земельного податку для земель несільськогосподарського призначення повинно застосовуватись виключно до орендних відносин, які виникли після набрання ним чинності, тобто до договорів (і, відповідно, розмірів орендної плати), які укладаються після набрання чинності зазначеним законом (04.06.08р.); умовами спірного договору так і приписами закону та рішеннями міської ради не передбачено такої підстави для зміни розміру орендної плати на якій наполягає прокурор та позивач; ні прокурором, ні позивачем не надано доказів прийняття на відповідному пленарному засіданні рішення про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 03.10.01р. щодо розміру орендної плати. По справі оголошувались перерви з 11.10.11р. до 25.10.11р., з 25.10.11р. до 03.11.11р.

Заслухавши пояснення представників прокурора та позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

03.10.01р. між виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради ( орендодавець ) та Спільним підприємством з іноземною інвестицією - ТОВ "Метал-Групп" (правонаступник –ТОВ "Метал-Групп", орендар ) укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення Дніпропетровської міської ради від 19.07.01р. №1719 надав, а орендар прийняв в оренду строком до 19.07.16р. земельну ділянку площею 1,4529 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Ленінський район, вул. Леніногорська, 131, для розміщення виробничої бази, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 81356006 згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Однією із істотних умов цього договору є обов’язок орендаря ( відповідача ) сплачувати на користь орендодавця ( позивача ) суму орендної плати за користування земельною ділянкою на термін дії договору у розмірі 939 086, 16 грн. (п.3.1. договору). Орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі в розмірі земельного податку, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (до 15 числа наступного місяця) і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року (п.3.2. договору). Розрахунок орендної плати було здійснено відповідно до вимог Закону України "Про оренду землі" (161-14) в редакції станом на той час . Відповідно до вказаного Закону (161-14) орендна плата за користування земельними ділянками, які знаходяться в державній чи комунальній власності, не може бути менша ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України "Про плату за землю" (2535-12) . Пунктом 3.3. договору передбачено, що розмір земельного податку переглядається у разі законодавчої зміни ставок земельного податку ( а.с.5-7)

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України (2755-17) , відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.4).

На підставі вищезазначених приписів Податкового кодексу України (2755-17) Дніпропетровська міська рада 02.02.11р. прийняла рішення № 216/8 "Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин, у відповідність до вимог чинного законодавства",яким ( поміж-іншим ) вирішено, що до моменту прийняття міською радою рішення про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання встановити розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України (2755-17) , незалежно від мети використання. ( а.с.11 )

Прокурор вважає, що прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності та наявність рішення Дніпропетровської міської №216/8 від 02.02.11р. є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 03.10.2001 року,

Відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним (2768-14) , Податковим (2755-17) та Цивільним кодексами України (435-15) , іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов’язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном . Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі"розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (2755-17) . Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі"орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Умовами спірного договору встановлені підстави для зміни розміру земельного податку, у разі законодавчої зміни ставок земельного податку (п.3.3. договору).

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі"). Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Згідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею в трикратному розмірі земельного податку та прийняття Дніпропетровською міськрадою рішення №216/8 від 02.02.11р., суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги прокурора про внесення змін до пункту 3.2 договору оренди землі, який укладено між сторонами в частині встановлення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою відповідно до вимог чинного законодавства, визначивши його у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України (2755-17) ; та виключення п.3.1. договору оренди земельної ділянки від 03.10.01р.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.288 Податкового кодексу України; ст.ст. 651, 653 ЦК України; ст.ст. 33, 49, 82 - 85 ГПК України, господарський суд,-

1. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 03.10.2001 року, укладеного між виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та Спільним підприємством з іноземною інвестицією - Товариством з обмеженою відповідальністю "Метал-Групп", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2. та зареєстрованого в реєстрі за №1493, державна реєстрація якого відбулась 03.10.2001 року за №1292, шляхом виключення з тексту договору п.3.1.

2. Внести зміни до п.3.2. договору оренди земельної ділянки від 03.10.2001 року, укладеного між виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та Спільним підприємством з іноземною інвестицією - Товариством з обмеженою відповідальністю "Метал-Групп", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2. та зареєстрованого в реєстрі за №1493, державна реєстрація якого відбулась 03.10.2001 року за №1292, шляхом викладення його в наступній редакції: "3.2. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (до 15 числа наступного місяця) і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року . Розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України (2755-17) ".

3. Стягнути з відповідача –Товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Групп"(49068, м. Дніпропетровськ, вул. Леніногорська, 131; код ЄДРПОУ 25018136) на користь держбюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська ( рахунок №31118095700005 в УДКУ Дніпропетровській обл., МФО 805012, відділення банку УДКУ Дніпропетровській області, код 22090200, ЄДРПОУ 24246786): 85,00 грн. - витрат на сплату держмита.

4. Стягнути з відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Групп"(49068, м. Дніпропетровськ, вул. Леніногорська, 131; код ЄДРПОУ 25018136) на користь держбюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська ( рахунок №31211259700005 відділення банку ГУДКУ Дніпропетровській області, МФО 805012,, код 22050000, ЄДРПОУ24246786): 236,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.