СУДОВА ПАЛАТА У ЦИВІЛЬНИХ СПРАВАХ
ВЕРХОВНОГО СУДУ УКРАЇНИ
У Х В А Л А
26.11.2003
Питання щодо визнання недійсними рішень про створення
підприємств чи їх установчих документів у зв'язку з
порушенням чинного законодавства, а також скасування
державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності
не можуть розглядатися в порядку гл. 31-В ЦПК України
(Витяг)
Виконуючий обов'язки прокурора Макарівського району Київської
області (далі - в.о. прокурора) у серпні 2002 р. звернувся до суду
в порядку гл. 31-В ЦПК ( 1502-06 ) (1502-06)
із заявою про визнання
незаконним та скасування рішення загальних зборів представників
кооперативних підприємств і організацій Макарівського району (далі
- збори представників) від 5 грудня 2001 р. про створення
Макарівського районного споживчого товариства (далі - Товариство)
та затвердження його статуту.
Вимоги в.о. прокурора обгрунтовував тим, що зазначене рішення
не відповідає положенням статей 4, 5, 7 Закону від 10 квітня 1992
р. N 2265-XII ( 2265-12 ) (2265-12)
"Про споживчу кооперацію" (далі -
Закон), згідно з якими розгляд питань щодо прийняття статуту, а
також ліквідації, реорганізації та виходу зі спілки належить
виключно до компетенції загальних зборів членів споживчого
товариства, які є його вищим органом управління, і не можуть
вирішуватись іншими органами товариства, у тому числі загальними
зборами представників.
Рішенням Макарівського районного суду від 24 жовтня 2002 р. в
задоволенні заяви відмовлено.
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Київської області від 14 лютого 2003 р. рішення
суду першої інстанції скасувала, заяву в.о. прокурора
задовольнила. Постановлено визнати незаконними рішення зборів
представників від 5 грудня 2001 р. про створення Товариства та
затвердження його статуту.
У касаційній скарзі Товариство просило скасувати рішення
апеляційного суду й залишити в силі рішення суду першої інстанції
у зв'язку з неправильним застосуванням судом апеляційної інстанції
норм матеріального права, зокрема п. З ст. 7 Закону ( 2265-12 ) (2265-12)
.
Судова палата у цивільних справах Верховного Суду України
дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню, а постановлені у справі судові рішення - скасуванню
із залишенням заяви в.о. прокурора без розгляду з таких підстав.
У порядку гл. 31-В ЦПК ( 1502-06 ) (1502-06)
прокурор має право
звернутись із заявою про визнання незаконним правового акта
органу. Суддя відмовляє в прийнятті такої скарги, якщо вона має
бути розглянута в порядку позовного провадження.
З матеріалів справи вбачається, що в.о. прокурора звернувся
із заявою про визнання незаконним рішення зборів представників
від 5 грудня 2001 р., на підставі якого Макарівською державною
адміністрацією 30 грудня 2001 р. зареєстровано статут Товариства,
і з цього часу воно набуло статусу юридичної особи для здійснення
господарської діяльності. Отже, після реєстрації Товариства
питання щодо визнання недійсними рішень про створення підприємств
чи їх установчих документів із підстав порушення чинного
законодавства, які позбавляють їх юридичної сили, а також
скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької
діяльності не можуть розглядатися в порядку гл. 31-В ЦПК ( 1502-06
) як справи, що виникають з адміністративно-правових відносин,
оскільки виник спір про право цивільне.
У зв'язку з наведеним Судова палата у цивільних справах
Верховного Суду України рішення Макарівського районного суду від
24 жовтня 2002 р. та рішення колегії суддів судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду Київської області від 14
лютого 2003 р. скасувала, а заяву в.о. прокурора залишила без
розгляду.
"Вісник Верховного Суду України",
N 1 (41), 2004