Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області у складі: головуючого Ситнік О.М., суддів: Антонова В.М., Пшенічної Л.В., при секретарі Іллюк М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за скаргою Камчатного Валерія Григоровича, довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича на рішення територіальної виборчої комісії N 174 по виборах Президента України, В С Т А Н О В И Л А:

До суду з вказаною скаргою звернувся Камчатний Б.Г., довірена особа кандидата на пост Президента України.

При цьому заявник вказував, що 18 листопада 2004 року територіальна виборча комісія N 174 (далі - ТВК N 174) отримала від Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК) разом з виборчими бюлетенями, які мали реквізити відповідно до вимог п. 3 ст. 71 Закону України N 474-XIV (474-14) "Про вибори Президента України" ще 2000 виборчих бюлетенів, в яких номери виборчих дільниць були не віддруковані.

На території 174 виборчого округу по виборах Президента України відсутні спеціальні виборчі комісії, щодо яких Закон N 474-XIV (474-14) передбачає, що на виборчих бюлетенях для голосування на таких дільницях може бути відсутній номер такої виборчої дільниці. Вважав, що передача вказаних 2000 виборчих бюлетенів без номера виборчої дільниці протирічить вимогам чинного законодавства, про що ним було складено акт і запропоновано ТВК N 174 не використовувати. Однак 19 листопада 2004 року ТВК N 174 видала 7 (семи) дільничним комісіям 962 таких виборчих бюлетені.

Просив зобов'язати ТВК N 174 заборонити дільничним виборчим комісіям використовувати виборчі бюлетені, які не відповідають вимогам п. 3 ст. 71 Закону України N 474-XIV (474-14) та зобов'язати ТВК N 174 негайно погасити вказані виборчі бюлетені з метою недопущення їх використання.

У судовому засіданні заявник підтримав свої вимоги.

Представник ТВК N 174 проти скарги заперечував, вказуючи, що за розпорядження ЦВК вони отримали виборчі бюлетені, з яких 2000 не мали номера виборчої дільниці, оскільки кількості виборчих бюлетенів для повторного голосування недостатньо, бо при уточненні списків виборців було внесено в списки значну кількість виборців, а ЦВК замовляло для повторного голосування таку ж кількість виборчих бюлетенів, що і на перший тур. При видачі виборчих бюлетенів без номера виборчої дільниці, виконаного типографським способом, ТВК проставляло номера виборчих дільниць рукописним шрифтом. При цьому не подав доказів того, що звертався до ЦВК про видачу додаткової кількості виборчих бюлетенів, відповідно до нових даних списків виборців, пояснивши, що повідомляв про ситуацію з недостатньою кількістю виборчих бюлетенів члена ЦВК телефоном.

Колегія суддів, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, встановила такі факти та відповідні їм правовідносини:

Відповідно до протоколу передачі виборчих бюлетенів від ЦВК до ТВК N 174 було передано ЦВК та отримано ТВК N 174120475 виборчих бюлетенів. При цьому у протоколі прийому-передачі не вказувалося на передачу виборчих бюлетенів без зазначення номера виборчої дільниці.

Відповідно до постанови ЦВК від 12 листопада 2004 року за N 1180 (v1180359-04) було виготовлено виборчі бюлетені для повторного голосування 21 листопада 2004 року на виборах Президента України без зазначення номера виборчої дільниці у кількості 450000 із розрахунку 2000 примірників на кожен територіальний виборчий округ.

З пояснення сторін вбачається, що ТВК N 174 отримала від ЦВК 2000 примірників виборчих бюлетенів без зазначення номера виборчої дільниці.

Відповідно до протоколу N 1 ТВК N 174 було передано ДВК 962 виборчих бюлетені, у яких відсутні номери виборчої дільниці, виконані типографським способом, а саме: на ДВК N 26 - 173, ДВК N 30 - 187, ДВК N 39 - 116, ДВК N 45 - 78, на ДВК N 47 - 94, на ДВК N 49 - 164, на ДВК N 52 - 150 виборчих бюлетенів.

Відповідно до вимог п. 3 ст. 71 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) виборчий бюлетень повинен містити назву та дату проведення виборів (бюлетень для повторного голосування - дату повторного голосування), номер територіального виборчого округу, номер виборчої дільниці, крім спеціальних виборчих дільниць, які утворені відповідно до ч. 10 ст. 20, а також позначені місця для печатки дільничної виборчої комісії, прізвища ініціалів та підпису члена дільничної виборчої комісії, який видаватиме виборчий бюлетень.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 названого Закону (474-14) у винятковому випадку спеціальна або закордонна виборча дільниця може утворюватися ЦВК не пізніше як за 7 днів до дня виборів за поданням відповідної ТВК або Міністерства закордонних справ України.

З пояснень представника ТВК N 174 таких дільниць на території територіального виборчого округу N 174 створено не було.

Представником ТВК до суду не було подано доказів про дозвіл з боку компетентного органу застосовувати при голосуванні виборчі бюлетені без зазначення на них номера виборчої дільниці, виконаного типографським способом, відповідно до вимог ч. 3 ст. 71 названого Закону (474-14) та не вказано на порядок застосування вказаних бюлетенів (за яких обставин та за якою процедурою).

За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне частково задовольнити скаргу Камчатного В.Г. та визнати дії ТВК N 174 з передачі дільничним виборчим комісіям до дня голосування виборчих бюлетенів, в яких не зазначено номера виборчої дільниці незаконними, оскільки вказані виборчі бюлетені не відповідають вимогам ст. 71 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) , та зобов'язати ТВК N 174 усунути порушення виборчого законодавства.

Керуючись ст. ст. 15, 15-1, 30, 62, 75, 202 - 203 ЦПК України (1501-06, 1502-06) , ст. ст. 20, 26, 28, 71, 91 - 93, 96 - 98 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) , колегія суддів УХВАЛИЛА:

Скаргу Камчатного В.Г. задовольнити частково.

Визнати дії територіальної виборчої комісії N 174 з передачі дільничним виборчим комісіям до дня голосування виборчих бюлетенів, в яких не зазначено номера виборчої дільниці незаконними та зобов'язати територіальну виборчу комісію N 174 усунути порушення виборчого законодавства.