Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Галтек" до Текучанської сільської ради Косівського району Івано – Франківської області, ОСОБА_6 про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю, визнання незаконними рішень Текучанської сільської ради Косівського району Івано – Франківської області за касаційною скаргою ОСОБА_6 на рішення Косівського районного суду Івано – Франківської області від 17 серпня 2009 року та ухвалу апеляційного суду Івано – Франківської області від 12 листопада 2009 року,

У серпні 2008 року ТОВ "Галтек" звернулося із позовом до Текучанської сільської ради Косівського району Івано – Франківської області, ОСОБА_6 про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю, виданого 8 травня 2002 року на ім’я ОСОБА_6, визнання незаконним рішення Текучанської сільської ради Косівського району Івано – Франківської області від 6 квітня 2002 року про передачу ОСОБА_6 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, площею 0,25 га, визнання незаконним рішення рішення Текучанської сільської ради Косівського району Івано – Франківської області від 23 січня 2008 року про відмову ТОВ "Галтек" у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,25 га. Свої вимоги обґрунтовувало тим, що при ліквідації АТ "Підгір’я" нерухоме майно, до складу якого входив цех мінеральної води та силосні траншеї, що знаходиться за адресою: Івано – Франківська обл., Косівський район, с. Текуча, присілок Центр, 1 – а, передано у власність АПП "Галтек". Рішенням Текучанської сільської ради Косівського району Івано – Франківської області від 17 травня 1998 року АПП "Галтек" виділено у постійне користування земельну ділянку площею 0,6297 га, у тому числі 0,2502 га під будівлями силосної траншеї. АПП "Галтек" реорганізоване у ТОВ "Галтек", яке є правонаступником майна, прав і обов’язків АПП "Галтек". У січні 2008 року ТОВ "Галтек" звернулося до Текучанської сільської ради Косівського району Івано – Франківської області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування силосних траншей з реконструкцією під будівництво виробничих приміщень цеху по розливу мінеральних вод. Однак, рішенням Текучанської сільської ради Косівського району Івано – Франківської області від 23 січня 2008 року ТОВ "Галтек" відмовлено в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,25 га, оскільки на цю земельну ділянку вже виготовлено державний акт на право приватної власності на землю на ім’я ОСОБА_6

Рішенням Косівського районного суду Івано – Франківської області від 17 серпня 2009 року, залишеним без зміни ухвалою апеляційного суду Івано – Франківської області від 12 листопада 2009 року, позовні вимоги ТОВ "Галтек" задоволено частково. Визнано недійсним державний акт на право приватної власності на землю від 8 травня 2002 року, виданий на ім’я ОСОБА_6, та рішення Текучанської сільської ради Косівського району Івано – Франківської області від 6 квітня 2002 року. В решті позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати ухвалені у справі судові рішення, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення судом норм процесуального права.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до частини п’ятої статті 116 ЗК України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 141 ЗК України визначений перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою.

Цей перелік підстав є вичерпним.

Установлено, що рішенням Текучанської сільської ради народних депутатів Косівського району Івано – Франківської області від 17 травня 1998 року АП "Галтек" надано дозвіл на використання земельних надр (мінеральної води) та виділено в постійне користування земельну ділянку площею 0, 6297 га, у тому числі і земельну ділянку під будівлями колишніх силосних споруд площею 0, 2502 га.

Висновком судової будівельно – технічної експертизи від 12 травня 2009 року встановлено, що земельна ділянка площею 0,2502 га, яка надана ОСОБА_6 у приватну власність на підставі рішення Текучанської сільської ради Косівського району Івано – Франківської області від 6 квітня 2002 року, і земельна ділянка площею 0,2502 га, яка надана АП "Галтек" у користування на підставі рішення Текучанської сільської ради народних депутатів Косівського району Івано – Франківської області від 17 травня 1998 року, – це одна і та ж земельна ділянка.

Однак, у порушення вимог закону при передачі спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_6 Текучанською сільською радою Косівського району Івано – Франківської області не вирішено питання вилучення її із користування ТОВ "Галтек", а також не з’ясовано питання наявності підстав припинення права ТОВ "Галтек" користування земельною ділянкою, передбачених статтею 141 ЗК України.

Крім того, установлено, що спірна земельна ділянка знаходиться в санітарно – захисній зоні скважини 2Д по водозабору мінеральної води, де неможливе будь – яке будівництво.

Рішенням Текучанської сільської ради Косівського району Івано – Франківської області від 6 квітня 2002 року ОСОБА_6 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель проводиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об’єктів природоохоронного та історико – культурного призначення (частини перша, друга статті 20 ЗК України).

Наслідки порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель передбачені статтею 21 ЗК України, у тому числі і визнання недійсними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам.

Оскільки ОСОБА_6 передана земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку, тобто без зміни її цільового призначення, то таке рішення є недійсним.

Задовольняючи позовні вимоги ТОВ "Галтек", суд першої інстанції, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, обґрунтовано виходив з того, що відповідачами порушено їх право на спірну земельну ділянку, а тому порушене право підлягає захисту шляхом визнання недійсним рішення Текучанської сільської ради Косівського району Івано – Франківської області від 6 квітня 2002 року та виданого на підставі цього рішення на ім’я ОСОБА_6 державного акту на право приватної власності на землю від 8 травня 2002 року.

Відповідно до частини 1 статті 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні або вирішені ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Згідно зі статтею 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої та апеляційної інстанцій досліджено обставини справи повно, зібраним доказам дана оцінка.

Судові рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права. Доводи скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись статтями 335, 337, 345 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

Касаційну скаргу ОСОБА_6 відхилити.

Рішення Косівського районного суду Івано – Франківської області від 17 серпня 2009 року та ухвалу апеляційного суду Івано – Франківської області від 12 листопада 2009 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.