АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД М. КИЄВА
Р І Ш Е Н Н Я
21.11.2004
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду м. Києва у складі: головуючого Столбун В.І.,
суддів: Шипуліної Т.М., Українець Л.Д., при секретарі
Остапенко В.С, розглянувши у відкритому судовому засіданні в
м. Києві цивільну справу за скаргою Полторацької Зінаїди
Олександрівни на дії територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 223 по виборах Президента
України, В С Т А Н О В И Л А:
21.11.2004 року Полторацька З.О. звернулася до суду зі
скаргою на дії територіальної виборчої комісії N 97
територіального виборчого округу N 223 м. Києва, яка фактично
позбавила її права голосу на виборах Президента України, оскільки
безпідставно відмовила у внесенні її до списків виборців по даній
дільниці за фактичним місцем її проживання, тобто за адресою:
м. Київ, вул. Салютна, 38.
У судовому засіданні Полторацька З.О. підтримала свої вимоги,
просила скаргу задовольнити. Додатково надала суду копію договору
про реструктуризацію заборгованості за житлово-комунальні послуги
від 17.02.2004 року як доказ того, що вона дійсно мешкає за
вказаною адресою.
Представник територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 223 по виборах Президента України в судове
засідання не з'явився.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення
Полторацької З.О., колегія приходить до висновку про те, що скаргу
слід задовольнити з таких підстав.
Відповідно до прикінцевих положень Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
в редакції Закону від
18.03.2004 року для цілей цього Закону місце проживання особи
визначається відповідно до Закону України "Про свободу пересування
та вільний вибір місця проживання в Україні" ( 1382-15 ) (1382-15)
.
Згідно зі ст. 3 Закону ( 1382-15 ) (1382-15)
місце проживання -
адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців на рік. Реєстрація - внесення
відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце
перебування із зазначенням адреси житла та внесення цих даних до
реєстраційного обліку, який здійснюється відповідним органом
спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з
питань реєстрації, зокрема, у м. Києві (ст. 11 Закону).
Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України "Про свободу пересування
та вільний вибір місця проживання в Україні" ( 1382-15 ) (1382-15)
громадянин України зобов'язаний протягом десяти днів після
прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце
проживання.
У даному конкретному випадку з наданої копії акта державного
судового виконавця від 18.02.2002 року вбачається, що на виконання
судового рішення Полторацька З.О. була виселена з квартири 5 по
вул. Смирнова-Ласточкіна, 18 в м. Києві на вул. Салютна, 8, кв. 38
в м. Києві.
З договору про реструктуризацію заборгованості за
житлово-комунальні послуги від 17.02.2004 року вбачається, що
Полторацька З.О. дійсно мешкає за даною адресою і за період її
проживання утворився борг, який реструктуризований до 2009 року.
Наведене свідчить про те, що заявниця без реєстрації мешкає
за адресою: вул. Салютна, 8, кв. 38 в м. Києві, а тому може бути
включена до списку виборців за місцем фактичного проживання.
Проте, з відповіді голови територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 223 по виборах Президента
України від 21.11.2004 року вбачається, що їй було відмовлено у
включенні до списку виборців за місцем проживання та рекомендовано
в судовому порядку встановлювати факт проживання.
За таких обставин колегія вважає, що дії територіальної
виборчої комісії територіального виборчого округу N 223 по виборах
Президента України є такими, що суперечать ст. 31 Закону України
"Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, частиною другою якого
передбачено включення до списку виборців громадян України, які на
день виборів досягли або досягнуть 18 років і які мають право
голосу та які на день складання списків постійно проживають на
відповідній території.
Керуючись ст. 31 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
, ст. 3, 6, 11 Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"
( 1382-15 ) (1382-15)
, ст. 243-7 - 243-10 ЦПК України ( 1502-06 ) (1502-06)
, колегія
суддів В И Р І Ш И Л А:
Скаргу Полторацької Зінаїди Олександрівни на дії
територіальної виборчої комісії територіального виборчого
округу N 223 по виборах Президента України задовольнити.
Дії територіальної виборчої комісії територіального виборчого
округу N 223 по виборах Президента України щодо відмови
Полторацькій Зінаїді Олександрівні у включенні до списків виборців
визнати такими, що суперечать вимогам Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
.
Зобов'язати територіальну виборчу комісію територіального
виборчого округу N 223 по виборах Президента України включити
Полторацьку Зінаїду Олександрівну 1954 року народження, яка мешкає
за адресою: вул. Салютна, 8, кв. 38 в м. Києві у списки виборців
по виборах Президента України виборчої дільниці N 97 за адресою:
вул. Щербакова, 58-а територіального виборчого округу N 223
м. Києва.
"Збірник рішень судів за результатами
розгляду скарг та заяв суб'єктів
виборчого процесу на виборах
Президента України 2004 року".
Київ, 2005 р.