ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
21.12.2005
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі: головуючого - судді Фадєєвої Н.М., суддів: Панченка О.І.,
Гончар Л.Я., Горбатюк С.А., Чалого С.Я., при секретарі:
Торуті О.П., за участю представника позивачки гр. Х., зацікавленої
особи гр. Ш., розглянувши у відкритому судовому засіданні в
порядку касаційного провадження справу за позовом гр. Н. до
виконкому Жашківської міської ради про визнання рішення про
надання земельної ділянки незаконним, за касаційною скаргою на
рішення Жашківського районного суду Черкаської області від
24 жовтня 2003 року та ухвалу судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Черкаської області від 28 січня 2004 року,
В С Т А Н О В И Л А:
У січні 2000 року гр. Н. звернулася до суду із зазначеним
позовом, посилаючись на те, що вона протягом останніх 20 років
користувалася земельною ділянкою розміром 0,045 га, яка
розташована за адресою ____________. Вказана земельна ділянка була
наділена їй землеміром КСП "Городище", якому на той час належав
вільний земельний фонд за адресою ____________. Загальна площа
земельної ділянки, якою вона користувалася, відповідає записам
земельно-кадастрової книги.
Рішенням виконкому Жашківської міської ради N 215 від
16 грудня 1999 року вказана земельна ділянка без її згоди була
вилучена з її користування.
Просила суд рішення виконкому Жашківської міської ради
Черкаської області від 16.12.99 N 215 про вилучення в неї
земельної ділянки визнати незаконним.
Рішенням Жашківського районного суду Черкаської області від
24 жовтня 2003 року, залишеним без змін ухвалою судової палати в
цивільних справах апеляційного суду Черкаської області від
28 січня 2004 року, в задоволенні позовних вимог гр. Н.
відмовлено.
В касаційній скарзі представником гр. Н. ставиться питання
про скасування постановлених по справі рішень з посиланням на
порушення норм матеріального і процесуального права.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч 1 ст. 224 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд
касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.
Відповідно до ст. 22 Земельного кодексу України ( 561-12 ) (561-12)
(у
редакції 1991 року) право власності на землю або право
користування земельною ділянкою виникає після встановлення
землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на
місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням загальних зборів
колгоспників колгоспу ім. Леніна м. Жашкова Черкаської області від
20 січня 1983 року, в зв'язку із смертю гр. С., земельна ділянка,
якою користувалась померла, в розмірі 0,23 га зарахована до
вільного присадибного фонду колгоспу, а після введення в дію
Земельного кодексу України ( 561-12 ) (561-12)
землі вільного присадибного
фонду колгоспу в 1990 році передані до вільного присадибного фонду
Жашківської міської ради.
В 1999 році гр. Ш. та гр. Н. звернулися з заявами до
виконкому Жашківської міської ради про наділення їм по 0,045 га
земельних ділянок з вільного присадибного фонду.
Рішенням Жашківської міської ради N 215 від 16.12.99 гр. Ш.
додатково виділено 0,045 га землі з вільного присадибного фонду, а
рішенням названої ради N 6-10 від 22.04.2003 гр. Н. у виділенні
такої земельної ділянки відмовлено. Причому ніякого вилучення
земельних ділянок у позивачки не проводилось. Тому суди як першої
так і апеляційної інстанцій вірно встановили дійсні обставини
справи і відповідні їм правовідносини, не виявили порушення прав,
за захистом яких звернулась до суду гр. Н., постановили рішення,
що відповідають вимогам норм матеріального та процесуального
права. Підстав для їх зміни або скасування не вбачається.
Керуючись ст. ст. 220 - 221, 223 - 224, 231, ч. 5 ст. 254 КАС
України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів У Х В А Л И Л А:
Касаційну скаргу гр. Н. та її представника гр. Х. відхилити.
Рішення Жашківського районного суду Черкаської області від
24 жовтня 2003 року та ухвалу судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Черкаської області від 28 січня 2004 року
залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.