Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :

за участю представників:

розглянувши у відкритому судовому засіданні

Рішенням господарського суду Харківської області від 12.03.2008 (суддя Черленяк М.І.) в позові відмовлено у зв’язку з відповідністю оспорюваних біржових торгів і договорів чинному законодавству.

ДАК "Держмедпром" у поданій касаційній скарзі просить рішення скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, а саме Закону України 07.07.99 №847 "Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", ч.9 ст. 11 Закону України "Про управління об’єктами державної власності" та п.п.2,4 постанови КМ України від 05.06.2000 №897 "Про подальше реформування медичної та мікробіологічної промисловості" (897-2000-п) . Зокрема, скаржник вказує на те, що майно позивача на момент укладення оспорюваних правочинів перебувало у державній власності та на даний час включено до переліку об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

12.02.2008 року від ліквідатора ХДФП "Здоров'я народу" ДАК "Держмедпром" Кононенка Є.С. надійшла заява про припинення провадження у справі у зв'язку з ліквідацією ХДФП "Здоров'я народу" ДАК "Держмедпром" як юридичної особи, яка мотивована обставинами внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію припинення ХДФП "Здоров'я народу" ДАК "Держмедпром" на виконання ухвали господарського суду Харківської області від 15.08.2008 у справі №Б-39/07-08 про банкрутство ХДФП "Здоров'я народу" ДАК "Держмедпром" (до заяви додано нотаріально засвідчену фотокопію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію станом на 22.08.2008р.).

Колегія суддів, перевіривши обставини справи на предмет правильності застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права та заслухавши пояснення присутніх у засіданні представників другого та четвертого відповідачів, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення –скасуванню з передачею справи на новий розгляд до господарського суду Харківської області з наступних підстав.

Відмовляючи в позові місцевий господарський суд виходив з того, що:

Листом від 08.11.2007 №302/04 ДАК "Держмедпром" повідомило позивача, що ДАК "Держмедпром" було прийняте рішення про відчуження майна, що обліковується на балансі ХДФП "Здоров’я народу" ДАК "Укрмедпром", на конкурентних засадах шляхом проведення відкритих біржових торгів, та було доручено ХДФП "Здоров’я народу" ДАК "Укрмедпром" в строк до 23.11.2007р. провести експертну оцінку майна, що обліковується на балансі позивача, визначити біржу, через яку будуть проводитися відкриті біржові торги, та розробити і надати на затвердження ДАК "Держмедпром" умови проведення продажу майна. Листом від 26.11.2007 №304/04 ДАК "Держмедпром" погодило умови продажу майна, що були запропоновані ХДФП "Здоров’я народу" ДАК "Укрмедпром".

10.12.2007р. УТБ "АКТИВ" було проведено відкриті біржові торги майна, що обліковується на балансі ХДФП "Здоров’я народу"ДАК "Укрмедпром": ЛОТ № 1 –дорожні транспортні засоби, в кількості 9 одиниць; ЛОТ № 2 –виробниче та офісне обладнання в кількості 2 255 одиниць; ЛОТ № 3 –нежитлова будівля, розташована за адресою м. Харків вул. Мельникова, буд. 41, Літ. "М-3", площею 1397,4 кв. м, в тому числі: вентиляційна установка А-40, система охоронної сигналізації, система охоронної сигналізації, приточ. витяж. вентиляція 1, система вентиляційна таблеточного цеху, система електропостачання, система антиобльодініння.

За результатами проведених торгів були укладені наступні протоколи продажу майна: по ЛОТУ № 1 - протокол продажу майна № 46/07-А, за яким переможцем торгів було визнано ТОВ "ХФП "Здоров'я народу"; по ЛОТУ № 2 - протокол продажу майна № 17/07-О, за яким переможцем торгів було визнано ТОВ "НВЦ "Біоніка"; по ЛОТУ № 3 - протокол продажу майна № 14/07-Н, за яким переможцем було визнано ТОВ "ХФП "Здоров'я народу". На підставі вказаних протоколів з переможцями торгів було укладено наступні договори купівлі-продажу майна, що обліковувалося на балансі ХДФП "Здоров’я народу"ДАК "Укрмедпром": договір купівлі-продажу № РНА –26/07 від 10.12.07, укладений між позивачем та ТОВ "ХФП "Здоров'я народу"; договір купівлі-продажу від 10.12.07, укладений між позивачем та ТОВ "НВЦ "Біоніка"; договір купівлі-продажу від 11.12.07, укладений між позивачем та ТОВ "ХФП "Здоров'я народу".

Додатком №1 до Закону України "Про перелік об'єктів, що не підлягають приватизації" майно Підприємства "Здоров'я народу" (м.Харків, вул.Шевченка,22) включено до переліку об'єктів, що не підлягають приватизації.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України № 897 від 05.06.2000р. "Про подальше реформування медичної та мікробіологічної промисловості" (897-2000-п) створена Державна акціонерна компанія "Укрмедпром", засновником даної компанії визначено державу Україна в особі Міністерства охорони здоров'я.

Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я України № 230-0 від 28.11.2006р. найменування ДАК "Укрмедпром" було змінено на ДАК "Держмедпром".

Дослідивши Статут ДАК "Укрмедпром" (ДАК "Держмедпром"), місцевий господарський суд встановив, що дана компанія є відкритим акціонерним товариством, її засновником є держава в особі Міністерства охорони здоров'я України, дана компанія діє за принципами повної господарської самостійності та самоокупності, має право створювати в установленому порядку філіали, представництва та дочірні підприємства як на території України, так і за її межами; за умовами Статуту Компанія є власником майна, переданого їй засновниками у власність; здійснюючи право власності, Компанія володіє, користується та розпоряджається належним їй майном на власний розсуд, вчиняючи стосовно нього будь-які дії, що не суперечать законодавству України та цьому Статуту.

Пунктом 4 постанови КМ України №897 від 05.06.2000р. (897-2000-п) передбачено, що статутний фонд ДАК "Укрмедпром" створюється шляхом передачі майна державних підприємств, які належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я і на базі яких утворюються дочірні підприємства ДАК "Укрмедпром" та пакетів акцій акціонерних товариств, що перебувають у державній власності.

Згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України №897 від 05.06.2000р. (897-2000-п) Харківське державне фармацевтичне підприємство "Здоров'я народу" було включено до переліку державних підприємств, на базі яких утворюються дочірні підприємства ДАК "Укрмедпром" та майно яких передається до її статутного фонду.

Здійснення внеску до статутного фонду господарського товариства не має ознак приватизації державного майна та не відноситься до способів приватизації, встановлених Законом України "Про приватизацію державного майна" (2163-12) , а тому включення Державного підприємства "Здоров'я народу" до переліку об'єктів, що не підлягають приватизації, не свідчить про неможливість його передачі до статутного фонду ДАК "Укрмедпром".

Судом встановлено, що статутний фонд ДАК "Держмедпром" було сформовано шляхом передачі державою Україною в особі Міністерства охорони здоров'я України майна, перелік якого визначено у Додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів України №897 від 05.06.2000 (897-2000-п) .

Виходячи з наведеного, суд дійшов до висновку про те, що держава Україна в особі МОЗ України, передавши майно до статутного фонду ДАК "Укрмедпром" (нова назва ДАК "Держмедпром"), в обмін набула право власності на 100 % акцій.

Відповідно до ст. 115 ЦК України та ст. 85 ГК України господарське товариство є власником, зокрема, майна, переданого йому учасниками товариства у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу.

Судом встановлено, що ХДФП "Здоров’я народу" ДАК "Укрмедпром" було створене шляхом перетворення державного підприємства "Здоров'я народу" на дочірнє підприємство ДАК "Укрмедпром" у відповідності з п.1 Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 08.09.2000 № 213 "Про реорганізацію державних підприємств та передачу їх майна до статутного фонду ДАК "Укрмедпром".

Відповідно до Статуту ДП "ХДФП "Здоров’я народу" ДАК "Укрмедпром", зареєстрованого 31.10.2000р. Виконавчим комітетом Харківської міської ради, вказане підприємство засноване Державною акціонерною компанією "Укрмедпром" згідно з Законом України "Про підприємства в Україні" (698-12) , "Про господарські товариства" та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2000 №897 "Про подальше реформування медичної та мікробіологічної промисловості" (897-2000-п) і наказу Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2000 № 213 "Про реорганізацію державних підприємств та передачу їх майна до статутного фонду ДАК "Укрмедпром". Засновник Підприємства –Державна акціонерна компанія "Укрмедпром", створена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2000 №897 "Про подальше реформування медичної та мікробіологічної промисловості" (897-2000-п) . Майно Підприємства закріплюється за ним на праві повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, Підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном для здійснення господарської діяльності в межах, що не суперечить чинному законодавству, меті діяльності Підприємства, Засновника та цьому Статуту. Статутний фонд Підприємства утворюється за рахунок переданих Засновником Підприємству на праві повного господарського відання основних засобів, обігових коштів, нематеріальних активів та інших цінностей, що є власністю Засновника (п. 4.4. Статуту).

З наданих сторонами доказів та у відповідності зі ст. 85 та ч. 1 ст. 167 ГК України, ст. 115 ЦК України, ч.1 ст. 12 Закону України "Про господарські товариства", постанови Кабінету Міністрів України "Про подальше реформування медичної та мікробіологічної промисловості"№ 897 від 05.06.2000р. (897-2000-п) та наказу Міністерства охорони здоров'я України № 213 від 08.09.2000, суд дійшов до висновку про те, що ДАК "Укрмедпром", передавши до статутного фонду ХДФП "Здоров’я народу" ДАК "Укрмедпром" майно, набула в обмін право власності на 100 % корпоративних прав підприємства.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що в силу вимог ч.2 ст. 35 ГПК України рішенням господарського суду Харківської області від 06.08.07 у справі №29/268-07 встановлено той факт, що все майно, яке обліковувалося на балансі позивача, в тому числі, але не виключно основні засоби, обігові кошти, нематеріальні активи, інші цінності та нерухоме майно, належало позивачеві на праві приватної власності. Зазначеним рішенням також встановлено, що позивач є суб'єктом приватної форми власності.

За таких обставин, на правовідносини щодо відчуження позивачем майна, що обліковувалося на його балансі, не розповсюджуються норми ст. 75 Господарського кодексу України, Закону України "Про управління об'єктами державної власності" (185-16) , Положення про порядок здійснення контролю за розпорядженням активами, що належать господарським товариствам, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 08.11.2005, Порядку відчуження об'єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №803 від 06.06.2007 (803-2007-п) .

Відповідно до п.4.5 Статуту ХДФП "Здоров’я народу" ДАК "Укрмедпром" відчуження майна позивача здійснюється за обов’язковим погодженням з ДАК "Держмедпром".

З матеріалів справи вбачається, що відчуження майна ХДФП "Здоров’я народу", що обліковується на його балансі, здійснювалося за рішенням ДАК "Держмедпром" (лист від 08.11.2007 №302/04). З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивач мав повноваження на відчуження майна, що обліковувалося на його балансі.

Однак, колегія не може погодитися з висновками суду з огляду на таке.

Судом першої інстанції залишено поза увагою ті обставини, що відповідно до ч.ч.3,4 ст. 145 ГК України правовий режим майна суб'єкта господарювання, заснованого на державній власності, може бути змінений шляхом приватизації майна державного підприємства відповідно до закону або шляхом здачі цілісного майнового комплексу підприємства або майнового комплексу його структурного підрозділу в оренду.

Зважаючи на те, що чинним Господарським кодексом України (436-15) прямо не передбачено зміну правового режиму майна суб'єкта господарювання, заснованого на державній власності, яким згідно Статуту ХДФП "Здоров’я народу" ДАК "Укрмедпром" є позивач, внаслідок передачі державного майна засновником до статутного фонду державного акціонерного товариства чи до статутного фонду створеного останнім дочірнього підприємства, то правовий режим цього майна належить визначати виходячи зі змісту актів про створення товариства та його установчих документів.

За статтею 115 Цивільного кодексу України господарське товариство є власником, зокрема, майна, переданого йому учасниками товариства у власність, як вклад до статутного (складеного) капіталу. При цьому вкладом до статутного капіталу господарського товариства можуть бути гроші, цінні папери, інші речі або майнові чи інші відчужувані права, що мають грошову оцінку, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, набуття товариством права власності на майно, передане засновниками до статутного фонду, відбувається у разі волевиявлення засновників на передачу цього майна саме у власність; наявність такого волевиявлення презюмується у цивільних правовідносинах, якщо інше не встановлено законом чи установчими документами.

Однак, управління та розпорядженням державним майном здійснюється з додержанням приписів Закону України "Про приватизацію державного майна" (2163-12) , Закону України "Про управління об'єктами державної власності" (185-16) , Декрету Кабінету Міністрів України від 15.12.1992р. № 8-92 (8-92) , постанови Кабінету Міністрів України від 06.06.2007р. №803 "Про затвердження Порядку відчуження об'єктів державної власності" (803-2007-п) , що визначають органи, уповноважені розпоряджатися державним майном та порядок зміни ним державної форми власності на іншу.

Встановивши, що мала місце передача державного майна у статутний фонд господарського товариства (державної акціонерної компанії), місцевий господарський суд вказане вище не врахував та не з'ясував, чи передбачала така передача волевиявлення держави на зміну державної форми власності на іншу, а також чи малася на меті передача державного майна у статутний фонд господарського товариства у власність, а не на підставі інших речових прав (господарське відання, користування тощо).

За статтею 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, не заборонених законом, отже, без з'ясування підстав перебування спірного майна у Державної акціонерної компанії "Держмедпром" висновки суду про її можливість самостійно передати це майно у власність іншій особі також є передчасними (не можна передати право, яке не набуто самим).

Разом з тим, враховуючи заяву ліквідатора ХДФП "Здоров'я народу" ДАК "Держмедпром" Кононенка Є.С. від 12.02.2008 про припинення провадження у справі у зв'язку з ліквідацією ХДФП "Здоров'я народу" ДАК "Держмедпром" як юридичної особи, яка мотивована обставинами внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію припинення ХДФП "Здоров'я народу" ДАК "Держмедпром" на виконання ухвали господарського суду Харківської області від 15.08.2008 у справі №Б-39/07-08 про банкрутство, які (обставини) підтверджено нотаріально засвідченої фотокопією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію станом на 22.08.2008р., касаційна інстанція вважає за необхідне на підставі ст. 111-12 ГПК України доручити суду першої інстанції при новому розгляді справи витребувати від відповідного державного реєстратора додаткові відомості з цього приводу, а саме достовірно з'ясувати відсутність у позивача статусу юридичної особи станом на час нового розгляду справи, та вирішити питання про наявність чи відсутність передбачених п.6 ч.1 ст. 80 ГПК України підстав для припинення провадження у справі.

Адже, в даному випадку Вищий господарський суд України не вправі на стадії касаційного перегляду справи вирішувати питання про припинення позовного провадження у справі на підставі п.6 ч.1 ст. 80 ГПК України, оскільки на момент прийняття оскаржуваного рішення ХДФП "Здоров'я народу" ДАК "Держмедпром " було юридичною особою, наділеною цивільною правоздатністю і дієздатністю, та могло бути позивачем чи відповідачем у суді (ст. 80 ЦК України), а тому відсутні підстави для скасування оскаржуваного рішення з мотивів ліквідації позивача, проведеної після прийняття цього рішення.

Вищезазначеним обставинам, які безпосередньо стосуються предмета даного господарського спору, судами першої та апеляційної інстанцій всупереч вимогам ст. 43 Господарського процесуального кодексу України не надано ретельної правової оцінки, а згідно імперативних вимог ч.2 ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні та постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про перевагу одних доказів над іншими, про достовірність того чи іншого доказу, збирати нові докази чи додатково перевіряти наявні у справі докази.

Зважаючи на викладене, касаційна інстанція на підставі ч.2 ст. 111-5 Господарського процесуального кодексу України дійшла висновку про неповне встановлення обставин справи та обумовлену цим неможливість надання належної юридичної оцінки всім обставинам справи, в зв'язку з чим справа підлягає направленню на новий розгляд для достовірного з'ясування інших обставин, які мають істотне значення для правильного вирішення спору.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 111-5, 111-7- 111-12 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

Касаційну скаргу ДАК "Держмедпром" задовольнити.

Рішення господарського суду Харківської області від 12.03.2008 у справі №11/07-08 скасувати з передачею справи на новий розгляд до цього ж господарського суду.