АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
29.12.2004
Суддя апеляційного суду Луганської області Гаврилюк В.К.,
розглянувши скаргу Шляхтича Василя Максимовича на бездіяльність
територіальної виборчої комісії ТВО N 115, В С Т А Н О В И Л А:
Вказана скарга надійшла до апеляційного суду Луганської
області 21 грудня 2004 року.
Суть скарги Шляхтича Василя Максимовича:
1) оскарження бездіяльності ТВК ТВО N 115, що відбувалися
25.12.2004 р. (до дня голосування) щодо негайного виконання
Рішення Конституційного Суду України від 24.12.2004 р.
( v022p710-04 ) (v022p710-04)
та постанови ЦВК N 1360 ( v1360359-04 ) (v1360359-04)
від
25.12.2004 року "Про виконання Рішення Конституційного Суду
України";
2) бездіяльності ТВК ТВО N 115 під час голосування
26.12.2004 року щодо незабезпечення заявникові права, згідно зі
ст. 77 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
-
організацію голосування за межами приміщення для голосування для
осіб, які обмежені у вільному пересуванні, що перешкодило у
реалізації права на голосування.
Однак, згідно із текстом цієї скарги, вона оформлена без
дотримання вимог п.п. 4, 5, 6, 7 ст. 95 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
щодо форми та змісту скарги, яка
повинна містить суть порушеного питання, виклад обставин і
зазначенням доказів, якими заявник скарги обґрунтовує свої вимоги,
а також чітко сформульовані вимоги, перелік документів і
матеріалів, що додаються.
Відповідно до ст. 104 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
підлягає оскарженню рішення, дії чи
бездіяльність територіальної виборчої комісії або її члена,
обов'язки (повноваження) яких містяться у ст. 26 цього Закону.
Відсутність конкретних вимог щодо дії або бездіяльності ТВК
відповідно до ст. 26 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
унеможливлює зазначити предмет судового
дослідження.
Далі скарга повинна містити чітко сформульовані вимоги щодо
неправомірних дій чи бездіяльності суб'єкта оскарження і
посиланням на норми спеціального Закону як на підстави для
розгляду скарги.
При цьому слід враховувати компетенцію ТВК, суду щодо
прийняття рішень в межах, зазначених законом, про відновлення
порушеного права.
Поєднуючи в єдиному провадженні питання, що стосуються різних
періодів дії спеціального Закону, а також не пов'язаних між собою
обов'язків ТВК, скаржник також не дотримався вимог Закону щодо
строків подання скарги, тому вимоги, що стосуються бездіяльності
ТВК до дня голосування, можуть бути подані суб'єкту розгляду скарг
до дня голосування (до 26.12.2004 року).
Тому, поєднання двох різних вимог в одній скарзі є також
порушення ст. 95 Закону України "Про вибори Президента України"
( 474-14 ) (474-14)
.
Крім того, відповідно до п. 8 ст. 95 "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
до скарги додаються відповідні матеріали та їх
перелік.
Суб'єкт звернення згідно зі ст. 91 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
- виборець - відповідно до ст. 2
Закону України "Про вибори Президента України" - це громадянин
України, якому на день голосування виповнилося 18 років.
Даних про те, що до суду звернувся саме суб'єкт звернення,
суду не надано в порушення ст. 95 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
.
Також суду не надані докази, на які посилається заявник як на
підстави обґрунтованості заявлених вимог.
Тому, відповідно до частини четвертої статті 96 Закону
України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, скарга, що
оформлена без дотримання вимог статті 95 цього Закону,
повертається суб'єктові подання скарги.
Повернення скарги не перешкоджає суб'єкту звернення,
виправивши недоліки, звернутися до комісії чи суду для вирішення
порушеного питання.
З наведених підстав скарга, яка оформлена без дотримання
вимог ст. 95 Закону України "Про вибори Президента України"
( 474-14 ) (474-14)
, має бути повернена без розгляду для належного
оформлення.
Керуючись ст. 95, ч. 4 ст. 96 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, У Х В А Л И В:
Скаргу Шляхтича Василя Максимовича повернути без розгляду.
"Збірник рішень судів
за результатами розгляду скарг
та заяв суб'єктів виборчого процесу
на виборах Президента України
2004 року". Київ, 2005 р.