Про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан шляхом знесення існуючих будівель та споруд - 15.07.2013 Прийняття

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах Держави в особі Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан шляхом знесення існуючих будівель та споруд, за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 23 жовтня 2012 року,

15.11.2011 року прокурор Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан шляхом знесення існуючих будівель та споруд.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилався на те, що проведеною прокуратурою Комінтернівського району Одеської області перевіркою виявлено, що ОСОБА_2 самовільно займає земельну ділянку, розташовану на території Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району (поза межами населених пунктів) біля земельної ділянки наданої в користування дачному кооперативу "Сонячний".

Документи, які б підтверджували право користування або право власності на земельну ділянку у відповідача відсутні, що свідчить про самовільне зайняття вказаної земельної ділянки.

Відповідно до матеріалів кадастрової зйомки, проведеної TOB "Інагро" площа самовільно зайнятої ОСОБА_2 земельної ділянки НОМЕР_1 складає 0, 0124 га.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав в повному обсязі, посилаючись на те, що вимоги прокурора є незаконними, а протокол про адміністративне правопорушення від 29.07.2011 № 103678 складений державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря за ст. 53-1 КУпАП та постанова про накладання адміністративного стягнення від 29.07.2011 № 103672 за скоєння ОСОБА_2 вказаного правопорушення скасовано Київським районним судом м. Одеси.

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 23 жовтня 2012 року позов прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах Держави в особі Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області задоволено.

Суд зобов'язав ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку НОМЕР_1 площею 0, 0124 га, що розташована на території Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району (поза межами населених пунктів) в межах прибережної захисної смуги Чорного моря біля земельної ділянки наданої в користування дачному кооперативу "Сонячний".

Суд зобов'язав ОСОБА_2 за власний рахунок привести земельну ділянку у придатний для використання стан шляхом знесення збудованих на ній будівель та споруд.

Суд стягнув з ОСОБА_2 судові витрати в розмірі 107 гривень 30 коп.

Рішення суду оскаржує представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 просить рішення суду скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, заперечення на неї, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Задовольняючи позовні вимоги прокурора Комінтернівського району Одеської області на підставі ст.ст.126, 212 ЗК України, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_2 самовільно займає земельну ділянку, розташовану на території Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району ( поза межами населених пунктів) біля земельної ділянки наданої в користування дачному кооперативу " Сонячний".

Розглядаючи спір, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Згідно зі ст. 13 Конституції України земля є об;єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією (254к/96-ВР) .

Відповідно до ст.ст. 142- 145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого саамоврядування належить, зокрема, земля. Управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Статтею 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Отже, розпорядження землями від імені Українського народу здійснюють органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідач ОСОБА_2 самовільно займає земельну ділянку НОМЕР_1 площею 0,0124га, яка знаходиться на території Новодофінівської сільської ради поза межами населених пунктів, в межах прибережної захисної смуги Чорного моря.

Статею 126 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, і цільового призначення, посвідчується : цивільно- правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; свідоцтвом про право на спадщину. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідач ОСОБА_2 не надав суду правовстановлюючі документи на право користування або право власності на земельну ділянку, рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування про виділення йому даної земельної ділянки, що свідчить про самовільне зайняття вказаної земельної ділянки.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обгрунтовано зобов;язав ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та привести її у придатний стан.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що постанова про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за самовільно зайняту земельну ділянку скасована Київським районним судом м. Одеси, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки дану постанову скасовано лише з питань порушення Державною екологічною інспекцією північно- західного регіону Чорного моря норм процесуального права і жодного доводу про відсутність факту самовільного зайняття земельної ділянки Київським районним судом м. Одеси не наведено.

Натомість, на підтвердження факту самовільного зайняття земельної ділянки відповідачем, прокурором долучено до матеріалів справи відповідь Комінтернівської районної державної адміністрації ( органу уповноваженого розпоряджатися земельною ділянкою) про відсутність будь- яких правовстановлюючих документів на земельну ділянку та відповіді відділу Держкомзему у Комінтернівському районі про знаходження земельної ділянки в межах прибережно- захисної смуги та відсутності державної реєстрації правовстановлюючих документів на земельну ділянку самовільно займаної відповідачем.

Доводи апеляційної скарги про неправомірність проведеної кадастрової зйомки землевпорядної організації ТОВ " Інагро" колегія суддів не приймає до уваги, оскільки дана організація має відповідну ліцензію на проведення геодезично- вишукувальних робіт, в тому числі проведення кадастрової зйомки.

Посилання апеляційної скарги на ст.ст.97, 98 ЗК України ( в редакції діючої на момент утворення кооперативу) та на неможливість визначення меж земельної ділянки, яка перебуває в користуванні ДК " Сонячний", спростовуються актом встановлення меж земельної ділянки від 10.01.2000 року, який є невід;ємною частиною договору оренди земельної ділянки і яким були встановлені границі орендуємої ДК " Сонячний" земельної ділянки. Земельна ділянка, яку займає ОСОБА_2 знаходиться за межами земельної ділянки переданої ДК " Сонячний" в оренду.

Посилання відповідача на ст.8 ЗК України та на відсутність генерального плану не може бути доказом відсутності самовільного зайняття земельної ділянки.

Посилання на приналежність ОСОБА_2 до дачного кооперативу " Сонячний" та виділення йому кооперативом земельної ділянки, колегією суддів не приймаються до уваги, оскільки кооператив не є уповноваженим державою органом на виділення земельної ділянки у користування ОСОБА_2 у відповідності до вимог ст.122 ЗК України.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 307 ч.1п.1, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів,

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 23 жовтня 2012 року залишити без змін.

ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.