Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого Гнатенка А.В.,

суддів: Григор'євої Л.І., Данчука В.Г.,

Барсукової В.М., Луспеника Д.Д.,-

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом Красногвардійської селищної ради Автономної Республіки Крим до ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зміну договору оренди за касаційною скаргою Красногвардійської селищної ради Автономної Республіки Крим (далі – Рада) на рішення Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 22 вересня 2009 року та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 2 рудня 2009 року,

У березні 2009 року Рада звернулася до суду із зазначеним позовом, мотивуючи вимоги тим, що 25 січня 2006 року вона та відповідачі уклали договір оренди земельної ділянки строком на 49 років. Згідно з п. 7 договору оренди орендна плата вноситься орендарями в рівних частках в розмірі 2 відсотків від нормативної грошової оцінки землі, що складає 4 950 грн. Пунктом 10 зазначених договорів передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів та в інших випадках, передбачених законом. Указувала, що в грудні 2007 року був прийнятий Закон України "Про Державний бюджет на 2008 рік", яким внесено зміни до Закону України "Про оренду землі" (161-14) щодо розміру орендної плати на земельні ділянки, які знаходяться в державній або комунальній власності. Ці зміни набрали чинності з 1 січня 2008 року. У зв’язку із цими змінами 18 січня 2008 року на двадцять першій сесії п’ятого скликання прийнято рішення № 536, яким установлено орендну плату в розмірі 6 відсотків нормативної грошової оцінки землі, на підставі цього рішення складена додаткова угода до договору оренди від 25 січня 2006 року і надіслана відповідачам ОСОБА_4 та ОСОБА_3 зі змінами п. 7 договору, згідно з яким орендна плата вноситься орендарями в грошовій формі в розмірі 6 відсотків нормативної грошової оцінки землі, що складає 15 774 грн. 99 коп. на рік, у тому числі для ОСОБА_3 у сумі 7 887 грн. і ОСОБА_4 у сумі 7 887 грн. Орендна плата вноситься щомісяця в розмірі 1/12 частини річної орендної плати, починаючи з 1 січня 2008 року. Оскільки відповідачі відмовляються від підписання додаткової угоди, Рада просила змінити договір оренди від 25 січня 2006 року, зобов’язавши їх підписати додаткову угоду до договору оренди від 25 січня 2006 року, та вносити орендну плату з 1 січня 2008 року в новому розмірі.

рішенням Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 22 вересня 2009 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 2 грудня 2009 року, позов задоволено частково. Внесено зміни до п. 7 договору оренди від 25 січня 2006 року, укладеного Радою та ОСОБА_3 і ОСОБА_4, згідно з яким орендна плата вноситься орендарями в грошовій формі в розмірі 6 відсотків нормативної грошової оцінки землі, що складає 15 774 грн. 99 коп. на рік, у тому числі ОСОБА_3 у сумі 7 887 грн. і ОСОБА_4 у сумі 7 887 грн. У решті позовних вимог відмовлено.

У поданій до Верховного Суду України касаційній скарзі Рада просить скасувати судові рішення в частині відмови в задоволенні позову та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права й порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами встановлено, що 25 січня 2006 року Радою та ОСОБА_3. і ОСОБА_4 укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що розташована в АДРЕСА_1, площею 0, 2016 га строком на 49 років.

Згідно з п. 7 зазначеного договору орендна плата складає 2 відсотки від нормативної грошової оцінки землі, що в грошовому еквіваленті складає 4 950 грн. на рік. (а.с. 6-8).

рішенням двадцять першої сесії п’ятого скликання Ради від 18 січня 2008 року № 536 внесені зміни до Методики розрахунку і використання оплати за оренду земельних ділянок та відповідно до додатку до Методики був установлений розмір оплати орендної плати в розмірі шести відсотків нормативної грошової оцінки землі, що складає в грошовому еквіваленті – 15 774 грн. 99 коп. (а.с. 9-11).

Задовольняючи частково позов та ухвалюючи рішення про внесення змін до п. 7 договору оренди земельної ділянки від 25 січня 2006 року щодо розміру орендної плати, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, посилаючись на ч. 2 ст. 652 ЦК України, виходив із того, що оскільки відповідно до закону змінились істотні умови договору, а сторони не досягли згоди стосовно приведення договору до обставин, які істотно змінились, договір може бути змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої особи.

Зазначені зміни за висновком суду набувають чинності з моменту набрання законної сили судовим рішенням.

Ухвалюючи рішення, попередні судові інстанції дійшли обґрунтованого висновку, що внесення ст. 64 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" змін до ч. 2 ст. 7 Закону України "Про плату за землю", якою підвищено ставки земельного податку в населених пунктах у 3,1 рази є істотною обставиною, яка відповідно до ч. 2 ст. 652 ЦК України є підставою для зміни договору оренди в частині розміру орендної плати за землю.

Зазначений висновок узгоджується з нормою ч. 4 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", відповідно до якої річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності для земель несільськогосподарського призначення, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлено Законом України "Про плату за землю" (2535-12) .

Однак із висновком суду про те, що зазначений розмір орендної плати повинен обраховуватися лише з моменту набрання чинності судовим рішенням, а не з 1 січня 2008 року, не можна погодитись із таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 5 ЦК України, якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов’язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень до Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (107-17) розділ ІІ цього Закону України"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" набуває чинності з 1 січня 2008 року та діє до 31 грудня 2008 року.

Крім того, п. 1 розділу ІІ Перехідних положень до Закону України від 3 червня 2008 року № 309-VI"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (309-17) , яким внесені зміни до законів України: "Про плату за землю" (2535-12) та "Про оренду землі" (161-14) , передбачено, що він набирає чинності з дня його опублікування, однак застосовується з дня втрати чинності відповідними положеннями розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (107-17) .

За таких обставин з 1 січня 2008 року на правовідносини сторін поширюються положення ст. 64 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", у зв’язку із чим зміни щодо ставки земельного податку за укладеним сторонами договором оренди від 25 січня 2006 року слід застосовувати з 1 січня 2008 року.

За таких обставин судові рішення в цій частині підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Керуючись ст. 341 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

Касаційну скаргу Красногвардійської селищної ради Автономної Республіки Крим задовольнити.

рішення Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 22 вересня 2009 року та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 2 грудня 2009 року в частині відмови Красногвардійській селищній раді Автономної Республіки Крим у позові скасувати.

Доповнити п. 7 договору оренди земельної ділянки в редакції, викладеній у рішенні Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 22 вересня 2009 року, таким реченням: "Зазначені зміни договору щодо розміру орендної плати набирають чинності з 1 січня 2008 року".

У решті – судові рішення залишити без змін.

рішення оскарженню не підлягає.