АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
25.11.2004
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Вінницької області у складі: головуючого
Глєбова І.К., суддів: Матківської М.В., Чорного В.І., при
секретарі Руденко О.М., за участю: начальника Стрижавської ВК N 81
Магомаєва М.Р. та його представника Подолянюка Н.О., розглянувши у
відкритому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за апеляційною
скаргою начальника Стрижавської виправної колонії N 81 на рішення
Вінницького районного суду від 21 листопада 2004 р. по справі за
скаргою Гройсмана Дмитра Леонідовича на неправомірні дії
начальника Стрижавської ВК N 81, які перешкоджають професійній
діяльності журналіста та порушують Закон України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, В С Т А Н О В И Л А:
Гройсман Д.Л. звернувся в суд зі скаргою, в який зазначив, що
21.11.2004 р. він, виконуючи редакційне завдання газети "Новий
вибір" по висвітленню голосування у другому турі виборів
Президента України, прибув на територію Стрижавської виправної
колонії N 81, де розташована спеціальна виборча дільниця N 59 ТВО
N 12 по виборах Президента України. Начальник колонії
Магомаєв М.Р. відмовився виписати йому перепустку для проходу на
територію виборчої дільниці, мотивуючи це тим, що для переміщення
по колонії у нього має бути дозвіл Головного управління
Держдепартаменту з питань виконання покарань.
Вважаючи такі дії начальника колонії неправомірними, такими,
що суперечать Закону України "Про вибори Президента України"
( 474-14 ) (474-14)
, просив визнати відмову в його праві як представникові
ЗМІ бути присутнім на території дільничної виборчої комісії N 59
ТВО N 12 неправомірною та зобов'язати його видати перепустку в
приміщення дільниці на весь час голосування і підрахунку голосів.
Рішенням суду скаргу задоволено. Визнано неправомірними дії
начальника Стрижавської ВК N 81 Управління Держдепартаменту з
питань виконання покарань у Вінницькій області Магомаєва Магомета
Расуловича у відмові в наданні перепустки представнику засобів
масової інформації Гройсману Дмитру Леонідовичу для проходу в
приміщення спеціальної виборчої дільниці N 59 ТВО N 12.
Зобов'язати Стрижавську ВК N 81 в особі Магомаєва М.Р. видати
Гройсману Д.Л. перепустку для проходження в приміщення дільниці
N 59 ТВО N 12 та здійснювати відеозйомку виборчого процесу.
В апеляційній скарзі начальник Стрижавської ВК N 81
Магомаєв М.Р. просить рішення суду скасувати як таке, що не
відповідає вимогам закону.
Скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
виборчий процес здійснюється на засадах
публічності та відкритості.
Відповідно до п. 4 ст. 13 зазначеного Закону ( 474-14 ) (474-14)
засоби масової інформації зобов'язані об'єктивно висвітлювати хід
виборчого процесу. їх представникам гарантується безперешкодний
доступ на всі публічні заходи, в тому числі на засідання виборчих
комісій; п. 9 ст. 28 Закону містить лише одне обмеження щодо
присутності на засіданнях без дозволу чи запрошення представників
засобів масової інформації - не більше двох осіб від одного засобу
масової інформації. Інших обмежень, в т. ч. у зв'язку зі
спеціальним статусом окремих дільничних комісій, законом не
встановлено.
Отже, за даних обставин, суд дійшов правильного висновку про
неправомірність дій начальника ВК N 81, який безпідставно відмовив
у наданні перепустки для проходу на територію виборчої комісії
Гройсману Д.Л., який надав посвідчення кореспондента газети "Новий
вибір", чим порушив зазначені норми Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
та суб'єктивне право
Гройсмана Д.Л., який виконував професійний обов'язок.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України ( 1501-06 ) (1501-06)
Гройсман Д.Л.
вправі був звернутися до суду за захистом порушеного права.
Доводи апеляційної скарги про те, що нормами КВК України
( 1129-15 ) (1129-15)
передбачено спеціальний порядок відвідування установ
виконання покарань і тому скаржник повинен був звернутись за
отриманням дозволу, не можуть бути взяті до уваги, оскільки
відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
до приведення законодавства України
у відповідність з цим Законом закони та інші нормативно-правові
акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Отже, норми КВК України, якими встановлено, що представники ЗМІ
можуть відвідувати установи виконання покарань за спеціальним
дозволом, в даному випадку не можуть бути застосовані як такі, що
суперечать зазначеним нормам Закону України "Про вибори Президента
України".
Оскільки порушення права Гройсмана Д.Л. безпосередньо
пов'язане з порушенням законодавства, яким регулюється порядок
організації та проведення виборів Президента України, суд при
розгляді справи правильно застосував норми Закону України "Про
вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
та розглянув справу
відповідно до ст. 100 зазначеного Закону.
Інші доводи апеляційної скарги також не можуть бути взяті до
уваги як такі, що висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. ст. 305, 306, 311-312 ЦПК України ( 1503-06 ) (1503-06)
,
колегія суддів У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу начальника Стрижавської виправної колонії
N 81 Магомаєва Магомета Расуловича відхилити.
Рішення Вінницького районного суду від 21 листопада 2004 р.
по даній справі залишити без змін.
"Збірник рішень судів за результатами
розгляду скарг та заяв суб'єктів
виборчого процесу на виборах
Президента України 2004 року".
Київ, 2005 р.