30/126-10 Про спонукання укласти договір на відпуск теплової енергії - 20.07.2010 Прийняття

Комунальне підприємство транспортування покупної теплової енергії "Теплотранс" Дніпропетровської міської ради звернулося до господарського суду із позовом та, з урахуванням уточнення позовних вимог (заява №26 від 16.07.2010 року), просить спонукати відповідача (приватного підприємця ОСОБА_1) укласти договір №523-т від 30.09.2008 року на відпуск теплової енергії з комунальним підприємством транспортування покупної теплової енергії "Теплотранс"; судові витрати по справі покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач є власником нежитлового приміщення офісу-магазину непродовольчих товарів, розташований по вул. Робоча, 99 в м. Дніпропетровську та користується централізованим опаленням, постачальником теплової енергії на опалення якого є позивач. Оскільки споживання теплової енергії можливо лише на підставі договору з енергопостачальною організацією, відповідач ухиляється від укладання договору на відпуск теплової енергії, позивач просить зобов'язати відповідача укласти зазначений договір.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що не користується і не планує в подальшому користуватися централізованим опаленням, гаряче водопостачання вирішується відповідачем за допомогою електричного бойлера, а температурний режим опалення малопотужними побутовими електрообігрівачами. Відповідач зазначає, що укладення договору на відпуск теплової енергії, а не надання послуг з централізованого опалення між позивачем та власником квартири взагалі нічим не передбачено. Крім того, позивачем не надано доказів вручення (надіслання) відповідачу договору на відпуск теплової енергії для підписання.

У судове засідання, яке відбулося 20.07.2010 року відповідач не з'явився, про день, час, місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (ухвали) №041607, яке отримано відповідачем 26.06.2010 року.

20.07.2010 року від третьої особи надійшов відзив на позов, яким комунальне житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство "Південне" Дніпропетровської міської ради пояснило, що ОСОБА_3 є власником квартири АДРЕСА_1, яка виведена зі складу житлового фонду. Взаємовідносини між відповідачем та третьою особою визначаються умовами договору №2-333 про дольову участь сторін на утримання спільного майна та на вивіз сміття, до питань щодо теплопостачання спірного приміщення третя особа відношення не має.

Розгляд справи був відкладений з 20.05.2010 року на 09.06.2010 року, з 09.06.2010 року на 22.06.2010 року, з 22.06.2010 року на 20.07.2010 року.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.06.2010 року строк вирішення спору був продовжений до 22.07.2010 року.

Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу (аудіо запис) представниками сторін не заявлялося.

За погодженням представника позивача у судовому засіданні 20.07.2010 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України).

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно №2502 від 09.08.2007 року ОСОБА_1 є власником нежитлового приміщення, офіс – магазину непродовольчих товарів за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Робоча, 99, прим. 3.

Згідно Статуту комунального підприємства транспортування покупної теплової енергії "Теплотранс" Дніпропетровської міської ради предметом господарської діяльності підприємства є транспортування теплової енергії у вигляді гарячої води, купівля-продаж та постачання теплової енергії населенню, підприємствам, організаціям, установам незалежно від форм власності, згідно укладених договорів та угод (підпункт п.2.3 пункту 2 Статуту Підприємства).

30.09.2008 року комунальне підприємство транспортування покупної теплової енергії "Теплотранс" Дніпропетровської міської ради отримало від приватного підприємця ОСОБА_1 заяву з проханням укласти договір на поставку теплової енергії за адресою: вул. Робоча, 99/3 (вх. №1442).

Комунальне підприємство транспортування покупної теплової енергії "Теплотранс" Дніпропетровської міської ради 30.08.2008 року підготувало проект договору №523-Т на відпуск теплової енергії для потреб опалення, відповідно до п.1 якого зобов'язалося проводити відпуск теплової енергії для потреб центрального опалення по об'єкту, розташованому за адресою: вул. Робоча, 99 та направило примірник договору на відпуск теплової енергії для потреб опалення приватному підприємцю ОСОБА_1 для підписання та повернення протягом 20 днів (лист №1484 від 13.10.2008 року).

Зазначений примірник договору був отриманий 17.10.2008 року ОСОБА_4, про що свідчить відмітка про отримання (а.с. 8).

Позивач посилається на ухилення відповідача від підписання договору на відпуск теплової енергії та просить зобов'язати підписати зазначений договір, проти чого заперечує відповідач, що і є причиною спору.

Взаємовідносини у сфері енергопостачання регулюються Господарським кодексом України (436-15) , Законами України "Про теплопостачання" (2633-15) , "Про житлово-комунальні послуги" (1875-15) та іншими нормативними актами.

Постачання теплової енергії у гарячій воді за змістом ст. 1, п.1 ч.1 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", є одним із видів комунальних послуг.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 (630-2005-п) централізоване опалення - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу), яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання.

Ці Правила регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).

Відповідно до статті 174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарських зобов’язань є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди, не передбачені законом, але такі, які йому не суперечать. Підстави виникнення цивільних прав та обов’язків, серед яких вказано й договори, визначено статтею 11 Цивільного кодексу України.

Також частиною 2 статті 67 Господарського та статтею 627 Цивільного кодексів України передбачено, що підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов'язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України.

Відповідно до п.7 ст. 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України (435-15) з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Згідно п.3 ст. 179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов'язковим лише для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. При цьому, при укладенні господарських договорів, відповідно до п. 4 цієї норми, зміст договору визначається на основі, зокрема: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Таким чином, надання послуг з теплопостачання, які є одним із різновидів житлово-комунальних послуг, має відбуватися виключно на договірних засадах; умови ж укладеного договору на теплопостачання обов'язково мають відповідати умовам типового договору, тобто умови укладеного між сторонами договору за своїм змістом не мають бути абсолютно тотожними умовам типового договору (законодавець дозволяє сторонам конкретизувати ці умови), проте, мають зберігати загальний зміст типового договору.

Проект договору №523-Т на відпуск теплової енергії для потреб опалення від 30.08.2008 року, направлений на адресу відповідача не відповідає умовам типового договору (не дотримано загальний зміст типового договору).

Так, всупереч Типовому договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 (630-2005-п) проект договору №523-Т від 30.08.2008 року не містить обов’язків виконавця, зокрема:

- надавати споживачеві в установленому порядку інформацію про перелік послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру тарифів, нормативи (норми) споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості, якісні показники надання послуг, граничні строки усунення аварій або інших порушень порядку надання послуг, а також інформацію про Правила (630-2005-п) (зазначається у цьому договорі, а також розміщується на дошці оголошень у приміщенні виконавця) (підп.3 п.19 Типового договору (630-2005-п) );

- проводити два рази на рік перевірку стану внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку із складенням відповідного акта (підп.5 п.19 Типового договору (630-2005-п) );

- утримувати внутрішньобудинкові мережі у належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт (підп.10 п.19 Типового договору (630-2005-п) ), та інших зобов’язань, передбачених Типовим договором, які мають суттєве значення для споживача послуг.

В силу ч.1 ст. 19 Закону, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до ч.1 ст. 29 Закону, договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

За змістом ст.1 Закону балансоутримувачем є власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Балансоутримувач є особливим учасником відносин у сфері житлово-комунальних послуг і договори про надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладаються між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою, а у разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем (ст.ст. 19, 29 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

Згідно довідки №564 від 18.06.2010 року житловий будинок по вул. Робоча, 99 знаходиться на балансі комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради, тобто балансоутримувачем житлового будинку по вул. Робоча, 99, в якому знаходиться нежитлове приміщення, що належить на праві власності відповідачу, є третя особа КЖЕП "Південне".

Зі змісту наведеного вбачається, що договори про надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладаються між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

Зазначений висновок ґрунтується на визначенні "балансоутримувач" яке викладено у статті 1 Закону України "Про теплопостачання".

Таким чином у відповідності з ст. 29 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" позивач не є особою з якою відповідач, як власник нежитлового приміщення, може укладати відповідний договір на надання послуги з теплопостачання.

При цьому у частині 2 цієї норми визначено, що, у разі, якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.

Як вбачається з матеріалів справи 17.06.2004 року між дочірнім підприємством обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" по транспортуванню покупної теплової енергії "Теплотранс" (правонаступником якого є позивач) –постачальник та комунальним житлово-експлуатаційним підприємством "Південне" Дніпропетровської міської ради (споживач) був укладений договір №58ТГВ на відпуск теплової енергії для потреб опалення та гарячого водопостачання, відповідно до умов якого постачальник зобов'язався проводити відпуск теплової енергії для потреб центрального опалення та гарячого водопостачання по об'єктам, в тому числі й по вул. Робочій.

За умовами п.8.1 цього договору договір укладений на строк з 17.06.2004 року по 31.12.2004 року. Строк дії договору автоматично вважається продовженим на кожний наступний рік, якщо жодна із сторін не повідомить іншу сторону про розірвання цього договору в письмовому вигляді не пізніше одного місяця до закінчення строку дії договору. Доказів припинення дії цього договору в установленому порядку позивачем та третьою особою не надано.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Відмовляючи в задоволенні позову суд також враховує наступне. В силу ч.3 статті 181 Господарського кодексу України сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Позивачем не надано належних доказів направлення на адресу відповідача проекту договору на відпуск теплової енергії. Відповідач заперечує обставину отримання листа позивача з двома примірниками договору 523-Т від 30.09.2008 року. Доказів того, що ОСОБА_4 (особа, яка отримала проект договору на відпуск теплової енергії) уповноважена відповідачем на вчинення від імені останнього відповідних дій позивачем не надано.

Відповідно до частини 6 статті 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Право споживача відмовитись від послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води передбачено також пунктами 24,25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (630-2005-п) та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої вроди при відмові споживачів від централізованого теплопостачання затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005 року (z1478-05) (з подальшими змінами, внесеними наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства №169 від 06.11.2007 року (z1320-07) ).

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

У жовтні 2008 року відповідач звернулася до позивача з проханням відключити нежитлове приміщення від централізованої системи опалення. Листом за вих. №1542 від 27.10.2008 року позивач повідомив відповідача про необхідність вирішення цього питання в установленому порядку шляхом звернення до постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП.

Доказів звернення відповідача до постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП та прийняття Комісією рішення про відключення ОСОБА_1 від централізованої системи опалення матеріали справи не містять.

Як вбачається з наданого відповідачем акту відключення нежитлового приміщення ОСОБА_1 від централізованої системи опалення від 25.10.2009 року комісією у складі власників квартир в багатоквартирному будинку по вул. Робоча,99 (квартири №№13,16, працівника ЕрстеБанк) в присутності ОСОБА_1 обстежено приміщення №АДРЕСА_1 та встановлено, що обрізані нагрівальні засоби від транзитних стояків системи опалення житлового будинку в кількості 4 штук, а транзитні стояки в кількості 3 штук заізольовані теплоізоляційним матеріалом, який не допускає проникнення тепла в приміщення.