Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого Патрюка М.В.,

суддів: Пшонки М.П., Костенка А.В.,

Перепічая В.С., Прокопчука Ю.В., -

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом Деражнянського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю за касаційною скаргою Деражнянського районного центру зайнятості на рішення Деражнянського районного суду Хмельницької області від 3 червня 2008 року та ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 30 вересня 2008 року,

У квітні 2008 року Деражнянський районний центр зайнятості звернувся до суду із зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 21 червня 2006 року на підставі заяви відповідачці ОСОБА_1 було надано статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю. Однак з'ясувалося, що відповідачка зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності з 1 червня 2006 року й цю інформацію приховала. Тому позивач просив стягнути з ОСОБА_1 незаконно отримані кошти в сумі 3 079 грн. 34 коп.

Рішенням Деражнянського районного суду Хмельницької області від 3 червня 2008 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 30 вересня 2008 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі Деражнянський районний центр зайнятості ставить питання про скасування судових рішень та вирішення питання по суті, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно вимог пункту 5 ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень в інших випадках, встановлених законом.

Статтею 18 Закону України "Про зайнятість населення" визначено, що для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення. Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (1533-14) № 1533-111 від 2 березня 2000 року, зокрема, ч. 3 ст. 35 передбачено, що достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду; у разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Ураховуючи наведене та те, що спір виник за зверненням суб'єкта владних повноважень, зазначена справа не підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин ухвалені у справі судові рішення підлягають скасуванню з підстав, передбачених п. 6 ч. 1 ст. 338 ЦПК України, із закриттям провадження у справі на підставі п. 1 ст. 205 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 336, 338, 344, 345 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

Касаційну скаргу Деражнянського районного центру зайнятості задовольнити частково.

Рішення Деражнянського районного суду Хмельницької області від 3 червня 2008 року та ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 30 вересня 2008 року скасувати, провадження у справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.