Апеляційний суд Чернігівської області у складі: головуючого Коренькової З.Д., суддів: Острянського В.І., Шемець Н.В., при секретарі Пільгуй Н.В., за участю суб'єктів звернення та оскарження, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові цивільну справу за скаргою довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича в територіальному виборчому окрузі N 208 Приходька Володимира Валентиновича на дії члена територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 208 - Бурковського Леоніда Григоровича, В С Т А Н О В И В:

21 вересня 2004 р. довірена особа кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в територіальному виборчому окрузі N 208 - Приходько В.В. звернувся зі скаргою на дії члена територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 208 - Бурковського Л.Г., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 15 вересня 2004 року відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) до територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 208 було зроблено подання на членів дільничних виборчих комісій від кандидата на пост Президента України Збітнєва Ю.І. Подання на членів ДВК від вищеназваного кандидата було подано особисто членом ТВК N 208 Бурковським Л.Г., Приходько В.В. вказував, що підтвердженням цього може свідчити підпис Бурковського Л.Г. в журналі реєстрації вхідної кореспонденції ТВК N 208. Вказував, що член ТВК своїми діями порушив ст. 19 Конституції України (254к/96-ВР) , яка регламентує те, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Частиною 1 ст. 22 Закону України "Про вибори Президента України" передбачено, що виборчі комісії є спеціальними колегіальними державними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення виборів Президента України та забезпечувати повне однакове дотримання законодавства України щодо виборів Президента України. Таким чином, члени ТВК є посадовими особами органу державної влади - ТВК. Вказував, що згідно з п. 3 ст. 24 Закону України "Про вибори Президента України", подання щодо кандидатур (не більше двох осіб до однієї виборчої комісії від одного кандидата) до складу виборчих комісій звичайних виборчих дільниць, а також спеціальних виборчих дільниць, утворених у стаціонарних лікувальних закладах, установах кримінально-виконавчої системи, вноситься до відповідної територіальної виборчої комісії не пізніш як за сорок п'ять днів до дня виборів за підписом довіреної особи кандидата на пост Президента України; засвідченим головою територіальної виборчої комісії або в іншому встановленому законом порядку. Крім того, вважає, що членом ТВК порушено норми ч. 7 ст. 23, ст. 25, ч. 19 ст. 28, ст. 61 Закону України "Про вибори Президента України", п. 5.3 Порядку ведення діловодства виборчих комісій та комісій з референдумів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 29 липня 2004 року N 280 (v0280359-04) , п. 3.1 Методичних рекомендацій з питань утворення дільничних виборчих комісій з виборів Президента України 31 жовтня 2004 р. та внесення змін до їх складу, затверджених постановою Центральної виборчої комісії від 8 вересня 2004 року N 492 (v0492359-04) .

Просив задовольнити скаргу, визнати такими, що не відповідають вимогам закону дії члена ТВК територіального виборчого округу N 208 Бурковського Л.Г. - при подачі 15 вересня 2004 року особисто подання на членів дільничних виборчих комісій від кандидата на пост Президента України Збітнєва Ю.І. у частині перевищення наданих повноважень - виконання функцій довіреної особи кандидата на пост Президента України щодо подачі особисто як членом ТВК подання на членів ДВК. Визнати дії члена ТВК N 208 Бурковського Л.Г. як грубим порушенням законодавства про вибори та звільнити із займаної посади члена ТВК N 208. У порядку досудової підготовки до розгляду справи просити витребувати у ТВК N 208 КОПІЇ: 1) "Журналу реєстрації документів, заяв і скарг у ТВК N 208", Постанови ЦВК про затвердження членів ТВК ТВО N 208. Викликати у судове засідання як свідка та для надання пояснень Голову ТВК N 208 Мекшуна Олексія Миколайовича. Стягнути з суб'єкта оскарження на користь суб'єкта звернення державне мито за подачу скарги у розмірі 3 грн. 40 коп.

Приходько В.В. в судовому засіданні подану ним скаргу підтримав та просив її задовольнити та суду пояснив, що Бурковський Л.Г. зробив подання на членів дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу N 208 особисто, що є грубим порушенням Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) , так як перевищив свої повноваження як члена ТВК. Це дає йому підставу просити суд звільнити Бурковського Л.Г. із займаної посади члена ТВК N 208.

Бурковський Л.Г. скаргу Приходька В.В. не визнав і просив суд у її задоволенні відмовити з тих підстав, що він, як член ТВК N 208, не робив подання, як довірена особа кандидата на пост Президента України Збітнєва Ю.І., так як не є його довіреною особою. Він передав ТВК N 208 належно оформлене та нотаріально посвідчене подання кандидатур до складу дільничних виборчих комісій ТВО N 208, про що зроблений відповідний запис у журналі реєстрації документів.

Представник ТВК N 208 Кулініч Ю.П. просив у задоволенні скарги Приходьку В.В. відмовити за необґрунтованістю вимог.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення скарги виходячи з наступного.

Доводи Приходька В.В. щодо перевищення своїх повноважень, як члена ТВК Бурковським Л.Г. та грубе порушення ним Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

Судом встановлено, що довіреною особою кандидата на пост Президента України Збітнєва Ю.І. було внесено подання щодо кандидатур до складу ДВК ТВКО, засвідчене приватним нотаріусом.

Частиною 3 ст. 24 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) не встановлено порядку здачі подання щодо кандидатур до складу виборчих комісій звичайних виборчих дільниць. Пунктом 5.3 Порядку ведення діловодства виборчих комісій та комісій з референдумів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 29 липня 2004 року N 280 (v0280359-04) , передбачено, що подання (заява) може бути усним, надіслане поштою або передане комісії особисто або через уповноважену особу.

Бурковський Л.Г. є членом ТВК виборчого округу N 208 від кандидата на пост Президента України Збітнєва Ю.І. і виходячи з п. 19 ст. 21 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) прийняв від довіреної особи кандидата на пост Президента України Збітнєва Ю.І. подання для передачі ТВК. Такі дії Бурковського Л.Г. не є порушенням Закону України "Про вибори Президента України" та не суперечать Порядку ведення діловодства виборчих комісій та Методичним рекомендаціям з питань утворення дільничних виборчих комісій з виборів Президента України, затверджених відповідними постановами ЦВК відповідно від 29.07.2004 року N 280 (v0280359-04) та від 08.09.2004 року N 492 (v0492359-04) .

Виходячи з викладеного, відсутні підстави для задоволення скарги та визнання дій Бурковського Л.Г. такими, що грубо порушують законодавства про вибори Президента України.

Керуючись ст. ст. 23, 24, 28, 30, 95 - 98 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) , ст. ст. 15, 30, 243-6 - 243-10 ЦПК України (1501-06, 1502-06) , В И Р І Ш И В:

В задоволенні скарги довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича в територіальному виборчому окрузі N 208 Приходька Володимира Валентиновича на дії члена територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 208 - Бурковського Леоніда Григоровича та визнанні їх порушенням законодавства про вибори Президента України відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Верховного Суду України протягом двох днів з дня наступного після отримання копії рішення.