АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
25.12.2004
Апеляційний суд Донецької області в складі: головуючого
Пономарьової О.М., суддів: Лоленко А.В., Зінов'євої А.Г., при
секретарі Мартиросовій А.Б., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Донецьку цивільну справу за скаргою довіреної особи
кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича -
Сабадахи Ігоря Олександровича на дії територіальної виборчої
комісії територіального виборчого округу N 60 по Донецькій
області, В С Т А Н О В И В:
25 грудня 2004 року довірена особа кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. - Сабадаха І.О. звернувся до суду
зі скаргою на неправомірні дії територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 60 по Донецькій області.
Він посилався на те, що територіальна виборча комісія
територіального виборчого округу N 60 по Донецькій області склала
списки виборців територіального виборчого округу N 60 на підставі
списків виборців, які використовувалися при голосуванні
31 жовтня 2004 року, як це передбачено статтею 3 Закону України
"Про особливості застосування Закону України "Про вибори
Президента України" при повторному голосуванні
26 грудня 2004 року" ( 2221-15 ) (2221-15)
.
Відповідно до вимог статей 31-32 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
списки виборців готувалися
місцевими органами влади, завірялись підписами відповідної
посадової особи та печаткою і передавалися до територіальної
виборчої комісії.
При проведенні зазначених дій територіальною виборчою
комісією територіального виборчого округу N 60 не була дана
реальна правова оцінка спискам виборців, які були передані
комісії, не встановлено, чи належною особою завірені ці списки і
чи мала ця особа право їх підписувати. Списки виборців по
територіальному виборчому округу N 60 дільниці з N 1 по N 25 та
N 28 були підписані виконуючим обов'язки Харцизького міського
голови Коровайним Сергієм Федоровичем.
30 березня 2004 року на 17-й сесії Харцизької міської ради
було прийняте незаконне рішення про покладення обов'язків голови
на Коровайного С.Ф., оскільки на день прийняття цього рішення йому
було 64 роки, що суперечить вимогам статті 18 Закону України "Про
місцеве самоврядування" ( 280/97-ВР ) (280/97-ВР)
і статті 28 Закону України
"Про державну службу" ( 3723-12 ) (3723-12)
, а крім цього, у зв'язку з
достроковим складанням Ляшенко О. повноважень голови Харцизької
міської ради не були призначені позачергові вибори, чим грубо
порушені права жителів міста на самоврядування. Також у зв'язку з
надходженням до суду скарги про визнання рішення N IV/17-592 сесії
Харцизької міської ради незаконним, дії оскаржуваного акта
зупинені листом N 2-3477/04 від 19 жовтня 2004 року за підписом
судді Харцизького міського суду, який направлено Харцизькій
міській раді.
На підставі викладеного, заявник просив визнати дії
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 60 по складанню списків по виборчих дільницях з N 1 по N 25 та
N 28 неправомірними і прийняти рішення про неможливість проведення
виборів на зазначених дільницях.
У судовому засіданні заявник Сабадаха І.О. та його
представник Балашов І.О. доводи скарги підтримали і просили її
задовольнити, змінивши другу частину вимог, в якій просили її
визнати списки виборців виборчих дільниць з N 1 по N 25 та N 28
територіального виборчого округу N 60 незаконними.
Заслухавши пояснення заявника та його представника,
дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що скарга
задоволенню не підлягає з таких підстав.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про
особливості застосування Закону України "Про вибори Президента
України" при повторному голосуванні 26 грудня 2004 року"
( 2221-15 ) (2221-15)
, територіальна виборча комісія не пізніш як за шість
днів до дня повторного голосування забезпечує виготовлення двох
примірників списку виборців для повторного голосування на кожній
звичайній виборчій дільниці на основі списку виборців, що
використовувався під час голосування 31 жовтня 2004 року з
урахуванням уточнень, внесених до нього в порядку, встановленому
Законом України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
.
Судом встановлено, що територіальна виборча комісія
територіального виборчого округу N 60 склала списки виборців для
повторного голосування 26 грудня 2004 року на підставі списків
виборців, які використовувались при голосуванні 31 жовтня 2004
року, як це і передбачено вимогами вищезазначеного Закону
( 474-14 ) (474-14)
, що також підтверджено заявником та його представником.
Тому доводи скарги про те, що списки виборців, які
використовувалися під час голосування 31 жовтня 2004 року,
підписані неповноважною особою, не мають правового значення,
оскільки вони не були оскаржені на той час.
Таким чином, дії територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 60 по складанню списків
виборців для повторного голосування 26 грудня 2004 року
відповідають вимогам Закону України "Про особливості застосування
Закону України "Про вибори Президента України" при повторному
голосуванні 26 грудня 2004 року" ( 2221-15 ) (2221-15)
і підстави визнавати
списки виборців виборчих дільниць з N 1 по N 25 та N 28
незаконними відсутні.
Керуючись статтями 36, 91-98 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, частиною 1 статті 3 Закону України
"Про особливості застосування Закону України "Про вибори
Президента України" при повторному голосуванні
26 грудня 2004 року" ( 2221-15 ) (2221-15)
, статтями 243-6 - 243-10
Цивільного процесуального кодексу України ( 1502-06 ) (1502-06)
, апеляційний
суд В И Р І Ш И В:
У задоволенні скарги довіреної особи кандидата на пост
Президента України Ющенка Віктора Андрійовича - Сабадахи Ігоря
Олександровича на дії територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 60 по Донецькій області
відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Верховного Суду України через
апеляційний суд Донецької області протягом двох днів з дня,
наступного після дня одержання копії рішення.
"Збірник рішень судів за результатами
розгляду скарг та заяв суб'єктів
виборчого процесу на виборах
Президента України 2004 року".
Київ, 2005 р.