810/5535/14 Про визнання протиправним та скасування рішення митних органів про визначення коду товару - 27.09.2017 Прийняття

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фоззі-Фуд" звернулося до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів про визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару від 14 серпня 2014 року № КТ-100000000-0105-2014 в частині визначення коду УКТ ЗЕД 6911100000 для товарів "Набір посуду "Disney MINNIE ICONS", АРТ.541919" та "Набір посуду "Disney Тачки", арт.465426".

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 21 січня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2016 року, позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Київська міська митниця ДФС звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить вищезазначені судові рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фоззі-Фуд" направило на адресу Вищого адміністративного суду України письмові заперечення на касаційну скаргу, в яких просило залишити касаційну скаргу без задоволення, постанову Київського окружного адміністративного суду від 21 січня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2016 року - без змін.

Справу розглянуто в попередньому судовому засіданні з врахуванням повноважень суду, встановлених частиною 3 статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши і обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і наданої ними правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій встановлено, 25 лютого 2014 року між ТОВ "Фоззі-Фуд" та Stor S.L. (Іспанія) укладений контракт купівлі-продажу товарів № 007/14 про купівлю непродовольчої продукції під торговельною маркою "Disney" на загальну суму 800 000,00 доларів США.

30 липня 2014 року ТОВ "Фоззі-Фуд" до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів була подана митна декларація № 100250002/2014/066841 з метою митного оформлення в митному режимі імпорту товару - посуд столовий з кераміки (чашки, набори посуду), виробник: "Zibo Jinxin Light Industry Products Co Ltd.", торговельна марка: "Disney", країна виробництва - Китай (CN).

Даний товар задекларовано за кодом УКТ ЗЕД 6912001000 (посуд та прибори столові або кухонні, інші господарські і туалетні вироби, з кераміки, крім фарфорових, з грубої кераміки).

Під час митного оформлення відповідачем було проведено митний огляд товарів, про що складено акт від 30 липня 2014 року, здійснено відбір зразків товарів, про що складено акт від 30 липня 2014 року, які направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів.

Згідно з висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 11 серпня 2014 року № 142000902-0158 наданий на дослідження посуд виготовлено з матеріалу, показники якого характерні для фарфору. Після отримання результатів лабораторних досліджень, наведених у цьому висновку, працівниками митної служби прийнято рішення про визначення коду товарів від 14.08.2014 № КТ-100000000-0105-2014, яким визначено нові коди УКТ ЗЕД для наступних артикулів:

1) чашка "Disney D-02", арт. 465415 - код УКТ ЗЕД 6912005000 (посуд та прибори столові або кухонні, інші господарські і туалетні вироби, з кераміки, крім фарфорових, з фаянсу або тонкої кераміки);

2) чашка "Disney D-01", арт. 358714 - код УКТ ЗЕД 6912009000 (посуд та прибори столові або кухонні, інші господарські і туалетні вироби, з кераміки, крім фарфорових, інші);

3) набір посуду "Disney MINNIE ICONS", арт. 541919, що складається з тарілки, миски, чашки - код УКТ ЗЕД 6911100000 (посуд та прибори столові або кухонні з фарфору);

4) набір посуду "Disney Тачки", арт. 465426, що складається з тарілки, миски, чашки - код УКТ ЗЕД 6911100000 (посуд та прибори столові або кухонні з фарфору).

Вважаючи вказане рішення відповідача протиправним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновками якого погодився і суд апеляційної інстанції, виходив з того, що рішення Київської міжрегіональної митниці Міндоходів про визначення коду № КТ-100000000-0105-2014 від 14.08.2014 в частині визначення коду УКТ ЗЕД 6911100000 для товарів "Набір посуду "Disney MINNIE ICONS", арт. 541919" та "Набір посуду "Disney Тачки", арт. 465426" спростовані як такі, що не відповідають встановленим в ході судової експертизи характеристикам товарів (не є фарфором), що підтверджує його протиправність в цій частині та підлягає скасуванню.

Переглядаючи судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, з урахуванням доводів касаційної скарги, колегія суддів Вищого адміністративного суду України виходить з наступного.

Відповідно до статті 246 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

За правилами частин першої та другої статті 69 Митного кодексу України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

За змістом частини четвертої статті 69 Митного кодексу України у разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.

У відповідності до частини п'ятої статті 69 Митного кодексу України під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням органу доходів і зборів щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду (ч.7 ст. 69 Митного кодексу України).

За змістом статті 67 Митного кодексу України Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев'ятий та десятий знаки цифрового коду.

Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється згідно з вимогами Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, що є товарною номенклатурою Митного тарифу, затвердженого Законом України "Про Митний тариф України" від 19.09.2013 № 584-VII (584-18) , з врахуванням Основних правил інтерпретації УКТЗЕД та характеристик товару, які є визначальними для класифікації.

Відповідно до Закону України "Про Митний тариф України" (584-18) група 69 входить до розділу XIII "Вироби з каменю, гіпсу, цементу, азбесту, слюди або аналогічних матеріалів; керамічні вироби; скло та вироби із скла".

До товарної позиції 6911 віднесено "Посуд та прибори столові або кухонні, інші господарські і туалетні вироби, з фарфору".

Товарна підпозиція 691200 включає "Посуд та прибори столові або кухонні, інші господарські і туалетні вироби, з кераміки, крім фарфорових".

Отже, посуд та прибори столові, кухонні, інші господарські і туалетні вироби включаються до товарної позиції 6911, якщо вони виготовлені з фарфору, і до товарної позиції 6912, якщо вони виготовлені з інших видів кераміки, таких як кам'яна кераміка, фаянс, імітація фарфору.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, підставою для прийняття рішення про визначення коду товару № КТ-100000000-0105-2014 від 14.08.2014 стало неправильне, на переконання митного органу, визначення декларантом в поданій до контролюючого органу МД від 30 липня 2014 року № 100250002/2014/066841 коду товару.

Після отримання результатів лабораторних досліджень, наведених у висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 11.08.2014 №142000902-0158, відповідачем було прийнято рішення про визначення коду товарів від 14.08.2014 № КТ- 100000000-0105-2014, яким визначено нові коди за УКТ ЗЕД. Зокрема, для товарів "Набір посуду "Disney MINNIE ICONS", арт. 541919" та "Набір посуду "Disney Тачки", арт. 465426" визначено код за УКТ ЗЕД 6911100000.

З метою митного оформлення товарів ТОВ "Фоззі-Фуд" була подана нова МД від 20.08.2014 р. № 100250002/2014/067602.

У ході розгляду даної справи, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року призначено комплексну (товарознавчу та хімічну) судову експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Згідно висновку комплексної судової експертизи від 26.11.2015 р. № 14772/14-53/14773/14-34/21066-21070/15-34, вказані у позові товари: набір посуду "Disney MINNIE ICONS", арт. 541919 та набір посуду "Disney Тачки", арт. 465426 відповідають таким характеристикам згідно з вимогами УКТ ЗЕД:

"Група: Керамічні вироби

Товарна позиція: Посуд та прибори столові або кухонні, інші господарські і туалетні вироби, з кераміки, крім фарфорових;

Товарна підкатегорія: - інші".".

Враховуючи викладене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що суди попередніх інстанцій дійшли правильних висновків про наявність підстав для скасування рішення Київської міжрегіональної митниці Міндоходів про визначення коду №КТ-100000000-0105-2014 від 14.08.2014 в частині визначення коду УКТ ЗЕД 6911100000 для товарів "Набір посуду "Disney MINNIE ICONS", арт. 541919" та "Набір посуду "Disney Тачки", арт. 465426".

Згідно частини третьої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

З огляду на викладене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що доводи касаційної скарги не спростовують висновків, викладених в оскаржуваних судових рішеннях, вони ґрунтуються на вимогах норм матеріального та процесуального законодавства, підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу Київської міської митниці ДФС - відхилити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 21 січня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2016 року у справі № 810/5535/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам і може переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановлених статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.