16/38 Про зобов'язання укласти договір оренди торгівельного місця - 03.09.2010 Прийняття

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що у відповідності до Положення про основні вимоги до організації діяльності продовольчих, непродовольчих товарів та змішаних ринків, затверджене постановою КМУ № 868 від 29.07.2009р. (868-2009-п) , позивач, сплативши ринковий збір на ринку "Привокзальний" більше 30 днів, набув права на укладення з відповідачем договору оренди торговельного місця на зазначеному више ринку.

В наданих до суду письмових поясненнях відповідач позовні вимоги заперечив, посилаючись на те, що площа 26,1 кв.м., на яку претендує позивач не може підпадати під визначення торгівельного місця; позивачем не сплачено ринковий збір в порядку та розмірах встановлених чинним законодавством; позивач не отримав рішення міської ради на розміщення малої архітектурної форми; мала архітектурна форма розміщена самовільно (а.с. 118-120 том 1).

03.09.2010 р. представником відповідача подано клопотання про розгляд справи без його участі (а.с. 18 том 2).

Третя особа у справі - ВАТ "Кіровоградавтотранс", в наданих до суду поясненнях зазначило, що відповідно до договору купівіл-продажу цілісного майнового комплексу від 14.09.2007 року, укладеного між ВАТ "Кіровоградавтотранс" та ТОВ "Домініон-Кіровоград", останній є власником цілісного майнового комплексу, що знаходиться за адресою м. Кіровоград по проспекту Правди, 1; відповідно до п. 5 ст. 120 ЗК України, при переході права власності на будівлю або споруду до громадян чи юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки до них переходить право користування земельною ділянкою; так як Товариство не є користувачем земельної ділянки, ВАТ "Кіровоградавтотранс" не може дати пояснення щодо позовних вимог позивача; щодо дії договору від 01.12.2005 р. № 29, укладеного з фізичною-особою-підприємцем ОСОБА_1. ВАТ "Кіровоградавтотранс" вважає його таким, що втратив чинність в зв"язку з переходом права користування земельною ділянкою (а.с. 20 том 2).

Дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, заслухавши пояснення позивача, господарський суд встановив наступне.

З метою впорядкування торгівлі та механізму сплати ринкового збору на ринках міста Кіровограда, створення належних умов для торгівлі та обслуговування покупців, підтримки і подальшого розвитку підприємства, соціального захисту населення, забезпечення надходжень до загальноміського бюджету міста Кіровограда, керуючись положеннями Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні" (280/97-ВР) , "Про систему оподаткування" (1251-12) , "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (1160-15) ; Указом Президента України від 28.06.1999 року № 761/99 "Про впорядкування механізму сплати ринкового збору" (761/99) ; Декретом Кабінету Міністрів України "Про місцеві податки і збори" (56-93) ; Правилами торгівлі на ринках, затвердженими спільним Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26.02.2002 р. № 57/188/84/105 (z0288-02) (із змінами та доповненнями) Кіровоградська міська рада прийняла рішення № 1311 від 16.10.2008 р. "Про внесення змін та доповнень до рішення Кіровоградської міської ради від 263.09.2006 р. № 80" (далі - рішення Кіровоградської МР № 1311, а.с. 3-17 том 2).

Вказаним вище рішенням Кіровоградської МР № 1311 внесено зміни та доповнення до рішення Кіровоградської міської ради від 26.09.2006 р. "Про затвердження Правил торгівлі на ринках міста Кіровограда та Положення про порядок стягнення і перерахування ринкового збору у місті Кіровограді".

За змістом абзацу 3 пункту 13 Правил торгівлі на ринках міста Кіровограда, затверджених рішенням Кіровоградської МР № 1311 (далі - Правила торгівлі, а.с. 9-17 том 2), торговельне місце - площа, відведена для розміщення необхідного для торгівлі інвентарю (ваг, лотків тощо) та здійснення продажу продукції з прилавків (столів), транспортних засобів, причепів, візків (у тому числі і ручних), у контейнерах, кіосках, палатках тощо.

Одне торговельне місце дорівнює, зокрема:

-при продажу продукції з прилавка, стола, лотка, візка, у тому числі ручного - одного погонного метру;

- при продажу товарів з відділу магазину чи павільйону, палатки, "ракушки", контейнера, модуля, холодильного прилавка - трьом повним чи неповним квадратним метрам займаної площі (а.с. 11 том 2).

Пункт 18 Правиа торгівлі встановлюють, що за право займання торговельного місця на ринку справляється ринковий збір у порядку, визначеному законодавством та відповідними рішеннями міської ради (а.с. 12 том 2).

Продавці на ринках зобов"язані сплатити ринковий збір; справляння ринкового збору, плати за утримання торговельного місця в належному стані й інші послуги ринку здійснюють касири та контролери ринку із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій відповідно до вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (265/95-ВР) з видачею касових чеків; відповідальність за сплату ринкового збору несуть продавці на ринку та адміністрація ринку відповідно до чинного законодавства (пункти 18, 23 Правил торгівлі, а.с. 12-13 том 2).

Відповідно до пункту 1 Положення про порядок стягнення і перерахування ринкового збору у м. Кіровограді, затверджене рішенням Кіровоградської МР № 1311 (далі - Положення), ринковий збір - це плата за право займання місця для торгівлі на ринках, міні-ринках, філіях ринків, торгівельних майданчиках, рядах, ринково-торгівельних комплексах усіх форм власності, у тому числі у павільйонах, стаціонарних та напівстаціонарних приміщеннях (магазинах, кіосках, критих та відкритих столах), з автомобілів, візків, мотоциклів, ручних візків тощо, розташованих на їх території.

Платнику ринкового збору видається касовий чек проо його сплату із зазначенням дати торгівлі і надпису "Ринковий збір" (п. 2.3. Положення).

Згідно п. 3.1. Положення, розмір торгівельного місця визначається у залежності від виду об'єкту торгівлі, з якого здійснюється продаж товарів суб'єктом підприємницької діяльності.

Так, зокрема, одне торгівельне місце для розрахунку розміру ринкового збору при продажу товарів з відділу магазину чи павільйону, палатки, ракушки, контейнера, модуля, холодильного прилавка дорівнює - трьом повним чи неповним квадратним метрам займаної площі.

Для фізичних осіб ставка ринкового збору за кожний день торгівлі за одне торговельне місце, визначене у п. 3.1. Положення встановлено - 2,50 грн. (п. 4.1. Положення).

Відповідно до абзацу 3 пункту 4.1. розділу 4 Положення, за умови, якщо суб'єкт підприємницької діяльності або громадянин здійснюють торгівлю на торговому місці, розміри якого перевищують розміри торгового місця, визначені п. 3.1. даного Положення, ставка ринкового збору визначається шляхом ділення фактичної площі торгівельного місця на площу торгового місця, обумовленого п. 4.1. даного Положення.

Отже, зміст зазначених вище Правил торгівлі та Положення визначають право зайняття місця для торгівлі на ринках, яке суб'єкт підприємницької діяльності набуває після сплати останнім ринкового збору за торговельне місце в залежності від виду, а отже від розміру торговельного місця, що фактично займає суб'єкт підприємницької діяльності.

Відповідно до Дозволу на розміщення стаціонарного об'єкта торгівлі № 44/1 від 16.10.2009 р. відповідач є змішаним ринком торгівельною площею 0,66 га з чисельністю місць 190 (а.с. 117 том 1).

02.12.2009 р. позивач, посилаючись на п. 4 Положення, звернувся до ТОВ "Домініон-Кіровоград" із заявою про укладення договору оренди торговельного місця НОМЕР_1 (а.с. 7 том 1).

До зазначеної вище заяви, позивачем було додано проект договору оренди торговельного місця НОМЕР_1 від 02.12.2009 р., копія свідоцтва про реєстрацію СПД та копія чеків (а.с. 8-16 том 1).

Об'єктом оренди в договорі оренди торговельного місця НОМЕР_1, проект якого позивач запропонував підписати відповідачу, позивач вказує торгове місце НОМЕР_1, площею 26,1 кв. м., що розташоване на території ринку "Привокзальний" (м. Кіровоград, пр. Правди, 1), яке облаштовано тимчасовою нестаціонарною спорудою, право власності на яку має орендар (позивач у справі).

Відповідно до змісту чинної постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.07.2010 р. у справі № 1/10/12, приватний підприємець ОСОБА_1 звернулась до господарського суду із заявою про вжиття запобіжних заходів, зокрема, шляхом огляду та дослідження торгового павільйону, розміром: ширина 3,0 м, довжина 8,7 м, який знаходиться на торговому місці АДРЕСА_1 (а.с . 121 том 1).

Отже, на торговельному місці АДРЕСА_1 договір про оренду якого позивач просить суд зобов'язати укласти відповідача, знаходиться торговий павільйон площею 26,1 кв.м. (3,0 м. х 8,7 м.).

Пунктом 4 Положення про основні вимоги до організації діяльності продовольчих, непродовольчих товарів та змішаних ринків, затверджене Постановою КМУ № 868 від 29.07.2009 р. (868-2009-п) , на яке в позові посилається позивач, визначено, що у разі коли підприємець сплатив ринковий збір за 30 і більше днів на одному ринку, суб'єкт господарювання зобов'язаний за заявою такого підприємця укласти з ним договір оренди торговельного місця згідно з типовою формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 278 (278-2009-п) .

Відповідно до Положення, затвердженого рішенням Кіровоградської МР № 1311, з урахуванням виду та фактичної площі торговельного місця, що займає позивач на ринку "Привокзальний", позивач, як суб'єкт підприємницької діяльності за торговельне місце НОМЕР_1 на вказаному ринку мав сплачувати ринковий збір в сумі 21,75 грн. щодня (26,1 кв.м./3х2,50 грн.=21,75 грн.).

Належним доказом сплати позивачем ринкового збору за торговельне місце НОМЕР_1 площею 26,1 кв.м. на ринку "Привокзальний" за один день, відповідно до Положення, є фіскальний чек, що підтверджує сплату ринкового збору в сумі 21, 75 грн.

Позивач в позові стверджує, що ним сплачено ринковий збір на ринку "Привокзальний" (м. Кіровоград, пр. Правди, 1) більше 30 днів, що є підставою для укладення договору оренди торговельного місця, а саме: торговельного місця НОМЕР_1, площа якого становить 26,1 кв.м.

Однак, позивач надав до суду докази здійсненої ним сплати ринкового збору більше 30 днів за ставкою одного торговельного місця в сумі 2,50 грн. за кожний день, без врахування площі, фактично ним зайнятої (26,1 кв.м.) (а.с. 11-13 том 1).

Відповідно до вимог ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

В супереч вказаній вище нормі, позивач не надав суду докази здійсненої ним оплати ринкового збору з урахуванням розміру фактично зайнятого ним торговельного місця, визначеного у відповідності до розділу 3 Положення про порядок стягнення і перерахування ринкового збору у місті Кіровограді, затверджене рішенням Кіровоградської МР № 1311.

Оскільки докази сплати позивачем у встановленому розмірі ринкового збору з торговельного місця, розмір якого дорівнює розміру фактично ним зайнятого (26,1 кв.м.), відсутні, підстави набуття позивачем права на укладення договору оренди, визначеного п. 4 Положення, саме на вказане торговельне місце, також відсутні.

Відповідальність за сплату ринкового збору на ринку, відповідно до змісту Положення та Правил, несе продавець, враховуючи що, покладення відповідальності за повноту справляння збору на адміністрації ринків, не впливає на порядок визначення розміру торговельного місця та розмір ставки ринкового збору, передбачених розділом 3 Положення.

Однак, дана обставина не звільняє позивача від обов'язку сплати ринкового збору за торговельне місце НОМЕР_1 за ставкою, яка відповідає розміру площі, що дорівнює площі споруди, з якої позивач фактично здійснює продаж на ринку "Привокзальний".

Оскільки позивач не довів набуття ним вищевказаного права, твердження щодо порушення даного права позивача є безпідставними, у зв'язку з чим відсутня необхідність його захисту, передбаченого ст. 1 Господарського процесуального кодексу України.

Доводи відповідача його належності об"єкта оренди до об"єктів малої архітектурної форми не приймаються господарським судом до уваги, як такі не не впливають на вирішення даного спору по суті.

Враховуючи вищенаведене, господарський суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову, в задоволенні позову слід відмовити позивачу повністю.

Керуючись ст. ст. 33-34, 43, 44, 49, 82–85, 93 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) , господарський суд, -

В задоволенні позову відмовити повністю.

рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.