Колегія суддів Верховного Суду України в складі:

головуючого Яреми А.Г.,

суддів: Левченка Є.Ф., Лихути Л.М.,

Охрімчук Л.І., Сеніна Ю.Л.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до обласного комунального підприємства (далі – ОКП) "Донецьктеплокомуненерго" про надання технічних умов на відключення квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води,

У липні 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що їй на праві власності належить квартира АДРЕСА_1, 28 травня 2009 року комісія з розгляду питань щодо відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води прийняла рішення про надання їй дозволу на відключення її квартири від таких мереж за умови одержання відповідних технічних умов, 1 червня 2009 року вона звернулася до ВО "Амвросіївкатепломережа" із заявою про надання їй технічних умов, однак ВО "Амвросіївкатепломережа" листом від 10 червня 2009 року № 235/3 неправомірно відмовило в задоволенні її заяви.

Позивачка просила зобов’язати відповідача видати їй технічні умови на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води.

Рішенням Амвросіївського районного суду від 19 серпня 2009 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 3 листопада 2009 року, позов задоволено.

У касаційній скарзі ОКП "Донецьктеплокомуненерго" просить скасувати ухвалені в справі судові рішення та ухвалити нове рішення, посилаючись на порушення судами норм матеріального права.

Касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Задовольняючи позов, суд виходив із того, що ОСОБА_3 одержала дозвіл на відключення її квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води від компетентного органу – комісії, а тому відмова ВО "Амвросіївкатепломережа" видати позивачці технічні умови на таке відключення є неправомірною та порушує її право на реалізацію вже наданого дозволу та права власності на квартиру.

Проте з такими висновками суду погодитися не можна.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання врегульовано Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (630-2005-п) (далі – Правила).

Відповідно до пункту 26 Правил (630-2005-п) відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" (2633-15) схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Згідно з пунктом 25 Правил (630-2005-п) відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (z1478-05) та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758 (z1478-05) , встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Судом установлено, що позивачка є власником квартири АДРЕСА_1, рішенням комісії з розгляду питань щодо відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води від 28 травня 2009 року їй дозволено відключити зазначену квартиру від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води за умови, зокрема, отримання технічних умов у ВО "Амвросіївкатепломережа", яке є підрозділом ОКП "Донецьктеплокомуненерго".

Заперечуючи проти позову, відповідач посилався на те, що відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води можливе лише в тому разі, коли таке рішення підтримують всі власники та наймачі квартир багатоквартирного будинку, а технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування схемою теплопостачання, тоді як схема теплопостачання м. Амвросіївка не розроблена.

Установивши зазначені факти, суд у порушення вимог статей 214, 215 ЦПК України в достатньому обсязі не визначився із характером спірних правовідносин та правовою нормою, що підлягає застосуванню, залишив поза увагою відповідні положення Правил, не дав оцінки тому, що об’єктом відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води є не весь багатоквартирний будинок, а лише одна квартира, й комісія дозволила ОСОБА_3 відключення тільки за певних умов, також не встановив і не зазначив у рішенні чи взагалі можливе відключення квартири позивачки від централізованих мереж із додержанням відповідних норм і правил та помилково дійшов до висновку про те, що сам лише факт наявності рішення комісії зобов’язує відповідача видати технічні умови на відключення квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води.

Апеляційний суд на зазначене уваги не звернув, у порушення вимог статей 303, 315 ЦПК України у достатній мірі не перевірив доводів апеляційної скарги, в ухвалі не зазначив конкретні обставини й факти, що спростовують такі доводи, і залишив рішення суду першої інстанції без змін.

За таких обставин ухвалені в справі судові рішення підлягають скасуванню із передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції з підстав, передбачених частиною другою статті 338 ЦПК України.

Керуючись статтею 336 ЦПК України, колегія суддів Верховного Суду України

Касаційну скаргу обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" задовольнити частково.

Рішення Амвросіївського районного суду від 19 серпня 2009 року та ухвалу Апеляційного суду Донецької області від 3 листопада 2009 року скасувати, справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.