Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України в складі:

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2до Бериславської міської ради про визнання незаконним і скасування рішення за касаційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2на рішення Бериславського районного суду Херсонської області від 5 серпня 2008 року й ухвалу Апеляційного суду Херсонської області від 17 грудня 2008 року,

У травні 2008 року ОСОБА_1. та ОСОБА_2звернулися до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що рішенням 22 сесії 5 скликання Бериславської міської ради від 29 жовтня 2007 року № 249 визнано такими, що втратили чинність, пп. 34, 34.1 - 34.4 рішення 19 сесії 5 скликання цієї ж ради від 14 червня 2007 року щодо затвердження їм звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, продажу їм цієї земельної ділянки тощо.

Вважаючи це рішення від 29 жовтня 2007 року таким, що не відповідає закону, оскільки воно прийняте радою з перевищенням повноважень, позивачі просили визнати його незаконним і скасувати.

Рішенням Бериславського районного суду Херсонської області від 5 серпня 2008 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Херсонської області від 17 грудня 2008 року, в задоволенні позову відмовлено.

В обгрунтування касаційної скарги ОСОБА_1. та ОСОБА_2посилаються на неповне з'ясування судами обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків судів обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права та ставлять питання про скасування судових рішень й ухвалення нового рішення.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції та апеляційний суд, погоджуючись з ним, виходили з того, що дана справа повинна розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Проте з таким висновком суду погодитись не можна.

Статтею 15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з п. 1 ч 1 ст. 17 КАС України на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності поширюється компетенція адміністративних судів.

Як убачається з матеріалів справи, згідно з пп. 34, 34.1 - 34.4 рішення 19 сесії 5 скликання Бериславської міської ради від 14 червня 2007 року вирішено затвердити приватному підприємцю ОСОБА_1. та ОСОБА_2звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, продати їм цю земельну ділянку для розміщення й обслуговування магазину, затвердити ціну продажу земельної ділянки тощо.

Рішенням 22 сесії 5 скликання цієї ж ради від 29 жовтня 2007 року № 249 вказані пункти визнано такими, що втратили чинність.

У травні 2008 року позивачі звернулися з позовом, в обгрунутвання якого вони посилалися на прийняття цього рішення міською радою з перевищенням своїх повноважень, визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" (280/97-ВР) .

Ураховуючи наведене, а також те, що спір між сторонами виник з приводу рішення суб'єкту владних повноважень, оскаржуваного позивачами з підстав перевищення цим суб'єктом своїх владних повноважень, зазначена справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а не цивільного судочинства, а тому ухвалені в справі рішення підлягають скасуванню із закриттям провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

Керуючись ст. 336, ч. 1 ст. 340 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

Касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2задовольнити частково.

Рішення Бериславського районного суду Херсонської області від 5 серпня 2008 року й ухвалу Апеляційного суду Херсонської області від 17 грудня 2008 року скасувати, провадження у справі ОСОБА_1, ОСОБА_2до Бериславської міської ради про визнання незаконним і скасування рішення закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.