Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого Балюка М.І.,

суддів: Барсукової В.М., Косенка В.Й.,

Данчука В.Г., Луспеника Д.Д., -

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі, третя особа - відкрите акціонерне товариство "Криворізький залізорудний комбінат", про перерахування щомісячних страхових виплат,

У лютому 2006 року позивач, звернувшись до суду із зазначеним позовом, зазначав, що тривалий час працював на шахті "Гігант", яка є структурним підрозділом відкритого акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" (далі - ВАТ "КЗРК"). У березні 1994 року висновком МСЕК йому встановлено 10% втрати професійної працездатності, у 1996 році встановлено 5% втрати професійної працездатності, а 24 січня 1996 року - 15% втрати професійної працездатності безстроково.

ВАТ "КЗРК" призначило щомісячні виплати на відшкодування шкоди. Однак підприємство неправильно застосувало коефіцієнт підвищення тарифних ставок і окладів до сум відшкодування шкоди з 1 липня 1994 року, що потягло неправильне нарахування та виплату регресних сум підприємством і страхових сум у рахунок відшкодування шкоди відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі (далі - відділення Фонду).

Посилаючись на викладене, ОСОБА_1. просив стягнути з відповідача одноразово 10 665 грн. 51 коп. недоплачених страхових виплат за період з 1 квітня 2001 року до 1 листопада 2007 року та зобов'язати відділення Фонду щомісяця сплачувати йому страхові виплати в сумі 276 грн. 92 коп. до наступного перерахування, починаючи з 1 листопада 2007 року.

Рішенням Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 13 травня 2008 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 4 листопада 2008 року, позов задоволено частково. Стягнуто з відділення Фонду на користь ОСОБА_1 8 709 грн. 22 коп. заборгованості із щомісячних страхових виплат відшкодування шкоди за період з 28 лютого 2003 року до 1 листопада 2007 року. Зобов'язано відділення Фонду виплачувати ОСОБА_1. щомісяця 276 грн. 90 коп. страхових виплат, починаючи з 1 листопада 2007 року, до зміни обставин, що є підставою для їх перерахування або припинення.

У касаційній скарзі відділення Фонду просить зазначені судові рішення скасувати, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив із того, що при нарахуванні позивачу страхових виплат відділення Фонду неправильно застосувало норми ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року (1105-14) ) у редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, та помилково застосувало до розрахунку коефіцієнти росту реальної середньої заробітної плати, встановлені постановами правління відповідача, а не коефіцієнти росту середньої заробітної плати, затверджені Державним комітетом статистики України.

Однак з такими висновками судів погодитися не можна, оскільки вони дійшли їх із порушенням норм матеріального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Частиною 2 ст. 16 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року передбачено, що безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча дирекція.

Згідно зі ст. 17 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків, зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів; затверджує Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів, погоджену з Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Відповідно до ч. 2 ст. 29 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання в попередньому календарному році середньої заробітної плати в галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з п. 4.4.2 - 4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України і затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31 січня 2002 року № 7 (v0007583-02) (чинного на час виникнення спірних відносин) - при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1 березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому відкоригована середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески до Фонду.

Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абз. 3 ч. 1 ст. 34 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року - у разі, коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (станом на 1 березня відповідного року) обмежується відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого.

При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) за рішенням правління Фонду.

Аналогічна норма міститься й у новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей), затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 квітня 2007 року № 24 (z0715-07) , згідно з пп. 3.4.4, 3.8.2 якого розмір щомісячної страхової виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються правлінням Фонду щороку з 1 березня; перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Указаний Порядок призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей) затверджено відповідно до Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року (1105-14) , до якого внесено зміни Законом України № 717-V від 23 лютого 2007 року (717-16) , що набрав чинності 20 березня 2007 року, згідно з якими п. 7 ч. 7 ст. 17 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року доповнено абзацом одинадцятим та визначено повноваження правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків щодо затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат.

З матеріалів справи вбачається, що відділенням Фонду проводились перерахування щомісячних страхових виплат позивачу відповідно до постанов правління Фонду: № 15 від 14 березня 2002 року (на коефіцієнт 1,193), № 3 від 4 березня 2003 року (на коефіцієнт 1,182), № 5 від 24 лютого 2004 року (на коефіцієнт 1,152), № 3 від 28 лютого 2005 року (на коефіцієнт 1,238) та № 3 від 6 березня 2006 року (на коефіцієнт 1,203), № 9 від 28 лютого 2007 року (на коефіцієнт 1,183), у кожній з яких зазначено, що такий коефіцієнт взято за даними Державного комітету статистики України.

Таким чином, проведене відділенням Фонду перерахування належних ОСОБА_1. щомісячних страхових виплат ґрунтується на вимогах закону, а висновок судами був зроблений із порушенням вимог ч. 2 ст. 29 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року.

За таких обставин у суду першої інстанції не було передбачених законом підстав для задоволення позовних вимог, а в апеляційного суду - для висновку про законність рішення суду першої інстанції.

Ураховуючи те, що суди при вирішенні спору неправильно застосували норми матеріального права, судові рішення відповідно до ст. 341 ЦПК України підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. 336 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

Касаційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі задовольнити частково.

Рішення Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 13 травня 2008 року та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 4 листопада 2008 року скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі, третя особа - відкрите акціонерне товариство "Криворізький залізорудний комбінат", про перерахування щомісячних страхових виплат відмовити.

Рішення оскарженню не підлягає.