У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
|
17 грудня 2008 року
|
|
м. Київ
|
Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у складі:
|
головуючого
|
Яреми А.Г.,
|
|
Суддів:
|
Лихути Л.М.,
|
Романюка Я.М.,
|
|
|
|
Охрімчук Л.І.,
|
Сеніна Ю.Л.,
|
|
|
|
|
|
|
розглянувши в судовому засіданні справу за позовом управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1, третя особа - ОСОБА_2, про стягнення надміру отриманих сум державної соціальної допомоги за касаційною скаргою управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради на рішення апеляційного суду Тернопільської області від 28 серпня 2008 року,
в с т а н о в и л а :
В лютому 2008 року управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманих сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, посилаючись на те, що відповідачкою під час подачі заяви про надання такої допомоги як малозабезпеченій сім'ї у період з 1 травня 2004 року до 1 листопада 2007 року було надано неповну інформацію про наявність у власності її чоловіка - ОСОБА_2, транспортних засобів, а також про здійснення покупки на суму, яка на час звернення перевищує десятикратну величину прожиткового мінімуму для сім'ї, внаслідок чого ОСОБА_1 було надміру виплачено кошти за призначеною соціальною допомогою в сумі 11 752 грн. 18 коп.
Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 13 червня 2008 року позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради 11 752 грн. 18 коп. надміру отриманої державної соціальної допомоги.
Рішенням апеляційного суду Тернопільської області від 28 серпня 2008 року рішення суду першої інстанції змінено, зменшено розмір стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача до 1 809 грн.
У касаційній скарзі управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення апеляційного суду і залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Заслухавши доповідь судді Верховного Суду України, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково.
Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України (2747-15)
) встановлено, що на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом, поширюється компетенція адміністративних судів.
Абзацом п'ятим п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 (250-2003-п)
(далі - Порядок), передбачено, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Отже, позивач як суб'єкт владних повноважень звернувся до суду у випадку, передбаченому законом, з метою здійснення ним своїх владних управлінських функцій, а тому на такий спір поширюється компетенція адміністративних судів.
За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що ухвалені судові рішення підлягають скасуванню із закриттям провадження у справі з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 340 ЦПК України.
Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 336, ч. 1 ст. 340, п. 3 ч. 1 ст. 344 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради задовольнити частково.
Рішення Тернопільського міськрайонного суду від 13 червня 2008 року та рішення апеляційного суду Тернопільської області від 28 серпня 2008 року скасувати і закрити провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий А.Г. Ярема
Судді: Л.М. Лихута
Л.І. Охрімчук
Я.М. Романюк
Ю.Л. Сенін