Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого Сеніна Ю.Л.,

суддів: Жайворонок Т.Є., Перепічая В.С.,

Мазурка В.А., Прокопчука Ю.В., -

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської обласної ради, Підгаєцької міської ради, Підгаєцької обласної комунальної центральної районної аптеки № 17, Підгаєцького районного бюро технічної інвентаризації про визнання недійсним свідоцтва про право власності та зобов'язання вчинити певні дії за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення апеляційного суду Тернопільської області від 3 листопада 2008 року,

У березні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Тернопільської обласної ради, Підгаєцької міської ради, Підгаєцької обласної комунальної центральної районної аптеки № 17, Підгаєцького районного бюро технічної інвентаризації про визнання недійсним свідоцтва про право власності та зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що рішенням виконавчого комітету Підгаєцької міської ради Бережанського району Тернопільської області від 26 січня 207 року № 8 йому було відмовлено в приватизації квартири.

Рішенням Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 10 липня 2008 року позов задоволено.

Скасовано рішення виконавчого комітету Підгаєцької міської ради від 26 січня 2007 року № 8 про розгляд заяви ОСОБА_1 про приватизацію квартири.

Скасовано свідоцтво про право власності на Підгаєцьку обласну комунальну центральну районну аптеку № 17 від 5 березня 2003 року та реєстраційний напис на правовстановлюючому документі.

Зобов'язано Підгаєцьку міську раду передати в спільну власність ОСОБА_1 та членам його сім'ї квартиру, що в будинку АДРЕСА_1 згідно із Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду" (2482-12) і Положенням про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян; орган приватизації в місячний строк з дня отримання рішення суду оформити необхідні документи та видати свідоцтво про право власності на ім'я ОСОБА_1 і членів його сім'ї з урахуванням приміщення аптеки.

Рішенням апеляційного суду Тернопільської області від 3 листопада 2008 року рішення Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 10 липня 2008 року скасовано, ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 ставить питання про скасування рішення апеляційного суду, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, залишення без змін рішення суду першої інстанції.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного процесуального законодавства й всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.

Обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для даної справи; висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності та підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Рішення апеляційного суду не відповідає цим вимогам.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, апеляційний суд посилався на те, що займане позивачем приміщення в установленому законом порядку не було зареєстроване як жиле й не відноситься до житлового фонду, тому не може бути ним приватизоване.

Проте з таким висновком апеляційного суду погодитись не можна з таких підстав.

Судом першої інстанції було встановлено, що рішенням Підгаєцької міської Ради народних депутатів Бережанського району від 12 квітня 1988 року № 83 вирішено частину вільної площі в новозбудованій аптеці рахувати як жилу та надати її в експлуатацію під квартиру згідно із чергою міськвиконкому ( а. с. 9).

Позивачу на підставі рішення виконавчого комітету Підгаєцької міської Ради народних депутатів від 12 квітня 1988 року № 84 надано ордер на сім'ю у складі трьох чоловік на право зайняття двокімнатної квартири в будинку АДРЕСА_1 (а. с. 8, 10).

Виконавчим комітетом Бережанської районної ради народних депутатів від 21 червня 1988 року № 184 рішення Підгаєцької міської Ради народних депутатів Бережанського району від 12 квітня 1988 року № 83 відмінено. Зобов'язано виконавчий комітет Підгаєцької міської Ради народних депутатів зареєструвати приміщення в аптеці як службове ( а. с. 11).

Відповідно до свідоцтва про право власності від 5 березня 2003 року Підгаєцька обласна комунальна центральна районна аптека № 17 на праві спільної комунальної власності належить територіальній громаді Тернопільської області на підставі рішення десятої сесії Тернопільської обласної ради двадцять першого скликання ( а. с. 13).

Відповідно до ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.

Згідно зі ст. 59 ЖК України вимогу про визнання ордера недійсним може бути заявлено протягом трьох років з дня його видачі.

Тобто, ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції обґрунтовано виходив із того, що рішення виконавчого комітету Підгаєцької міської Ради народних депутатів від 12 квітня 1988 року у передбаченому законом порядку не скасоване, а ордер на спірну квартиру недійсним не визнавався.

Згідно зі ст. 339 ЦПК України суд касаційної інстанції, установивши, що апеляційним судом скасовано судове рішення, ухвалене згідно із законом, скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 339, 345 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення апеляційного суду Тернопільської області від 3 листопада 2008 року задовольнити.

Рішення апеляційного суду Тернопільської області від 3 листопада 2008 року скасувати, рішення Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 10 липня 2008 року залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.