У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 серпня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у складі:
Головуючого: Яреми А.Г.
Суддів: Жайворонок Т.Є., Левченка Є.Ф., Лихути Л.М., Перепічая В.С.,
розглянувши в судовому засіданні справу за позовом Державної податкової інспекції в Солом'янському районі м. Києва до ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по прибутковому податку, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 22 червня
2006 року та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 1 лютого 2007 року,
в с т а н о в и л а :
У травні 2005 року Державна податкова інспекція в Солом'янському районі
м. Києва звернулася в суд із позовом до ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по прибутковому податку в сумі 18 799 грн. 44 коп.
Рішенням Солом'янського районного суду м. Києва від 22 червня 2006 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду м. Києва від 1 лютого 2007 року, позов Державної податкової інспекції в Солом'янському районі м. Києва задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_1 до державного бюджету недоїмку по податку з доходів у сумі 18 799 грн. 44 коп.
У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалені в справі судові рішення, посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод, чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
З 1 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (2747-15)
, який визначив повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.
Частиною 2 статті 4 цього Кодексу визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до пункту 4 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Суб'єктом владних повноважень, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 цього Кодексу, є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з п.7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України (2747-15)
після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, а також апеляційні, касаційні скарги, подані і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України (2747-15)
, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене та те, що спір виник за зверненням суб'єкта владних повноважень - Державної податкової інспекції в Солом'янському районі м. Києва, зазначена справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.
В порушення зазначених норм процесуального законодавства суд першої інстанції помилково розглянув непідвідомчий йому спір після 1 вересня 2005 року (після набрання чинності КАС України (2747-15)
) за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України (1618-15)
, а суд апеляційної інстанції при перегляді рішення суду першої інстанції на це уваги не звернув та залишив в силі помилково ухвалене рішення.
Враховуючи, що порушення норм процесуального права, яке призвело до неправильного вирішення справи, допустив суд як першої так і апеляційної інстанції, судові рішення підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції з підстав, передбачених ч.2 ст. 338 ЦПК України, для розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України,
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 22 червня 2006 року та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 1 лютого 2007 року скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції для розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: Ярема А.Г.
Судді: Жайворонок Т.Є.
Левченко Є.Ф.
Лихута Л.М.
Перепічай В.С.