Верховний Суд України у складі: головуючого Потильчака О.І., суддів: Гуменюка В.І., Самсіна І.Л., при секретарі Скачко В.В., за участю представника кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича Кустової Світлани Миколаївни, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича на постанову Центральної виборчої комісії від 14 жовтня 2004 року за N 886 (v0886359-04) "Про скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.", В С Т А Н О В И В:

21 жовтня 2004 року кандидат на пост Президента України Ющенко В.А. звернувся до Верховного Суду України зі скаргою на постанову Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК) від 14 жовтня 2004 року за N 886 (v0886359-04) . У скарзі Ющенко В.А. зазначив, що 12 жовтня 2004 року він звернувся до ЦВК зі скаргою на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації - Акціонерним товариством закритого типу "Українська незалежна ТВ-корпорація" Телеканал "Інтер" (далі - АТЗТ "Телеканал "Інтер"), який 8 жовтня 2004 року о 20 год. 03 хв. протягом 3 хв. 58 сек. у програмі "Подробиці", в порушення вимог Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) (далі - Закон), у вигляді "офіційних повідомлень" поширював без угоди та попередньої оплати передвиборну агітацію у формі аудіо- та відеозапису про кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф.

Оскаржуваною постановою ЦВК його скарга була залишена без розгляду з підстав, передбачених ч. 3 ст. 102 Закону (474-14) , з посиланням на те, що ним оскаржується не порушення телеканалом "Інтер" встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації, а дії зазначеного засобу масової інформації щодо поширення повідомлення про кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф.

Посилаючись на порушення ЦВК вимог Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) , заявник просив скасувати постанову Центральної виборчої комісії від 14 жовтня 2004 року за N 886 (v0886359-04) .

У судовому засіданні представник кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. Кустова С.М. скаргу підтримала і просила її задовольнити.

Представник ЦВК у судове засідання не з'явився. До Верховного Суду України надійшло клопотання ЦВК з проханням слухати справу у відсутності її представника. Крім того, ЦВК повідомила, що скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. не визнає та просила залишити її без задоволення.

Заслухавши пояснення представника кандидата на пост Президента України Ющенка В.А., дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Залишаючи скаргу без розгляду, ЦВК виходила з того, що вона не є суб'єктом її розгляду, оскільки в ній оскаржуються не порушення АТЗТ "Телеканал "Інтер" встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації, а дії зазначеного засобу масової інформації щодо поширення повідомлення про кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф., а тому суб'єктом розгляду цієї скарги відповідно до ч. 3 ст. 102 Закону (474-14) є місцевий суд за місцем знаходження засобу масової інформації.

Проте такий висновок ЦВК суперечить вимогам виборчого законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 64 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) засобам масової інформації, їх посадовим та службовим особам і творчим працівникам під час виборчого процесу у своїх матеріалах і передачах, не обумовлених угодами, укладеними відповідно до вимог частини дев'ятої статті 61 і частини шостої статті 63 цього Закону, забороняється агітувати за або проти кандидатів на пост Президента України, оцінювати їхні передвиборні програми або віддавати їм перевагу в будь-якій формі. У разі порушення ними цієї вимоги за поданням Центральної виборчої комісії або відповідної територіальної виборчої комісії діяльність цих засобів масової інформації за рішенням суду може бути тимчасово припинена.

Згідно з ч. 4 ст. 102 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) скарга на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавними засобами масової інформації подається до Центральної виборчої комісії, а регіональними чи місцевими - до відповідної територіальної виборчої комісії. Виборча комісія, до якої надійшла скарга, своїм рішенням невідкладно надсилає цю скаргу до відповідних правоохоронних органів для перевірки і реагування відповідно до закону.

Судом встановлено, що суб'єкт звернення 12 жовтня 2004 року подав до ЦВК скаргу на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавними засобами масової інформації, яка підлягала колегіальному розгляду ЦВК відповідно до вимог ч. 4 ст. 102 Закону (474-14) .

Оскільки ЦВК порушено вищевказані вимоги Закону (474-14) і скарга неправомірно залишена без розгляду, суд вважає за необхідне скасувати постанову ЦВК за N 886 (v0886359-04) від 14 жовтня 2004 року та зобов'язати ЦВК розглянути по суті скаргу кандидата на пост Президента України Ющенко В.А. на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації - Акціонерним товариством закритого типу "Українська незалежна ТВ-корпорація" телеканал "Інтер".

На підставі ч. 4 ст. 64, ст. 102 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) , керуючись ст. ст. 15, 151, 30, 62, 202-1, 243-8 - 243-10 ЦПК України (1501-06, 1502-06) , суд В И Р І Ш И В:

Скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича задовольнити.

Скасувати постанову Центральної виборчої комісії за N 886 (v0886359-04) від 14 жовтня 2004 року "Про скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.".

Зобов'язати ЦВК розглянути скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича по суті.

Рішення оскарженню не підлягає.